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一、國家審計與CPA財務(wù)審計

國家審計是由國家審計部門意味著政府部門依法予以的財務(wù)審計。當(dāng)代傳統(tǒng)意義上的國家審計是近現(xiàn)代社會主義民主發(fā)展趨勢時代的產(chǎn)物。依照社會主義民主的基本原則，老百姓有權(quán)利對國家事務(wù)和人民財產(chǎn)的監(jiān)管進行監(jiān)管。因而，地市政府機構(gòu)及高官在受托管理歸屬于全民所有的公共資金與資源的前提下，還需要遭受嚴格保密責(zé)任的管束。這類管束方法就體現(xiàn)為國家審計行政機關(guān)對委托管理人員的保密責(zé)任進行監(jiān)管。因而，國家審計肩負的是全員財產(chǎn)審計責(zé)任。

CPA財務(wù)審計是通過經(jīng)政府相關(guān)部門審批同意的注冊會計所組成的會計事務(wù)所所進行的財務(wù)審計。它也隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，因為承包權(quán)與所有權(quán)分離出來及資本市場產(chǎn)生應(yīng)時而生的，是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定環(huán)節(jié)時代的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟環(huán)境下社會經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)督制度的主要表現(xiàn)方式。

從國家審計和CPA財務(wù)審計的概念中都可看得出，財務(wù)審計造成前提條件是委托保密責(zé)任關(guān)聯(lián)的建立。如同國外著名會計專業(yè)家查特菲爾特（Michael Chatfield）所覺得：“17世紀(jì)公司的誕生，使有利益關(guān)系者對于帳本分開的單獨的財務(wù)報告的需要更加明顯，主要是因為，債務(wù)人和公司股東均必須獲得與他的項目投資相關(guān)的相關(guān)資料?？墒牵驗楣竟芾聿块T與公司股東中間隱性的利害沖突，公司股東對公司管理部門所提供的財務(wù)報告經(jīng)常懷有猜疑，所以需要進行核查，以驗證其安全性”。

二、審計的外部經(jīng)濟要求

在委托保密責(zé)任關(guān)聯(lián)建立的前提下，現(xiàn)階段有三種假定來表示審計的外部經(jīng)濟要求：代基礎(chǔ)理論、信息論基礎(chǔ)、商業(yè)保險論。

在代理關(guān)系中，受托人遭遇兩難選擇：如果把代理人酬勞與其說主要工作業(yè)績結(jié)合起來，一方面會鼓勵委托代理人更有效率地執(zhí)行管理方法的工作職責(zé)，但另一方面，也有可能使委托代理人造成裝飾財務(wù)報表，謊報經(jīng)營效益動機。如果把代理人酬勞固定不動，那樣，委托代理人做好本職工作的內(nèi)在力量必定遭受消弱，必然減少工作中的積極性。因而，如果使用有刺激的游戲酬勞分配再配上對財務(wù)報表的獨立審計，既可以增強委托代理人對工作的熱情，又可抵制她們謊報公司業(yè)績個人行為，于是便形成了授權(quán)委托審計工作負責(zé)人對代理人財務(wù)報告開展審計的規(guī)定。

信息論基礎(chǔ)覺得，信息內(nèi)容是一種特殊經(jīng)濟資源，投資人可以利用財務(wù)數(shù)據(jù)作出適度的決策。不可信或不完美的信息內(nèi)容經(jīng)常造成投資人決策的過程不成功和損害。投資人能通過財務(wù)審計分辨財務(wù)報表真假，進而改正財務(wù)信息中存在的不正確，從而制約公司提供不實信息，避免財務(wù)報表的人為誤差，降低噪音，提升決策精準(zhǔn)度。

商業(yè)保險論覺得，財務(wù)審計是降低風(fēng)險和保險的方法。因為財務(wù)數(shù)據(jù)非單向性、信息提供者的成見和動因、數(shù)據(jù)量巨大及其買賣繁雜等因素，投資人很有可能無法得到可信賴的財務(wù)數(shù)據(jù)，換句話說她們需要承擔(dān)非常高的信息內(nèi)容風(fēng)險性。為了避免信息提供者給予不實信息而造成毀滅性損失，投資人必須財務(wù)審計。假如內(nèi)審人員因瀆職但未覺察到財務(wù)報告里的謊報狀況，她們有義務(wù)賠付因瀆職而帶來的損失，以此來實現(xiàn)分散隱患的效果。

