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　　　2002年7月30日某稅務行政機關(guān)在監(jiān)管中發(fā)覺，某些壟斷性型公司選用了資產(chǎn)、資源“收支兩條線”的豎直管理機制。我國石油化工設(shè)備股份有限公司某地原油子公司制訂了《關(guān)于實行“收支兩條線”成品油內(nèi)部結(jié)算價格的通知》和《中國石油化工股份公司某省石油分公司資金收支兩條線管理辦法》，某地市級原油子公司就屬該方式的管理方法之列。這事實上是在防止多繳稅的個人行為。主要表現(xiàn)為：

　　（1）因為資產(chǎn)、資源的配備方案由省煤炭公司開展垂改，即成品油的購入務必向省企業(yè)購料，市場銷售資產(chǎn)按省企業(yè)要求：“每天早上10時前，務必向省企業(yè)裝運處匯報前天庫存量狀況，省企業(yè)依據(jù)每天庫存量及上劃資產(chǎn)操縱銷貨款的回攏”。

　　按其領(lǐng)域內(nèi)部的叫法，便是購油不必支付，那麼該企業(yè)各個部門中間的借款方創(chuàng)立是否就并不重要了。

　　國稅發(fā)[1995]15號通告強調(diào)：商業(yè)企業(yè)購入貨品（包含購入貨品所付款運送花費），務必在購入的貨品支付后才可以申請抵稅進項稅，并未支付或并未給出商業(yè)服務承兌的，其進項稅不可做為經(jīng)營者本期進項稅給予抵稅。此要求對該公司而言就失去約束。

　?。?）某地市級原油子公司成品油批發(fā)的管理方法由中國石化股份有限公司省原油子公司推行“收支兩條線”的管理機制，即統(tǒng)一進液、統(tǒng)一配制、統(tǒng)一出具增值發(fā)票，統(tǒng)一上劃資產(chǎn)，因此導致了該地市級原油子公司的完成稅費將趨于零的發(fā)展趨勢。

　　該地市級原油子公司2002年1月～6月所得稅的銷項稅額金、增值稅抵扣金、完成稅費與2001年當期比照，銷項稅額金與當期比照提高了219%，增值稅抵扣金與當期比照提高了330%，而該企業(yè)的完成稅費與當期比照其絕對額降低了169.2七萬元，其降低力度為57. 96%。

　　以上分析表明，因為中國石化某地原油子公司推行了“收支兩條線”的管理機制，到此，所得稅銷項稅額金、增值稅抵扣金就在其企業(yè)的業(yè)務流程管理范疇內(nèi)擁有充足的管控空間，從而也就管控了所得稅的完成稅費。它的最后結(jié)果是所得稅完成稅費的移位或是遷移乃至降低。從總體上在我省或是全國各地范疇而言，該類壟斷性型企業(yè)的資源、資產(chǎn)推行“收支兩條線”的管理機制也必然導致其盈利的合理管控和遷移。

　　比如，某地企業(yè)要求對其屬下企業(yè)上劃資產(chǎn)到省子公司按月息5.3625‰得到 利息費用，高過金融機構(gòu)存款利率約5‰。對其各個部門中間的借貸款一樣也可用此類計算利息方法。

　　這類遷移也將立即危害到某地企業(yè)憂于中國石化企業(yè)集團的企業(yè)所得稅的一切正常征繳和管理方法。

　　依據(jù)之上剖析，稅務局給該地某公司判定為偷稅。

　　樂安恒利（西林）實業(yè)公司有限責任公司會計主管任小泉問：中國境內(nèi)保稅倉怎樣開展順差統(tǒng)計分析申請？

　　君洋會計服務站頂尖注冊會計及申請注冊稅務師周華洋答：依據(jù)《國際收支統(tǒng)計申報辦法》第四條的要求，在中國地區(qū)開設(shè)的保稅倉也應開展順差統(tǒng)計分析申請。方法以下：保稅倉內(nèi)外的我國住戶的貨品出入，不需要做順差統(tǒng)計分析申請，但需申請辦理進出口貿(mào)易收付款匯銷賬；保稅倉內(nèi)的我國住戶與海外非我國住戶產(chǎn)生的支付款個人行為，需開展順差統(tǒng)計分析申請，但不需申請辦理進出口貿(mào)易收付款銷賬。具體步驟以下：

　?。?）假如保稅倉內(nèi)公司向境外支付進口款，金融機構(gòu)應讓其顧客填好“進口付匯核銷單（代申報單）”，并在“進口付匯核銷單（代申報單）”上添加“申請?zhí)枴焙汀绊槻罱灰拙幋a”，鍵入電腦上，向中國外匯局申請。但該“進口付匯核銷單（代申報單）”只用以順差統(tǒng)計分析申請，不用以進口付匯銷賬。

　?。?）假如地區(qū)保稅倉外的企業(yè)向保稅倉內(nèi)的企業(yè)支付進口款，金融機構(gòu)應讓顧客填好“進口付匯核銷單（代申報單）”，金融機構(gòu)沒有此“進口付匯核銷單（代申請）”上充注“申請?zhí)枴焙汀绊槻罱灰拙幋a”，都不鍵入電腦上，但金融機構(gòu)應將“進口付匯核銷單（代申報單）”作為進口付匯銷賬的用處。

　?。?）以上兩大類“進口付匯核銷單（代申報單）”，金融機構(gòu)應按相關(guān)要求各自儲存，造冊申報平級中國外匯局。

　?。?）保稅倉內(nèi)出入口收匯的順差統(tǒng)計分析申請與出入口收匯銷賬的做法對比以上3條申請辦理。

　　樂安恒利（西林）實業(yè)公司有限責任公司會計主管任小泉又問：順差統(tǒng)計分析申請范疇是啥？

　　君洋會計服務站頂尖注冊會計及申請注冊稅務師周華洋再答：順差統(tǒng)計分析申請范疇為我國住戶和非我國住戶中間產(chǎn)生的一切經(jīng)濟發(fā)展買賣。

　　順差統(tǒng)計分析申請中的“我國住戶”界定是依據(jù)順差指南（第5版）“第四章經(jīng)濟大國的住戶企業(yè)”中的標準及其在我國具體情況制訂的，僅歸屬于順差范圍，實際指：

　?。?）在我國地區(qū)工作一年之上（包含一年）的普通合伙人，國外及中國香港、澳門、臺灣省在地區(qū)的留學人員、就診工作人員、國外中國大使館領(lǐng)事館外國籍工作員以及親屬以外；

　?。?）我國短期內(nèi)出國人員（在海外工作時間不滿意一年）、在海外留學生、就診工作人員及我國使領(lǐng)館領(lǐng)事館工作員以及親屬；

　?。?）在我國地區(qū)依規(guī)創(chuàng)立的公司工作法定代表人（含外國投資公司及外資企業(yè)金融企業(yè)）及海外法定代表人的領(lǐng)事部組織（沒有國際經(jīng)濟組織領(lǐng)事部組織、國外中國大使館領(lǐng)事館）；

　?。?）我國黨政機關(guān)（含我國使領(lǐng)館領(lǐng)事館）、團隊、軍隊。