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《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》第3條第1款規(guī)定“地方各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的招待費(fèi)的支出規(guī)范，由各省市人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況明確，不得高于當(dāng)初單位預(yù)算中”國(guó)家公務(wù)費(fèi)“的2％”。

近些年，伴隨著審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)管力度增加及相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施，在國(guó)家公務(wù)花費(fèi)中招待費(fèi)學(xué)科稅前列支的招待費(fèi)用明顯降低，各政府機(jī)關(guān)招待費(fèi)用確實(shí)降低了嗎？其實(shí)不是，超標(biāo)稅前列支問(wèn)題在各個(gè)單位長(zhǎng)期存在，表達(dá)形式如下所示：

一、接待費(fèi)以會(huì)務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)等名義進(jìn)賬。財(cái)務(wù)審計(jì)某機(jī)關(guān)事業(yè)單位的時(shí)候發(fā)現(xiàn)該單位國(guó)家公務(wù)花費(fèi)為148萬(wàn)余元，按2%規(guī)范測(cè)算應(yīng)稅前列支接待費(fèi)2.96萬(wàn)余元，具體稅前列支了2.9萬(wàn)余元，并沒(méi)有超過(guò)國(guó)家規(guī)定的。但是該單位在國(guó)家公務(wù)直接費(fèi)用稅前列支的會(huì)務(wù)費(fèi)卻達(dá)到28萬(wàn)余元，后附單據(jù)向各酒店餐廳出具的內(nèi)容是“會(huì)務(wù)費(fèi)”的正規(guī)發(fā)票。到酒店拓寬審計(jì)發(fā)現(xiàn)，票據(jù)的出具具體內(nèi)容應(yīng)由消費(fèi)者自由選擇。

二、接待費(fèi)在專(zhuān)項(xiàng)資金中稅前列支。行政機(jī)關(guān)向機(jī)關(guān)事業(yè)單位撥付分成公用經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)資金兩大類(lèi)。有些企業(yè)為了躲避管控，將接待費(fèi)滲入專(zhuān)項(xiàng)資金稅前列支。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在專(zhuān)項(xiàng)資金中稅前列支各種各樣汽油費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、伙食費(fèi)等。如財(cái)務(wù)審計(jì)某機(jī)關(guān)事業(yè)單位時(shí)，發(fā)覺(jué)事業(yè)支出含有二級(jí)科目防洪費(fèi)，這其中稅前列支的均為伙食費(fèi)（后附酒店餐廳伙食費(fèi)票據(jù)）。了解財(cái)會(huì)人員，回答道用以防洪人員的誤餐費(fèi)。專(zhuān)項(xiàng)資金便成為了一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位支出接待費(fèi)等“責(zé)任田”。

這類(lèi)瞞天過(guò)海、搞混真假的作法比接待費(fèi)超預(yù)算難題自身更為嚴(yán)重，如未引起高度重視進(jìn)行抵制，一旦形成擴(kuò)散之態(tài)，變成“內(nèi)幕”，終將得不償失。審計(jì)建議有以下兩個(gè)方面下手，脫掉接待費(fèi)的“隱身衣”。

一是以稅票根源下手，操縱發(fā)票出具。稅務(wù)單位要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)票企業(yè)的管理及管理，責(zé)令其嚴(yán)格執(zhí)行要求填開(kāi)稅票，卡死開(kāi)票這一重要環(huán)節(jié)。

二是行政機(jī)關(guān)和審計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步加大監(jiān)督管理幅度，行政機(jī)關(guān)要優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)資金費(fèi)用預(yù)算，審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)幅度，讓招待費(fèi)真真正正“出現(xiàn)縮水”，以達(dá)到提升財(cái)政局資金使用效益的效果。