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一、基本上費用扣除標準并不是個稅起征點也不是免征額

個稅基本上費用扣除標準，或稱生活費用扣除標準。從測算角度觀察并不是個稅起征點；從技術(shù)角度觀察也不是免征額，個人所得稅是企業(yè)所得稅，并不是收入稅，將工資收入扣減花費才算是個人所得稅。

二、基本上費用扣除標準歷年來調(diào)節(jié)

1980年9月10日第五屆人大常委會第三次會議根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》，自發(fā)布之正式實施。薪水、工資薪金所得，按每個月收益減除費用八百元，就達到八百元的那一部分繳稅。

1986年9月25日，國務(wù)院關(guān)于了《中華人民共和國個人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》，自1987年1月1日起實施。中華人民共和國境內(nèi)有居所，獲得工資收入中國公民，交納工資收入調(diào)節(jié)稅。月綜合性總收入額按國內(nèi)不一樣類型的薪水地域各自超出400元、420元、440元、460塊的一部分，依照超倍超額累進稅率征繳工資收入調(diào)節(jié)稅。

1993年10月31日第八屆全國人大常委會第四次會議根據(jù)有關(guān)改動《中華人民共和國個人所得稅法》的決策，將個稅、工資收入調(diào)節(jié)稅和城鎮(zhèn)個人工商戶企業(yè)所得稅合并為統(tǒng)一的個人所得稅，自1994年1月1日起實施。薪水、工資薪金所得，以一月總收入額減除費用八百元合同履約成本，為應(yīng)納稅額。額外減除費用適用范疇與標準由省級要求。國務(wù)院規(guī)定額外減除費用的標準是3200元。

2005年10月27日，第十屆全國人大常委會第十八次大會根據(jù)有關(guān)改動《中華人民共和國個人所得稅法》的決策，自2006年1月1日起實施。薪水、工資薪金所得，以一月總收入額減除費用一千六百元合同履約成本，為應(yīng)納稅額，國務(wù)院規(guī)定額外減除費用的標準是3200元。

2007年12月29日，第十屆全國人大常委會第三十一次大會根據(jù)有關(guān)改動《中華人民共和國個人所得稅法》的決策，自2008年3月1日起實施。薪水、工資薪金所得，以一月總收入額減除費用二千元合同履約成本，為應(yīng)納稅額。國務(wù)院規(guī)定額外減除費用的標準是2800元。

2011年6月30日，第十一屆全國人大常委會第二十一次大會根據(jù)有關(guān)改動《中華人民共和國個人所得稅法》的決策，自2011年9月1日起實施。薪水、工資薪金所得，以一月總收入額減除費用三千五百元合同履約成本，為應(yīng)納稅額。國務(wù)院規(guī)定額外減除費用的標準是1300元。

2018年6月19日，個稅法修改案議案報請十三屆全國人大常委會第三次會議決議，議案要求，居民企業(yè)的綜合所得稅，以每一自然年度的總收入額減除費用六萬元及其專項附加扣除、專項扣除和依規(guī)確立的別的扣減合同履約成本，為應(yīng)納稅額。專項扣除包含居民企業(yè)按照國家規(guī)定的范疇與標準交納的養(yǎng)老保險金、社會醫(yī)療保險、失業(yè)保險金等社會保險金和公積金等；專項附加扣除主要包括孩子教育、繼續(xù)再教育、大病醫(yī)保、住房貸款利率和住房貸款利息等開支。不會再保存額外減除費用。

三、提議基本上費用扣除標準的變化由省級確定

因為個稅基本上費用扣除標準需要經(jīng)常調(diào)節(jié)，每一次調(diào)節(jié)由全國人大常委會改動《個人所得稅法》，程序流程繁雜，調(diào)節(jié)不到位。提議簡化流程，個稅基本上費用扣除標準的變化，由省級確定，報全國人大常委會辦理備案。