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這種情況可能多的是朋友困惑，都是存有監(jiān)管力度不夠的情況，先來(lái)看看六個(gè)地區(qū)的建議：

(1)《深圳地區(qū)稅務(wù)局有關(guān)個(gè)稅征收管理若干問(wèn)題的公示》(深地稅局告(2016)2號(hào))：

深圳地區(qū)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)授權(quán)委托深圳我國(guó)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)對(duì)其未辦稅務(wù)登記證書，臨時(shí)性進(jìn)行生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的零散稅款經(jīng)營(yíng)者（本人）代開增值稅發(fā)票時(shí)，按經(jīng)營(yíng)者開稅票金額的1.5%，代深圳地區(qū)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)繳納個(gè)人所得稅核準(zhǔn)稅金。

對(duì)不歸屬于生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)方式，應(yīng)當(dāng)由付款所得的單位和個(gè)人依規(guī)代收代繳個(gè)人所得稅本人應(yīng)稅所得，義務(wù)人向負(fù)責(zé)人地稅局行政機(jī)關(guān)開展全員全額扣繳申報(bào)時(shí)，對(duì)納稅人深圳我國(guó)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)代開增值稅發(fā)票階段已按1.5%核準(zhǔn)交納的個(gè)人所得稅，可作為已繳稅款給予抵扣。

(2)《甘肅地區(qū)稅務(wù)局有關(guān)個(gè)稅征收管理若干問(wèn)題的公示》(2016年第2號(hào))：

（一）甘肅地區(qū)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)授權(quán)委托甘肅我國(guó)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)對(duì)未辦稅務(wù)登記證書，臨時(shí)性進(jìn)行生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的零散稅款經(jīng)營(yíng)者（本人），按次到國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅發(fā)票時(shí)，開票額度沒(méi)有達(dá)到企業(yè)增值稅按項(xiàng)征繳個(gè)稅起征點(diǎn)的，個(gè)稅增值稅率為0%；開票金額超過(guò)企業(yè)增值稅按項(xiàng)征繳個(gè)稅起征點(diǎn)的，個(gè)稅增值稅率為開稅票金額的1%（沒(méi)有企業(yè)增值稅）。

（二）對(duì)不歸屬于生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)方式本人的應(yīng)稅所得，應(yīng)當(dāng)由付款所得的單位和個(gè)人依規(guī)代收代繳個(gè)稅，義務(wù)人向負(fù)責(zé)人地稅局行政機(jī)關(guān)開展全員全額扣繳申報(bào)時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者（本人）在甘肅我國(guó)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)代開增值稅發(fā)票階段已按1%增值稅率繳納個(gè)人所得稅的，可作為已繳稅款給予抵扣。

(3)《湖北地區(qū)稅務(wù)局有關(guān)個(gè)稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的公示》(湖北地區(qū)稅務(wù)局公示2016年第4號(hào))：

（一）對(duì)依規(guī)不用或并未申請(qǐng)辦理稅務(wù)注冊(cè)登記的零散稅務(wù)稽查戶(有義務(wù)人的除外)，在進(jìn)行生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)代開增值稅發(fā)票時(shí)，依照經(jīng)營(yíng)者開稅票額度（未稅）的1.5%預(yù)征率繳納個(gè)人所得稅。

（二）對(duì)不歸屬于生產(chǎn)制造、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得工程項(xiàng)目的所得的，應(yīng)當(dāng)由付款所得的單位和個(gè)人依規(guī)代收代繳個(gè)稅，義務(wù)人向負(fù)責(zé)人地區(qū)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)開展全員全額扣繳申報(bào)時(shí)，對(duì)納稅人代開增值稅發(fā)票階段已按1.5%預(yù)征交納的個(gè)人所得稅，可作為已繳稅款給予抵扣。

（三）每一年本年度完成后三個(gè)月內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者可憑納稅證明去當(dāng)?shù)氐囟惥謫挝缓瞬榻Y(jié)算，多退少補(bǔ)。

(4)《江西地區(qū)稅務(wù)局有關(guān)個(gè)稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的公示》(江西地區(qū)稅務(wù)局公示2016年第4號(hào))：