總的來說，不論是出自于監(jiān)管的效果，獲得更多的信息內(nèi)容的效果，或是保險的目的，投資人對審計的要求主要體現(xiàn)在對財務(wù)數(shù)據(jù)的高品質(zhì)審計的要求。

三、審計的宏觀經(jīng)濟要求

在當(dāng)代市場經(jīng)濟下，審計的要求主要表現(xiàn)在銷售市場自我調(diào)控制度和宏觀經(jīng)濟政策體制兩方面。

銷售市場自我調(diào)控體制的目的就是為了保證銷售市場本身運轉(zhuǎn)的有序化。一個公司經(jīng)營管理活動及經(jīng)營情況，假如沒有作為第三者的注冊會計師為此作出公正公平的描述，利欲熏心的企業(yè)管理人員便會在財務(wù)報告上徇私舞弊，那就很可能造成無政府狀態(tài)，從而出現(xiàn)金融危機。市場經(jīng)濟體制需要一個順暢、可信賴的信息管理系統(tǒng)，審計工作的誕生提升了財務(wù)數(shù)據(jù)的可信使用價值，推動銷售市場得到有效的運行。

宏觀經(jīng)濟政策體制通常是操縱銷售市場發(fā)展的趨勢，從而達到供需總量平衡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。政府部門開展宏觀經(jīng)濟政策的舉措通常是創(chuàng)建能全方位快速體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展變動的信息平臺網(wǎng)及其能準(zhǔn)確剖析、預(yù)測分析行業(yè)發(fā)展趨勢的管理系統(tǒng)，制訂對應(yīng)的調(diào)整經(jīng)濟增長的各種現(xiàn)行政策，制定有益于銷售市場向著自己想要的方位運轉(zhuǎn)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。政府要制定正確現(xiàn)行政策、采用適度的對策，都必須要依靠詳細、真實信息內(nèi)容，財務(wù)審計恰好是一種可提升信息的價值活動。

中國正處于計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型年代，最后在我國能不能促使市場經(jīng)濟體制優(yōu)良運作，社會經(jīng)濟能不能身心健康、迅速、持續(xù)不斷的高質(zhì)量發(fā)展是直接和整體社會發(fā)展公共利益息息相關(guān)的。由于財務(wù)審計在這個市場自我調(diào)控制度和宏觀經(jīng)濟政策體制中常起到的作用，廣大群眾必須高質(zhì)量財務(wù)審計。

四、相關(guān)財務(wù)審計供應(yīng)的基礎(chǔ)理論

1.公共資源網(wǎng)基礎(chǔ)理論。針對信息內(nèi)容來講，公司財務(wù)匯報一經(jīng)公布，便成為了一種公共資源，企業(yè)管理者避免不了非消費者應(yīng)用財務(wù)報表，未擁有公司證券的投資人和其它廣大群眾還可以從企業(yè)的聲明中得到信息內(nèi)容而無須為信息投入一切成本。因為企業(yè)管理者無法得到非消費者對數(shù)據(jù)的償還，她們在沒管控情況下提供的資料便不太在意這種使用人對數(shù)據(jù)的要求；或是，如果企業(yè)在公布信息后由于考慮到了非信息內(nèi)容消費者的需求但對企業(yè)造成負面影響時，企業(yè)也就不會心甘情愿去公布這些數(shù)據(jù)，信息內(nèi)容勢必會“生產(chǎn)制造不夠”。因而，為了防止公布數(shù)據(jù)的不全面和不可信，需要通過規(guī)章制度管制的方法強制性地向財務(wù)數(shù)據(jù)開展財務(wù)審計。

