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弱化發(fā)展趨勢(shì)

某公司招聘三名員工，將考評(píng)后的第一名安排在集團(tuán)公司上市公司財(cái)務(wù)部，第二名安排在企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)部門，第三名安排在審計(jì)處。

“在人為因素安排下，內(nèi)部審計(jì)的能量早已被消弱?！眱?nèi)部控制審計(jì)沒(méi)有得到高管、管理層甚至公司整體員工應(yīng)該有的高度重視。

“這么做的立即結(jié)果顯示，公司的內(nèi)審人員一般不可以在第一時(shí)間加入到公司的經(jīng)濟(jì)行為中來(lái)，而一般只不過(guò)是在公司領(lǐng)導(dǎo)離任時(shí)執(zhí)行一下常規(guī)離任審計(jì)，或在管理決策時(shí)做決策財(cái)務(wù)審計(jì)，常規(guī)監(jiān)管?！庇行r(shí)候，內(nèi)部控制審計(jì)多少有點(diǎn)有苦說(shuō)不出。相比過(guò)去，現(xiàn)在的內(nèi)部控制審計(jì)逐漸從本質(zhì)上被當(dāng)成內(nèi)部控制機(jī)制的一個(gè)重要構(gòu)成部分。但是，它難堪卻已經(jīng)是一個(gè)公開(kāi)的秘密。

當(dāng)內(nèi)部審計(jì)人正為內(nèi)審部門的重要的地位心滿意足時(shí)，卻難以忽略這樣一個(gè)客觀事實(shí)：內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)邊緣化！現(xiàn)如今，內(nèi)部控制審計(jì)做為內(nèi)部控制機(jī)制不可或缺的一部分，針對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)毫無(wú)疑問(wèn)具備愈來(lái)愈重要作用。主要是通過(guò)點(diǎn)評(píng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)個(gè)人行為為之高管、管理層給予咨詢意見(jiàn)，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、成本效益分析和資詢等功效。

但是，一些不肯被見(jiàn)到這一事實(shí)正發(fā)生，許多企業(yè)盡管設(shè)置權(quán)限內(nèi)審部門，但也只是把它作為一個(gè)擺放罷了。

這明顯與內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)起到的作用天差地別，由于內(nèi)部審計(jì)相較于中介公司審計(jì)的優(yōu)點(diǎn)在于可以根植于事先、事中和過(guò)后，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全流程進(jìn)行監(jiān)管與評(píng)價(jià)。

因而，許多內(nèi)審人員愈來(lái)愈覺(jué)得過(guò)有邊緣化的態(tài)勢(shì)。

自覺(jué)性？

都覺(jué)得內(nèi)部審計(jì)人員要保持相對(duì)獨(dú)立性，由于自覺(jué)性被稱之為內(nèi)部控制審計(jì)的內(nèi)核。但是，僅僅只是保證“相對(duì)獨(dú)立性”，也得在于公司對(duì)內(nèi)審部門的建立情形。

現(xiàn)階段我們將要內(nèi)部審計(jì)自主的水平分成高、中、低三個(gè)級(jí)別。

第一種是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)向公司的股東會(huì)承擔(dān)，這樣的設(shè)計(jì)中的內(nèi)審機(jī)構(gòu)自覺(jué)性最大，能夠特別少地得到來(lái)源于其他單位的干涉，不過(guò)目前這一點(diǎn)在國(guó)內(nèi)公司中屬“微乎其微”，屈指可數(shù)。

第二種是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)向企業(yè)總經(jīng)理承擔(dān)，同第一種制度體系相較而言，這樣的設(shè)計(jì)中的內(nèi)審機(jī)構(gòu)自覺(jué)性比較高，歸屬于初級(jí)。

第三種是向公司財(cái)務(wù)主管承擔(dān)?！霸谶@樣的情況下，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的自覺(jué)性沒(méi)法得到保障，但是，這卻是國(guó)內(nèi)公司經(jīng)常出現(xiàn)的狀況?！眱?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的自覺(jué)性令人擔(dān)憂。內(nèi)審部門基礎(chǔ)薄弱是導(dǎo)致其無(wú)法保證自覺(jué)性的一大一個(gè)重要因素。

除開(kāi)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員工作安排要比財(cái)務(wù)部稍遜一籌外，內(nèi)審部門往往會(huì)有人手不足的“苦處”。這般的人員分配，內(nèi)審部門欠缺自覺(jué)性自然就能令人了解。

有限的資源風(fēng)險(xiǎn)管控

伴隨著內(nèi)部控制審計(jì)發(fā)展和公司的現(xiàn)實(shí)需求，風(fēng)險(xiǎn)管控作為一項(xiàng)核心工作慢慢被列入內(nèi)部控制審計(jì)。

現(xiàn)如今，內(nèi)部控制審計(jì)的功能己經(jīng)由糾偏裝置檢錯(cuò)的審計(jì)發(fā)展成立足于公司的各行各業(yè)，然后由重視管控風(fēng)險(xiǎn)電子數(shù)據(jù)處理方法的方向發(fā)展到重視規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)公司資產(chǎn)價(jià)值增值、提升運(yùn)營(yíng)效率層面。

可是，熟識(shí)內(nèi)部控制審計(jì)的朋友都知道，內(nèi)部控制審計(jì)對(duì)象通常非常有限。李軍是中航世新氣輪機(jī)有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理，在她的經(jīng)歷中，內(nèi)部控制審計(jì)通常是集團(tuán)公司對(duì)于其子公司、子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)管與評(píng)價(jià)，非常少對(duì)于同級(jí)組織，更別提監(jiān)管股東會(huì)或是經(jīng)理了。

內(nèi)部審計(jì)可以充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管控的作用是是建立在對(duì)員工工作概況、公司經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)施情況都十分熟悉的基礎(chǔ)之上。但事實(shí)證明，在公司內(nèi)審人員傳出信件規(guī)定同股東會(huì)或是經(jīng)理開(kāi)展會(huì)話、核實(shí)情況時(shí)，這種要求經(jīng)常被無(wú)動(dòng)于衷。股東會(huì)、經(jīng)理變成內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控的盲區(qū)。

實(shí)際上，內(nèi)部控制審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管控中的重要性在很大程度上在于企業(yè)高層決心，在于企業(yè)高層是否真的要把企業(yè)運(yùn)營(yíng)好。相較于國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制審計(jì)來(lái)講，私營(yíng)企業(yè)資金管理在執(zhí)法力度跟成果上要更好一些。