財(cái)務(wù)審計(jì)工作的意義取決于哪些?
2022-12-20 17:11
我們國(guó)家的政府審計(jì)在維護(hù)國(guó)家、監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行、推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)民主法制等多個(gè)方面起著至關(guān)重要的作用,成為了我國(guó)社會(huì)治理體系不可或缺的一部分。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變,政府審計(jì)對(duì)象還在發(fā)展變遷。這就需要我國(guó)審計(jì)監(jiān)督管理體系適當(dāng)調(diào)整工作目的、具體內(nèi)容與方法,進(jìn)一步發(fā)掘設(shè)計(jì)和開發(fā)自己的價(jià)值,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)發(fā)展。
調(diào)節(jié)內(nèi)控審計(jì)重心點(diǎn),堅(jiān)持不懈合規(guī)與業(yè)績(jī)考核性并舉。多年以來,政府審計(jì)將比較多的網(wǎng)絡(luò)資源推送到對(duì)事項(xiàng)合規(guī)性審查,關(guān)鍵核查公共資金的應(yīng)用全過程是不是和相關(guān)法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章、要求等相符合。在“避免國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)被亂用或者被異化理論為極少數(shù)人牟利的一種手段”的審計(jì)目標(biāo)下,合規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)仍無疑是政府審計(jì)的重要工作。與此同時(shí),公共性營(yíng)運(yùn)資金實(shí)效性難題日益突顯,包含公共資金項(xiàng)目投資出錯(cuò)、采用經(jīng)濟(jì)效益不高或僅考慮到營(yíng)利性等。我國(guó)內(nèi)控審計(jì)不但應(yīng)保證公共性營(yíng)運(yùn)資金的合規(guī),還應(yīng)當(dāng)綜合性核查公共資金所使用的經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)考核和環(huán)境績(jī)效,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)人文科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)。
融合審計(jì)重點(diǎn),給予更有意義的審計(jì)信息?,F(xiàn)階段,我國(guó)內(nèi)控審計(jì)范疇除開財(cái)政收入財(cái)務(wù)審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)用財(cái)務(wù)審計(jì)、審計(jì)工作等相關(guān)信息,也包含資源環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)、社會(huì)保障資金財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)信息??梢赃x擇將和需求側(cè)改革和生態(tài)保護(hù)有關(guān)的事宜列入政府審計(jì)的基本具體內(nèi)容,增加財(cái)務(wù)審計(jì)工作頻率與幅度。這些方面主要包括“三農(nóng)”、社保、文化教育、診療、精準(zhǔn)脫貧、抗災(zāi)、保障性安居工程等民生資金及項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì),土地資源、礦產(chǎn)資源、水得生態(tài)資源及其關(guān)鍵河段、地區(qū)、領(lǐng)域環(huán)保治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況的財(cái)務(wù)審計(jì)等。政府審計(jì)如果有條件全方位收集與分析有關(guān)信息,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)行為有比較深層次的認(rèn)知。能夠靈活運(yùn)用這一優(yōu)點(diǎn),積極主動(dòng)核查各種各項(xiàng)政策實(shí)施情況,揭露經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中可能發(fā)生的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和困惑,為管理決策主管部門提供數(shù)據(jù),推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和配套措施的改善,提高防止抗風(fēng)險(xiǎn)能力能力。
改善審計(jì)程序,提升審計(jì)報(bào)告意見的數(shù)據(jù)成分。獲得審計(jì)程序時(shí),需從以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為主導(dǎo)變?yōu)樨?cái)務(wù)數(shù)據(jù)與經(jīng)營(yíng)信息并舉。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)體現(xiàn)被財(cái)務(wù)審計(jì)行為主體經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流,是審計(jì)重點(diǎn)依靠的數(shù)據(jù)來源。但財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存有先天性局限,如歸屬于過后信息內(nèi)容、前提假設(shè)較多等。而經(jīng)營(yíng)信息包含市場(chǎng)環(huán)境信息內(nèi)容、信息化管理等,能夠提供有關(guān)被財(cái)務(wù)審計(jì)行為主體更加豐富多樣的材料。推行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與經(jīng)營(yíng)信息并舉,可以提升審計(jì)程序相關(guān)性、公允性。還應(yīng)當(dāng)見到,伴隨著電子技術(shù)的高速發(fā)展,審計(jì)資料越來越多的以電子數(shù)據(jù)的方式存有。政府審計(jì)能夠靈活運(yùn)用信息化管理成效,更多的選用連接網(wǎng)絡(luò)及財(cái)務(wù)審計(jì)信息科技完成即時(shí)財(cái)務(wù)審計(jì),開展數(shù)據(jù)分析,明確提出更具有意義的審計(jì)報(bào)告意見。
提高震撼力,加強(qiáng)被財(cái)務(wù)審計(jì)主體自律意識(shí)。相較于內(nèi)部控制審計(jì)和注會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì),政府審計(jì)的主要特性之一是有著很強(qiáng)的震撼力,那也是政府審計(jì)充分發(fā)揮防止功能性的重要保障。但是目前我國(guó)審計(jì)結(jié)論主要用途窄小,懲罰法律效力比較有限,且出現(xiàn)對(duì)問題解決不足及時(shí)地狀況,降低了政府審計(jì)的震撼力。提高政府審計(jì)震撼力,一方面有賴于國(guó)家立法授予政府審計(jì)更高效的監(jiān)管權(quán)利,另一方面規(guī)定政府審計(jì)增加財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)策執(zhí)法力度。比如,增加工程審計(jì)的執(zhí)法力度,保證貫徹落實(shí)整改到位;將法律法規(guī)所給予的權(quán)利根據(jù)實(shí)施細(xì)則或細(xì)則進(jìn)一步細(xì)化;加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提早公示我國(guó)內(nèi)控審計(jì)關(guān)鍵等,進(jìn)而加強(qiáng)被財(cái)務(wù)審計(jì)主體自律意識(shí),充分運(yùn)用政府審計(jì)的功效。
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