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《我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)修定所得稅兩個(gè)行政規(guī)章的公示》（我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局公示2016年第86號(hào)），將《我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)所得稅查賬征收多個(gè)難題的通告》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕37花了7天時(shí)間）第一條第（一）項(xiàng)修定為：享有《企業(yè)所得稅法》以及條例全文和國(guó)務(wù)院規(guī)定的一項(xiàng)或幾類所得稅政策優(yōu)惠的公司（不包括僅享有《企業(yè)所得稅法》第二十六條要求不征稅收入政策優(yōu)惠的公司、第二十八條要求的滿足條件的小型微利公司。） 換句話說，宣布將僅享有“降低征收率、遞減征繳”所得稅特惠的滿足條件的小型微利公司，從來不可用查賬征收企業(yè)所得稅方法的“特殊經(jīng)營(yíng)者”編碼序列中去除，其能夠可用查賬征收所得稅的方法。 因?yàn)閯傤C布的此項(xiàng)要求，是以改動(dòng)原已公布文檔的條文（國(guó)稅發(fā)〔2009〕377號(hào)文件第一條第一項(xiàng)）的方式發(fā)生，而該原已公布的文檔也是對(duì)更早公布的文檔中某種條文，《我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局關(guān)于做好〈所得稅查賬征收方法〉（實(shí)施）的通告》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕30號(hào)）第三條第二款的有關(guān)定義（特殊經(jīng)營(yíng)者）的確立，再再加上，此次改動(dòng)也是對(duì)源文件條文例舉事宜中以外情況的填補(bǔ)（不包括……小型微利公司），簡(jiǎn)直猶如山路十八彎。因而，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生了“小型微利公司不適合查賬征收所得稅”的曲解。 來看，不費(fèi)一點(diǎn)兒時(shí)間一起來看看有關(guān)文檔條文的前因后果，還真難以理解此次86號(hào)公示的此條要求。 有關(guān)文檔條文的變化 最開始的有關(guān)文檔條文，是要求“特殊經(jīng)營(yíng)者”不適合查賬征收所得稅?！段覈?guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)所得稅查賬征收多個(gè)難題的通告》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕30號(hào)）第三條第二款要求，特殊行業(yè)、獨(dú)特種類的經(jīng)營(yíng)者和一定規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不適合本方法。以上特殊經(jīng)營(yíng)者由我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局再行確立。 接著的有關(guān)文檔條文是對(duì)“特殊經(jīng)營(yíng)者”的例舉。國(guó)稅發(fā)〔2009〕377號(hào)文件第一條對(duì)國(guó)稅發(fā)〔2008〕30號(hào)文檔第三條第二款所稱“特殊經(jīng)營(yíng)者”包含的六種公司類型做出了例舉，其第（一）項(xiàng)即是“享有《企業(yè)所得稅法》以及條例全文和國(guó)務(wù)院規(guī)定的一項(xiàng)或幾類所得稅政策優(yōu)惠的公司（不包括僅享有《企業(yè)所得稅法》第二十六條要求不征稅收入政策優(yōu)惠的公司）”。 該條文包括了雙層含意，享有要求的企業(yè)所得稅政策優(yōu)惠的公司，歸屬于不適感用以選用查賬征收所得稅的“特殊經(jīng)營(yíng)者”；可是，僅享有《企業(yè)所得稅法》第二十六條要求的不征稅收入政策優(yōu)惠的公司，沒有“特殊經(jīng)營(yíng)者”之列，也就是且僅限此類公司能夠可用查賬征收方法。 查賬征收企業(yè)所得稅的經(jīng)營(yíng)者具體已享有小型微利公司的特惠 查賬征收與查賬征收是所得稅的二種征繳方法。依據(jù)《國(guó)家財(cái)政部、我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)實(shí)行所得稅政策優(yōu)惠多個(gè)難題的通告》（稅務(wù)總局〔2009〕69號(hào)）第八條要求，公司企業(yè)所得稅法第二十八條要求的小型微利公司工資待遇，應(yīng)適用具有做賬計(jì)算本身應(yīng)繳稅收入額標(biāo)準(zhǔn)的公司，查賬征收方法交納所得稅的公司，在沒有具有精確計(jì)算應(yīng)繳稅收入額標(biāo)準(zhǔn)前，暫不適合小型微利公司降低征收率，當(dāng)然也不可以享有遞減繳稅的政策優(yōu)惠。 時(shí)許2014年，伴隨著幫扶公司發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策幅度的增加，《國(guó)家財(cái)政部、我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)小型微利所得稅政策優(yōu)惠相關(guān)難題的通告》（稅務(wù)總局〔2014〕34號(hào)）和《我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)擴(kuò)張小型微利公司遞減征繳所得稅范疇相關(guān)難題的公示》（我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局公示2014年第22號(hào)）廢除了《國(guó)家財(cái)政部、我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)實(shí)行所得稅政策優(yōu)惠多個(gè)難題的通告》（稅務(wù)總局〔2009〕69號(hào)）第八條里將享有“降低征收率、遞減繳稅”政策優(yōu)惠的應(yīng)用領(lǐng)域擴(kuò)張至查賬征收的經(jīng)營(yíng)者，即無(wú)論是查賬征收或是查賬征收，均可享有小型微利所得稅政策優(yōu)惠。 可是，因?yàn)橐陨蠂?guó)稅發(fā)〔2009〕377號(hào)文件第一條第（一）項(xiàng)要求“享有政策優(yōu)惠的公司（含小型微利公司，僅享有不征稅收入特惠的公司以外）不可采用查賬征收”的緣故，針對(duì)享有該項(xiàng)特惠的經(jīng)營(yíng)者可用查賬征收方法依然存有現(xiàn)行政策阻礙。 本次公布的86號(hào)公示，對(duì)之前公布的與此相關(guān)的文檔條文即國(guó)稅發(fā)〔2009〕377號(hào)文件第一條第（一）項(xiàng)，開展了修定，事實(shí)上便是確立了享有小型微利公司“降低征收率、遞減繳稅”政策優(yōu)惠的經(jīng)營(yíng)者，還可以可用查賬征收所得稅的要求。即，小型微利公司既可推行查賬征收，也可享有稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)行政策。 從而，既進(jìn)一步健全了小型微利公司“降低征收率、遞減繳稅”稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)行政策的系列產(chǎn)品要求，又完全切除了與實(shí)行該項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)行政策有關(guān)的異議。 （創(chuàng)作者企業(yè)：長(zhǎng)沙財(cái)政局稽查局）