（一）對(duì)依規(guī)不用或并未申請(qǐng)辦理稅務(wù)注冊(cè)登記的臨時(shí)性進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)納稅人(有義務(wù)人的除外)，在代開增值稅發(fā)票時(shí)，依照開稅票額度（未稅）的1.5%預(yù)征率預(yù)征個(gè)稅。

非進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的本人獲得勞務(wù)所得代開增值稅發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照“勞務(wù)報(bào)酬”工程項(xiàng)目的法定稅率繳納個(gè)人所得稅。

（二）非生產(chǎn)性、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得，應(yīng)當(dāng)由付款所得的單位和個(gè)人依規(guī)代收代繳個(gè)稅，義務(wù)人向負(fù)責(zé)人地區(qū)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)開展全員全額扣繳申報(bào)時(shí)，對(duì)納稅人代開增值稅發(fā)票階段已交納的個(gè)人所得稅，可作為已繳稅款給予抵扣。

（三）每一年本年度完成后三個(gè)月內(nèi)，一般納稅人憑完稅證明到負(fù)責(zé)人地稅局行政機(jī)關(guān)開展結(jié)算，多退少補(bǔ)。

（5）《內(nèi)蒙古自治地區(qū)稅務(wù)局、內(nèi)蒙古自治我國(guó)稅務(wù)局有關(guān)本人代開票繳納個(gè)人所得稅難題的通知》（內(nèi)蒙古自治地區(qū)稅務(wù)局、內(nèi)蒙古自治我國(guó)稅務(wù)局公示2017年第1號(hào)）

對(duì)不歸屬于生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)方式，應(yīng)當(dāng)由付款所得的單位和個(gè)人依規(guī)代收代繳個(gè)人所得稅本人應(yīng)稅所得，義務(wù)人向負(fù)責(zé)人地區(qū)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)開展全員全額扣繳申報(bào)時(shí)，對(duì)納稅人代開增值稅發(fā)票階段已按1.5%核準(zhǔn)交納的個(gè)人所得稅，做為已繳稅款給予抵扣。

（6）《青島地區(qū)稅務(wù)局有關(guān)進(jìn)一步明確個(gè)稅義務(wù)人執(zhí)行扣繳義務(wù)的通告》（青島地區(qū)稅務(wù)局通知2017年第2號(hào)）

一、個(gè)稅以付款所獲得的單位或者個(gè)人為義務(wù)人。義務(wù)人向企業(yè)支付下列所得的時(shí)，應(yīng)代收代繳個(gè)稅：薪水、工資薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得，貸款利息、股息紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，不經(jīng)意所得，經(jīng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)明確繳稅的其他所得。

為了方便經(jīng)營(yíng)者繳納稅費(fèi)，本市對(duì)普通合伙人房子出租、售賣住宅，不可精確測(cè)算應(yīng)納稅額的，可以采用定額征收個(gè)人所得稅方法；對(duì)普通合伙人臨時(shí)性獲得經(jīng)營(yíng)所得申請(qǐng)辦理開票的，也可以采用定額征收個(gè)人所得稅方法。以上新項(xiàng)目以外的所得的，在注冊(cè)開票階段，不會(huì)再核準(zhǔn)繳納個(gè)人所得稅，由付款所得的單位和個(gè)人代收代繳。

從上述六個(gè)地區(qū)的建議來(lái)說(shuō)，湖北省、江西省進(jìn)一步細(xì)化了不一樣的情況，即考慮到有沒(méi)有代收代繳的前提條件，但是這個(gè)原因還是尚需探討的。針對(duì)征收管理法所規(guī)定的付款方式算的代扣代繳個(gè)稅，或許只有對(duì)企業(yè)才能真正的貫徹落實(shí)?？墒沁@時(shí)需要注意，另一方即便出具了稅票并支付了個(gè)稅，也并不等于代扣代繳個(gè)稅就轉(zhuǎn)移到了。這對(duì)代收代繳的部門而言，一定要摸透一下當(dāng)?shù)亓私?，防止掉入稅收征管“圈套”中?lái)。