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審計資源是即為完成審計目標(biāo)所需的基本性標(biāo)準(zhǔn)總稱。狹義審計資源主要是指財務(wù)審計人力資源管理。每一個審計項目都必須要消耗對應(yīng)的審計資源，并受限于審計資源。融合審計資源希望通過對當(dāng)前審計資源的理論配置組成，以及對于潛在資源的深入挖掘和提高，搭建出新審計資源組成，提升財務(wù)審計生產(chǎn)主力，最大程度地達(dá)到內(nèi)控審計的需求?，F(xiàn)階段在規(guī)定財務(wù)審計監(jiān)督全覆蓋的大環(huán)境下，財務(wù)審計任務(wù)艱巨和審計資源有限的資源分歧顯得格外突顯。尤其是一些重要同歩審計項目涉及到被審計公司數(shù)量大，財務(wù)審計覆蓋范圍廣，審計業(yè)務(wù)繁雜，急需解決從橫向和縱向幾個維度融合審計資源，著力構(gòu)建內(nèi)控審計總體協(xié)力，提升審計效率。

在橫向?qū)用嫔希?gòu)建由各個部門審計機(jī)關(guān)一同機(jī)構(gòu)、分級負(fù)責(zé)的財務(wù)審計組織模式依據(jù)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，地區(qū)審計機(jī)關(guān)受平級政府部門和上級審計機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，在審計業(yè)務(wù)上則是以上級領(lǐng)導(dǎo)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為主導(dǎo)。因而，在實施重要同歩審計項目中，省部級審計機(jī)關(guān)能夠完全借助隸屬市、縣二級審計機(jī)關(guān)能量，合理擴(kuò)張財務(wù)審計覆蓋面積，拓寬內(nèi)控審計鏈，擴(kuò)展財務(wù)審計深層。

省部級審計機(jī)關(guān)在建立重要審計項目時，必須確立審計目標(biāo)，明確審計對象，選準(zhǔn)審計重點，同時結(jié)合審計項目狀況明確提出配制各種審計資源的需要。做為帶頭機(jī)構(gòu)行政機(jī)關(guān)，一是要搞好財務(wù)審計示范點和調(diào)查摸底工作中，制定好審計方案并組織實施。二是要配制好審計資源，科學(xué)規(guī)范地分派財務(wù)審計每日任務(wù)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在財務(wù)審計項目組織實施環(huán)節(jié)中，應(yīng)以內(nèi)控審計計劃方案為基礎(chǔ)，嚴(yán)格遵守統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)一實施方案、統(tǒng)一組織自糾自查、統(tǒng)一當(dāng)場執(zhí)行、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、統(tǒng)一財務(wù)審計公示的“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，對不同審計流程各個階段均明確提出明確規(guī)定。根據(jù)對審計的全過程控制，立即追蹤監(jiān)察項目開展?fàn)顩r，實時分析處理財務(wù)審計中發(fā)現(xiàn)各類問題，保證審計項目嚴(yán)格執(zhí)行審計方案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

市、縣二級審計機(jī)關(guān)承擔(dān)所屬區(qū)域的財務(wù)審計組織協(xié)調(diào)工作中。依照內(nèi)控審計計劃方案明確內(nèi)容，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w，制定具體實施方案，并協(xié)助本地審計項目的部門與實施。財務(wù)審計執(zhí)行過程中，緊密積極與左右二級審計機(jī)關(guān)中間、內(nèi)部控制審計與社會審計能量間的融洽與對接，既需要注意避免多次重復(fù)財務(wù)審計，又要避免缺審漏審。與此同時，及時溝通在財務(wù)審計執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)基本問題，立即遞交匯總數(shù)據(jù)和其它相關(guān)審計成果，并依據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)審計機(jī)關(guān)規(guī)定查證查細(xì)審計項目。

