所得稅起征點調(diào)節(jié)需設(shè)有效體制
2022-11-03 16:56
如今間距2011年9月所得稅起征點調(diào)整到3500元恰好三周年,現(xiàn)在社會有關(guān)上漲所得稅起征點的呼聲驟起。前不久,娃哈哈集團老總宗慶后建議把所得稅起征點提升到1萬余元,北大經(jīng)濟發(fā)展教授王大樹卻認(rèn)為,所得稅起征點并不是越大越好,假如提升到1萬余元,在我國交個稅將僅僅高收入者的“權(quán)利”,這不益于經(jīng)營者觀念、公民意識、主人翁精神的塑造和提高。(9月1日中新網(wǎng))
所得稅起征點并不是越大越好,這也是廣為人知這個道理。關(guān)鍵是,現(xiàn)階段3500元所得稅起征點,不管從哪個角度觀察都不是很高。所說“所得稅起征點并不是越大越好”,明顯是枉費心機,疑是“正確的廢話”。
提升所得稅起征點,將導(dǎo)致交個稅者降低,乃至變?yōu)楦呤杖胝叩?ldquo;權(quán)利”,王大樹專家教授此說確實很有創(chuàng)意。但我相信,大家盡管抵觸社會上諸多權(quán)利,但是對于高收入者有著交個稅的“權(quán)利”,大家不會覺得不合理,也不會深感失望。
繳稅自然就是每一個公民義務(wù)和責(zé)任,是一件很光榮的事兒,但顯然,不交個稅并不等于不繳稅。收益再低的人也需要交易,在消費過程中不可避免繳稅,只不過是這種稅款包含于商品或服務(wù)的價錢中,是一種間接稅罷了。因此,不交個稅,并不能危害經(jīng)營者觀念、公民意識、主人翁精神的塑造和提高。
何況,大家有木有這種聽上去“高端大氣”的觀念,并不是在于納稅多少,反而是在于納稅人的權(quán)利是不是遭受重視。王教授說,個稅的“稅感”比較厲害, 可以讓群眾親身覺得繳了稅,進(jìn)而對相關(guān)部門的開支個人行為更加關(guān)注,便于每個人培養(yǎng)監(jiān)管政府部門如何花錢的觀念。這句話說的很悅耳,卻不知道,大家從不缺乏監(jiān)管政府部門如何花錢的觀念,難點在于,這類決定權(quán)常常會被虛置,大家管不住相關(guān)部門的錢袋。中國封建社會的苛捐雜稅猛于虎,但當(dāng)年的老百姓何曾有哪些經(jīng)營者觀念、公民意識、主人翁精神?
毫無疑問,相較于其他我國,我們國家的個稅收入比較低,交個稅的群體比例不高。但是見到,它是由特殊稅款“基本國情”所決定的——包含于商品或服務(wù)里的間接稅負(fù)比較繁雜,做為直接稅的個人所得稅肯定不能過高,不然普通百姓承受不住?,F(xiàn)階段稅款深化改革,專注于提升直接稅、減少間接稅,因此人們最關(guān)心的是,直接稅漲上來了,間接稅卻降不下去。對于這一“基本國情”,想來王教授心照不宣。
自然,王教授此次觀點,并不是并沒有獨到之處。例如,在他看來要建立一個與物價水平、工資漲幅相相關(guān)聯(lián)的個人所得稅正常的調(diào)整管理機制,這件事情確實應(yīng)當(dāng)推上周例。每次所得稅起征點調(diào)節(jié),先后在2006年、2008年和2011年,每過兩三年調(diào)節(jié)一次,如今間距之前調(diào)節(jié)又過去3年,大家號召再度提升所得稅起征點,明顯是意料之中事情。
但所得稅起征點的變化,涉及到法律修訂,每過兩三年就需要修定一次《個人所得稅法》以及實施細(xì)則,法律成本費有點高了一些,在其中隨著的各類異議,也是消耗了很多社會成本。因此,個稅改革應(yīng)當(dāng)有一套較為穩(wěn)定體制,與物價水平、居民收入水平相掛勾,再將這一套體制載入法律法規(guī),之后根據(jù)體制對所得稅起征點定期進(jìn)行調(diào)節(jié)。這不但節(jié)約了法律成本費,并且讓群眾有明確期望值,何時調(diào)、調(diào)是多少都一清二楚,防止不必要異議。
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