2.沃勒斯（Wallace）理論。沃勒斯覺得，當(dāng)財務(wù)數(shù)據(jù)拒絕接受財務(wù)審計時，銷售市場會有信息不對稱，即投資人并沒有靠譜的數(shù)據(jù)來判定每一個公司的價值，迫不得已使全部公司的證劵價錢平均化，造成高質(zhì)量公司證劵退市。但如果財務(wù)審計能額外靠譜的數(shù)據(jù)促使投資人作出應(yīng)該有的分辨，這么高意義的公司能夠接受財務(wù)審計。那樣，銷售市場會讓接納審計的公司證劵定相對較高的價錢，對未接納審計的公司證劵定較低價格。最后未接納審計的公司也迫不得已接納財務(wù)審計，因此借助銷售市場可以確保審計的提供。

3.基礎(chǔ)理論論述。沃勒斯理論顯而易見需是建立在市場有效的前提下。當(dāng)銷售市場并不是那么合理時，當(dāng)然難以保證審計的“自發(fā)性”提供。從具體情況看，一方面，確實存有對財務(wù)審計供應(yīng)的規(guī)章制度管控，例如國家審計行政機關(guān)一定要對大型國企推行關(guān)鍵財務(wù)審計。有時候政府部門出自于加速銷售市場效率化考慮，硬性要求給予財務(wù)審計，特別是中國正處于銷售市場培養(yǎng)前期，金融市場剛創(chuàng)建的階段，要求例如上市企業(yè)所提供的財務(wù)報表務(wù)必經(jīng)過注冊會計師財務(wù)審計是十分必要的。另一方面，也存在著公司自行聘用大公司開展財務(wù)審計向市面?zhèn)魉蛿?shù)據(jù)信號。

五、CPA財務(wù)審計的期待差別

從以上的財務(wù)審計需求分析報告里看到，不管出自于三種假定里的哪種目地，都可以發(fā)布群眾期待高質(zhì)量CPA財務(wù)審計，確保公布的財務(wù)報表公允價值體現(xiàn)公司經(jīng)營管理活動及經(jīng)營情況。

國內(nèi)資本市場歸屬于初創(chuàng)期階段，國家對發(fā)售信用額度、配資資質(zhì)、保牌資質(zhì)等等都有極強的管控。在公司“討好”政府管制組織的過程當(dāng)中，財務(wù)審計提供不是一種自發(fā)來源于如沃勒斯所講的銷售市場必須，而是達到政府管制規(guī)定時代的產(chǎn)物。公司只需要提交一份監(jiān)督機構(gòu)可以接受的注冊會計師匯報，審計質(zhì)量并不是尋找上市公司或已上市公司成本效率函數(shù)公式中的一個自變量。

在公司無需提供高品質(zhì)財務(wù)審計報告前提下，注冊會計師追求完美高質(zhì)量財務(wù)審計報告，其立即后果就是增強了財務(wù)審計成本費，乃至喪失市場占有率。因而，注冊會計師只能依靠給予“達到”企業(yè)人才需求的審計服務(wù)而存活，即：減少審計質(zhì)量。

那樣，非常大的CPA財務(wù)審計期待差別產(chǎn)生。群眾無法通過財務(wù)審計完成對公司的合理監(jiān)管，從財務(wù)審計中獲得的數(shù)據(jù)都是不安全的。當(dāng)群眾期待從審計的保險功能中獲得應(yīng)該有的維護時，發(fā)覺在中國已有的市場運行機制下，注冊會計和公司的法律糾紛，尤其是民事侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險性幾近于零。從而低質(zhì)量財務(wù)審計不但不能在這個市場自我調(diào)控制度和宏觀經(jīng)濟政策體制中實現(xiàn)應(yīng)該有的功效，還促使金融市場越來越?jīng)]高效率。這種又進一步的嚴重損害大眾的權(quán)益。

六、國家審計的期待差別

國家審計肩負的是全員財產(chǎn)審計責(zé)任。從財務(wù)審計需求分析報告中能夠了解對國家審計的需要也應(yīng)該是濃烈的，特別是在是中國國有資產(chǎn)處置在社會經(jīng)濟發(fā)展中的比例比較大，國有資產(chǎn)管理的好與壞直接關(guān)系著國家需求側(cè)改革。群眾理當(dāng)對國家審計有更大的期待。