在縱向?qū)用嫔?，著力?gòu)建多部門聯(lián)合、多種類、多技術(shù)專業(yè)財務(wù)審計能量共同努力、協(xié)作配合大審計模式（一）不同種類財務(wù)審計的力量融合。審計機(jī)關(guān)帶頭工程項目的實施，依靠內(nèi)部控制審計和社會審計能量，合理擴(kuò)張財務(wù)審計涉及面。一是高度重視充分發(fā)揮內(nèi)部控制審計基本性、根源性監(jiān)督的作用，特別是要充分發(fā)揮主管部門內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的功效，利用自身技術(shù)專業(yè)財務(wù)審計能量進(jìn)行單位財務(wù)審計。與此同時，根據(jù)內(nèi)部控制審計自糾自查和審計機(jī)關(guān)抽樣檢查緊密結(jié)合、立即財務(wù)審計和交叉式財務(wù)審計緊密結(jié)合等形式，既可以查明難題催促自主整頓，又可以有效防止瞞報、忽略難題。二是由公開方法依靠社會審計能量，特別是在要充分發(fā)揮社會審計在項目審價、資產(chǎn)報告評估、公司財務(wù)核查等方面技能特長。審計機(jī)關(guān)既可以全權(quán)委托社會發(fā)展中介服務(wù)對被審計公司開展財務(wù)審計，也應(yīng)由被審計公司或主管部門在內(nèi)部控制審計能量缺少或不好的情況下，授權(quán)委托社會發(fā)展中介服務(wù)對被審計公司開展財務(wù)審計，遞交審計成果。根據(jù)依靠內(nèi)部控制審計和社會審計能量一同執(zhí)行審計項目，還能夠推動提升內(nèi)部控制審計以及社會內(nèi)審人員的審計業(yè)務(wù)水平，做到互利共贏的實際效果。

（二）審計機(jī)關(guān)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不一樣技術(shù)專業(yè)的力量融合。在目前社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展變遷的大環(huán)境下，審計業(yè)務(wù)行業(yè)還在不斷創(chuàng)新，審計業(yè)務(wù)日趨繁雜。如市、縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，涉及到稅務(wù)、公司、項目投資、自然環(huán)境、土地、農(nóng)牧業(yè)等幾種審計專業(yè)優(yōu)秀人才，借助單一職責(zé)部室的能量已不能滿足大中型審計項目的需求，急需解決在審計機(jī)關(guān)內(nèi)部結(jié)構(gòu)擺脫技術(shù)專業(yè)部室的界線，融合不一樣更專業(yè)的財務(wù)審計能量，根據(jù)協(xié)作配合，產(chǎn)生總體協(xié)力，擴(kuò)張審計成果。

與此同時，為提升審計效率，確保審計質(zhì)量，還能夠融合綜合部門專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資源。如電子計算機(jī)單位能夠幫助構(gòu)建計算機(jī)審計服務(wù)平臺，幫助開發(fā)設(shè)計電子計算機(jī)審計模型，為進(jìn)行數(shù)據(jù)審計提供支持；科研單位能夠收集與審計項目相關(guān)的世界各國審計資料，搞好管理決策參謀長，協(xié)作開展課題研究，總結(jié)提煉審計經(jīng)驗，給予理論創(chuàng)新；政策法規(guī)單位能夠提前介入項目執(zhí)行整個過程，將案件審理能量外置，全過程案件審理，全過程嚴(yán)格把關(guān)，立即明確提出案件審理建議，健全財務(wù)審計檔案資料，防止財務(wù)風(fēng)險；整頓單位最好提前參加對被審計公司相關(guān)問題的整頓監(jiān)察，推動被審計公司邊審邊改，健全改進(jìn)措施，提高整改成效。

