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企業(yè)章程針對企業(yè)等同于我國憲法對一個(gè)國家，是企業(yè)最主要的整治標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)合理運(yùn)轉(zhuǎn)的基本。

問：怎樣制訂企業(yè)章程？

答：企業(yè)章程針對企業(yè)等同于我國憲法對一個(gè)國家，是企業(yè)最主要的整治標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)合理運(yùn)轉(zhuǎn)的基本。在公司股東中間或公司股東與企業(yè)間的糾紛中，企業(yè)章程是最直觀、最有效分辨?zhèn)€人行為對與錯(cuò)的要求。當(dāng)規(guī)章欠缺相對應(yīng)要求時(shí)，這種糾紛案件通常充滿著可變性，其得到的結(jié)果是長時(shí)間、大量起訴，給公司運(yùn)營造成重大的沖擊，針對中小型企業(yè)投資者而言，這類嚴(yán)厲打擊往往是致命性的。

但是，在實(shí)踐中，絕大多數(shù)中小企業(yè)投資人卻表示規(guī)章只是用以工商登記注冊的，很多公司股東乃至直到糾紛案件出現(xiàn)了還不知道企業(yè)章程中要求了一些什么信息。絕大多數(shù)公司的章程要用了工商管理局所提供的樣本，內(nèi)容包括簡易生搬硬套破產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定。在這樣的情況下，一旦發(fā)生公司股東及公司中間的分歧，規(guī)章不可以發(fā)揮出應(yīng)該有功效，如同廢舊紙張。

要解決這些問題，保障企業(yè)長期性規(guī)范有序發(fā)展趨勢，投資人在制定企業(yè)章程的時(shí)候就一定要做到：

一、依據(jù)公司的特點(diǎn)以及需要制定企業(yè)章程

世上沒有一個(gè)國家的我國憲法與另一國家是完全一樣，如果沒有一個(gè)國家與其它中國是完全一樣。因此，也沒有一個(gè)企業(yè)能夠完全生搬硬套照用別的公司的章程。比如，絕大部分的企業(yè)章程都替換了《公司法》第四十四條第二款的相關(guān)規(guī)定：“股東會會議做出修改公司章程、提升或減資的決定，及其企業(yè)合并、公司分立、散伙或是變更公司形式的決定，必須經(jīng)過意味著三分之二以上投票權(quán)股東根據(jù)?！笨墒?，假如某企業(yè)公司股東僅兩個(gè)，且持倉分別是51%、49%，則其條文也有這般制定的必需嗎?由于其本質(zhì)上就會變成規(guī)定股東大會一致同意決定根據(jù)。而假如兩位股東持股分別是67%之上、33%以內(nèi)的，則其條款的本質(zhì)，便是33%以內(nèi)的公司股東沒有管理決策支配權(quán)。

(一)規(guī)章應(yīng)該根據(jù)股東特征和占股比例來定

制定規(guī)章的一個(gè)過程，都是明確公司股東將來在企業(yè)戰(zhàn)略決策中的權(quán)力、話語權(quán)的全過程。規(guī)章條款的有效設(shè)定，是公司股東利益博弈得到的結(jié)果。但這種權(quán)益的博奕，與股東特征和占股比例緊密聯(lián)系。

比如，針對小股東來講，擴(kuò)張股東會表決事項(xiàng)占比規(guī)定，就等同于努力去爭取日后的話語權(quán)。要是企業(yè)章程里將重大事情均納入需全體股東一致同意才可以的范疇，則小股東將于企業(yè)運(yùn)營中占有優(yōu)勢影響力，這個(gè)比根據(jù)《公司法》的具體規(guī)定來維護(hù)小股東合法權(quán)利更加具有高效率。

亦如，有關(guān)執(zhí)行董事的形成，是依據(jù)股份比例由公司股東委任還是用股東大會投票選舉，差別在于公司股東們是更喜歡由員工來運(yùn)營公司或是引進(jìn)外界工作人員來運(yùn)營公司。

股東特性包含公司股東相互關(guān)系、公司股東關(guān)心權(quán)益或事宜的差別這些，而股東占股比的差異，則直接影響規(guī)章日后的執(zhí)行以及企業(yè)的使用效率。在一個(gè)公司股東人數(shù)較多、股份比例零散的企業(yè)，如規(guī)章里將絕大多數(shù)企業(yè)權(quán)力設(shè)為須經(jīng)企業(yè)股東會表決根據(jù)，則公司的運(yùn)作一定是并沒有質(zhì)量的。但在一個(gè)僅有兩三名公司股東、股份比例又相差太大(比如各為90%、10%)的企業(yè)，如規(guī)章承諾運(yùn)營管理的具體事宜要經(jīng)股東大會一致同意才可以，則該企業(yè)將來極有可能僵持不下。