可是，一直以來，國家實行計劃經(jīng)濟。在這種制度下，群眾習(xí)慣相關(guān)部門的行政規(guī)章，而極少有監(jiān)管政府部門的觀念。與此同時，從產(chǎn)權(quán)年限基礎(chǔ)理論來說，全員資產(chǎn)不可以非常清晰的區(qū)劃到本人，這種資產(chǎn)所產(chǎn)生的權(quán)益相比投資人對公司的對外直接投資權(quán)益要間接性的多，因此大眾對這一部分利益得與失偏少關(guān)心。因此，從具體情況看，大眾對國家審計的期待比較低。

20數(shù)年里，在我國各個審計部門共財務(wù)審計了300多萬個企業(yè)，追還被占用侵吞資金1300多億元，財務(wù)審計解決上繳財政局額度1400多億元。從國家審計的供應(yīng)來講，前邊論述的公共資源網(wǎng)基礎(chǔ)理論應(yīng)當(dāng)比較適合表述?？墒乾F(xiàn)行的財務(wù)審計體系早已顯現(xiàn)出很多缺點與不足。主要體現(xiàn)在大量工程項目無法得到財務(wù)審計，大量違法收費項目無法得到檢查勸阻。好幾種財務(wù)審計還進行得不夠，特別是一些尤其項目審計和基本財務(wù)審計，如預(yù)算外資金財務(wù)審計、績效審計等。

盡管國家審計的提供也存有許多缺點，但由于群眾并對期待比較低，因此期待差別并看不出著。當(dāng)國家審計署逐漸將財務(wù)審計報告公布于眾時，這一行為大出群眾預(yù)料。聲明中列舉被媒體稱作“令人震驚”的“財務(wù)審計明細”也是使群眾吃驚。

七、CPA財務(wù)審計與國家審計期待差別之綜合性論述

首先從CPA財務(wù)審計期待差異的剖析見到，政府部門務(wù)必正確引導(dǎo)激起企業(yè)及公司出示高質(zhì)量財務(wù)審計報告，并法律上確保低質(zhì)量財務(wù)審計報告將帶來很大的賠付風(fēng)險性。政府部門也應(yīng)當(dāng)降低一些不必要管控，使企業(yè)向社會承擔(dān)，而不是一味地“討好”于政府部門；讓市場來劃分不一樣品質(zhì)的公司，從而使公司的高品質(zhì)信譽與高市場占有率掛勾。

首先從國家審計期待差異的剖析里看到，最先最主要的是應(yīng)建立對國家審計的有效期待差別。無論從邏輯分析或是現(xiàn)實狀況，群眾都應(yīng)該產(chǎn)生與看待CPA財務(wù)審計一樣的期待。她們實質(zhì)沒有太大的差別，都在委托保密責(zé)任關(guān)聯(lián)建立下所形成的必定要求。群眾應(yīng)提高人民當(dāng)家做主的觀念，應(yīng)用授予老百姓應(yīng)該有的支配權(quán)維護保養(yǎng)自身利益。我國審計部門所做的一切是天經(jīng)地義，如同李金華常說“財務(wù)審計便是國家財產(chǎn)的‘看門狗1’。財務(wù)審計出好多個碩鼠蛀木蟲，只不過是其做好本職工作，經(jīng)營者也有原因期待做的更好”。與此同時，國家在國家審計組織建設(shè)中還應(yīng)逐步完善。2002年，經(jīng)國家允許，國家審計署明確逐漸實行審計結(jié)論公示規(guī)章制度。2003年，國家審計署將全國各地審計部門對預(yù)防抗擊非典項目資金的審計結(jié)論面向社會公示，意味著在我國審計結(jié)論公示規(guī)章制度全面啟動。正是有這一規(guī)章制度，才使大眾對國家審計更加重視。由此可見體制的逐步完善是極為重要的。

總而言之，不論是CPA財務(wù)審計或是國家審計，期待差異的產(chǎn)生都是十分必要的。它可以通過群眾造成工作壓力，造成發(fā)展趨勢財務(wù)審計事業(yè)發(fā)展的各方力量的高度關(guān)注，促進利益相關(guān)者重新思考審計職責(zé)，最后產(chǎn)生財務(wù)審計發(fā)展。自然，群眾的期待還要考慮到財務(wù)審計本身局限和我國經(jīng)濟發(fā)展目前的基本國情，最終形成有效的期待差別。