（三）與相關(guān)單位的協(xié)作配合。紀(jì)檢、組織部門、司法部門檢查等相關(guān)部門與審計部門對比，有之特殊職責(zé)優(yōu)點；財政局、國有資本、個人社保、土地、環(huán)境衛(wèi)生等主管機(jī)構(gòu)，在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新健全，提升公共性資金績效等多個方面，也有其獨有優(yōu)點；在推進(jìn)審計整改監(jiān)察層面，還能夠靈活運用人、市政協(xié)能量，以合理促進(jìn)審計整改貫徹落實，提升財務(wù)審計危害。

在和相關(guān)單位的合作上，可分為日常合作和重點合作二種體制。日常協(xié)作機(jī)制一般開設(shè)辦公會議，擔(dān)負(fù)實際協(xié)調(diào)職能，按時集結(jié)相關(guān)工作部門舉辦專業(yè)大會，分配年度工作計劃，確立工作目標(biāo)，集中研討重大事情，進(jìn)一步明確辦公會議辦公室里的所屬單位及有關(guān)崗位職責(zé)。如多么地設(shè)立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦公會議，審計整改監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組等最典型性。重點協(xié)作機(jī)制一般是由財務(wù)審計和相關(guān)單位一同深入開展重要審計項目，既運用審計的單獨權(quán)力和專業(yè)特色，又融合相關(guān)單位的區(qū)位優(yōu)勢，分享財務(wù)審計案件線索，推動審計成果更大化。如某審計機(jī)關(guān)在實施低收入農(nóng)戶醫(yī)療保險審計項目中，事前即與財政局、民政部門、醫(yī)療保險等主管機(jī)構(gòu)融洽，一同開展審計工作中。既運用有關(guān)主管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)資源查深查透審計項目，合理擴(kuò)張財務(wù)審計涉及面；又能促進(jìn)有關(guān)部門依據(jù)財務(wù)審計存在的問題，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，提升財務(wù)審計成果。與此同時，審計部門也可以利用其自覺性優(yōu)點，公正公平的為領(lǐng)導(dǎo)決策給予參謀長，推動完善制度建設(shè)。

在財務(wù)審計整合資源中需要注意的問題一些問題

加強(qiáng)頂層設(shè)計。我國審計機(jī)關(guān)在重要審計項目的項目立項、執(zhí)行、結(jié)論匯報等環(huán)節(jié)，都需要對有關(guān)資源分配開展充分考慮，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要確定帶頭工作部門和合作單位的工作職責(zé)，健全好的工作計劃方案，按時科學(xué)研究處理項目開發(fā)過程中存在的各類問題。

完善制度建設(shè)。建立和完善相關(guān)建議和規(guī)章制度，標(biāo)準(zhǔn)財務(wù)審計整合資源和方式與方法，防止主觀隨意性，如制定相關(guān)工作部門間的合作聯(lián)系制度、社會發(fā)展中介服務(wù)審計資源的政府采購制度和審計整改督查制度等，以科學(xué)規(guī)范地配制和運用好各種審計資源。

提升培訓(xùn)指導(dǎo)。因為融合的財務(wù)審計能量專業(yè)素養(yǎng)各有不同，必須在健全內(nèi)控審計計劃方案、統(tǒng)一財務(wù)審計根據(jù)和判定規(guī)范的前提下，進(jìn)行全平臺、多層面、形式多樣、操作性強(qiáng)的培訓(xùn)工作。與此同時，在財務(wù)審計執(zhí)行過程中要進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，標(biāo)準(zhǔn)財務(wù)審計操作步驟，預(yù)防財務(wù)風(fēng)險，保證審計質(zhì)量。

提高思想認(rèn)識。根據(jù)健全績效考核，對參加重點項目的內(nèi)審人員開展合理的績效評估，不斷加強(qiáng)合作工作人員的積極性。與此同時，因為此類新項目通常涉及到地方黨委戰(zhàn)略決策或民生工程重大事情，一定要重視內(nèi)審人員廉潔、信息保密等方面文化教育和檢測，保證審計結(jié)論嚴(yán)格保密、廉潔規(guī)定服務(wù)承諾及時。