(二)規(guī)章應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特性、運(yùn)作模式制定出

企業(yè)所處領(lǐng)域不一樣，決策的過程造成和執(zhí)行的要求不一樣，運(yùn)轉(zhuǎn)的體制不一樣，都要不同類型的企業(yè)章程。在規(guī)章的相關(guān)規(guī)定融入企業(yè)的行業(yè)特性、執(zhí)行機(jī)制時(shí)，自然人股東中間、公司股東與企業(yè)的矛盾也會減少，相反，則糾紛案件持續(xù)。

在一個(gè)規(guī)定立即、迅速?zèng)Q策的過程業(yè)內(nèi)，或在一個(gè)充斥著探險(xiǎn)與機(jī)會的行業(yè)中，企業(yè)的管理權(quán)力應(yīng)更多的下發(fā)給公司經(jīng)理等經(jīng)營;但在一個(gè)一定要謹(jǐn)慎從事的行業(yè)內(nèi)，企業(yè)的管理權(quán)力則須更多的集中在股東大會。企業(yè)在運(yùn)行時(shí)通常是取決于人力資源管理時(shí)，股東投票權(quán)與分紅權(quán)應(yīng)該和股權(quán)比例相差別，以反映人的作用;但當(dāng)企業(yè)在運(yùn)行時(shí)更重要的是根據(jù)資產(chǎn)、產(chǎn)品時(shí)，股東投票權(quán)與分紅權(quán)則理應(yīng)與其說股權(quán)比例相一致，以反映資本功效。不可置否，均必須投資人事前作出考慮到與均衡，并且在企業(yè)章程中做出明文規(guī)定。

二、企業(yè)章程應(yīng)優(yōu)化、確立、具備可執(zhí)行性

公司法規(guī)定了企業(yè)章程必不可少的具體內(nèi)容，可能就相關(guān)知識作出了原則問題的相關(guān)規(guī)定。許多中小型企業(yè)投資人通常覺得法律法規(guī)已要求的很確定了，企業(yè)章程照搬就可以了。卻不知道這般規(guī)章也就失去了制訂的重要性了。事實(shí)上，企業(yè)章程的功效，就是把這種國家法律規(guī)定具體內(nèi)容優(yōu)化、使它具有可執(zhí)行性、合乎我們公司的具體情況。

比如，有關(guān)召開股東會工作的通知程序流程。一般規(guī)章中會要求召開股東會需提前15日通告，但規(guī)章更為必須明確一點(diǎn)：(1)通告誰來傳出，是老總或是企業(yè)？老總不履行職責(zé)，能不能由副董或其他股東或股東來下達(dá)通知？(2)通告以什么方式傳出，是書面形式或是口頭上的？(3)通告發(fā)往的詳細(xì)地址，是股東法定地址或是實(shí)際地址？變更地址怎樣處理？(4)拒絕接收公告的法律效力推論：假如某公司股東將通告退還，是認(rèn)定其沒有收到通告或是回絕出席會議？(5)沒有收到通告但參加了會議，過后卻提出質(zhì)疑，那樣應(yīng)認(rèn)定為股東大會集結(jié)缺陷，必須重新召集，或是應(yīng)認(rèn)定為合理？

此外，規(guī)范違背規(guī)章的代價(jià)及其救濟(jì)方式也非常重要。比如，《公司法》第四十二條第二款規(guī)定：“列席會議股東必須在會議紀(jì)要上簽名。”那如果公司股東出席會議卻拒沒有在會議紀(jì)要上簽名，那樣意味什么?是評定該公司股東放棄、抵制或是允許？相同的各種問題，同樣適用于董事會會議程序這些。

三、盡可能的將公司股東關(guān)心的內(nèi)容和承諾載入規(guī)章

不論是公司設(shè)立協(xié)議中的承諾，或是在企業(yè)運(yùn)行時(shí)，公司股東就公司的管理、支配權(quán)牽制、利潤分成等實(shí)現(xiàn)的一致，都能夠也一定是企業(yè)章程內(nèi)容。與此同時(shí)，盡可能的預(yù)測分析糾紛案件所產(chǎn)生的很有可能并制定處理體制，無疑是規(guī)章在企業(yè)運(yùn)行時(shí)充分發(fā)揮的核心。公司股東只有把這部分內(nèi)容都標(biāo)準(zhǔn)地載入規(guī)章，變成企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，才可以促使自然人股東中間、公司和公司股東中間構(gòu)建起較好的關(guān)聯(lián)，才能讓我們促使企業(yè)的基層民主列入法律體系里，獲得法律法規(guī)的維護(hù)。

如同上述情況實(shí)例給的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一樣，公司股東簽署的公司設(shè)立協(xié)議或其它法律條文，不論是在規(guī)章以前制訂還是規(guī)章以后簽定，都應(yīng)防止與企業(yè)章程發(fā)生沖突。比如對企業(yè)章程有改動(dòng)的，則需及時(shí)申請辦理規(guī)章變動(dòng)登記。

假如說依法治國的前提條件，是構(gòu)建起一整套詳細(xì)的法律規(guī)范，那樣，制定一個(gè)詳盡的、全方位的企業(yè)章程，無疑是企業(yè)規(guī)范運(yùn)作的前提條件!