內(nèi)控制度的基本原則和五大要素
2022-12-14 16:48
內(nèi)控制度標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)控制度原則公司創(chuàng)建與執(zhí)行內(nèi)控制度理應(yīng)遵照的最基本表針。公司創(chuàng)建與執(zhí)行內(nèi)控制度理應(yīng)遵照5項(xiàng)準(zhǔn)則,即整體性、必要性、牽制性、適應(yīng)能力和成本效益原則。
(一)整體性標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)控制度理應(yīng)圍繞管理決策、實(shí)行和指導(dǎo)整個(gè)過程,遮蓋公司以及所在單位的各類業(yè)務(wù)事宜完成整個(gè)過程、全員性操縱,不會(huì)有內(nèi)控制度切入口。
(二)重要性原則
內(nèi)控制度必須在有效控制的前提下,關(guān)心關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程事宜和高危行業(yè),并制定更加嚴(yán)格控制方法,保證不存在重大缺點(diǎn)。重要性原則的應(yīng)用需要一定的職業(yè)判斷,企業(yè)需要依據(jù)所在市場(chǎng)環(huán)境與經(jīng)營(yíng)特性,從業(yè)務(wù)流程事項(xiàng)特性和涉及到額度兩個(gè)方面來考慮要不要及怎樣推行關(guān)鍵操縱。
(三)牽制性標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)控制度必須在管理體制、組織架構(gòu)及責(zé)任分派、工作流程等多個(gè)方面產(chǎn)生互相制衡、相互監(jiān)督,兼顧經(jīng)營(yíng)效率。牽制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定公司進(jìn)行一項(xiàng)工作中需要經(jīng)過互相不歸屬于的兩大或多個(gè)以上崗位和階段;與此同時(shí),還要求履行內(nèi)控制度監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者工作人員具有較好的自覺性。
(四)適應(yīng)性原則
內(nèi)控制度應(yīng)該和企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別等相一致,并伴隨著狀況的改變進(jìn)行調(diào)節(jié)。適應(yīng)性原則規(guī)定公司創(chuàng)建與執(zhí)行內(nèi)控制度理應(yīng)有前瞻性,適時(shí)地對(duì)內(nèi)部控制機(jī)制進(jìn)行評(píng)價(jià),發(fā)覺可能出現(xiàn)的難題,并立即采取有效措施給予挽救。
(五)成本效益原則
內(nèi)控制度理應(yīng)衡量執(zhí)行成本和預(yù)期效益,以適度成本完成有效管理。成本效益原則規(guī)定公司內(nèi)控建設(shè)務(wù)必統(tǒng)籌考慮投資成本和產(chǎn)出效益比例。對(duì)成本效益原則的分析必須從公司共同利益考慮,雖然一些操縱會(huì)影響到工作效能,但可能防止全部公司遭遇更高損害,此時(shí)此刻仍應(yīng)執(zhí)行對(duì)應(yīng)操縱。
內(nèi)控制度因素
參考COSO(Committee of Sponsoring Organizationsof the Treadway Commission,美國(guó)風(fēng)控系統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表聯(lián)合會(huì)下屬的發(fā)起者聯(lián)合會(huì),該聯(lián)合會(huì)于1992年出臺(tái)了《內(nèi)部控制—整體框架》,給出了五要素的立場(chǎng)。COSO內(nèi)控制度架構(gòu)是英國(guó)股票交易聯(lián)合會(huì)唯一建議使用的內(nèi)部控制制度架構(gòu),與此同時(shí)《薩班斯法案》第404 條款「最后實(shí)施細(xì)則」也確立說明 COSO內(nèi)控制度架構(gòu)可作為評(píng)定企業(yè)內(nèi)控的要求。)匯報(bào)架構(gòu),在我國(guó)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》將內(nèi)控制度的因素概括為內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制活動(dòng)、信息和溝通交流、內(nèi)部控制5大領(lǐng)域。
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