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沉靜了大半年之久的個稅話題討論再掀驚濤駭浪。

12月11日至13日舉行的第九屆中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展年會上，經(jīng)濟(jì)師、長江商學(xué)院專家教授王一江建議把所得稅起征點(diǎn)上漲至1萬，直接造成多方關(guān)心。

新環(huán)境：“藏富于民”提升消費(fèi)力

挑動這一話題的背景是，不久前國家財政部再次定義了企業(yè)員工福利花費(fèi)的范圍，要求將交通出行、住宅、通信等補(bǔ)助列入工資總額管理；及其剛剛結(jié)束中央經(jīng)濟(jì)會議“增加國民收入分配調(diào)節(jié)幅度，提高住戶尤其是中低收入人民群眾消費(fèi)力”的相關(guān)政策描述。

今年初全國“全國兩會”前夜，受全球金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境危害，網(wǎng)絡(luò)輿論號召上漲本人所得稅起征點(diǎn)做到日趨激烈。

但今年6月17日，財政部公布《我國個人所得稅基本情況》匯報，首次正面回答“所得稅起征點(diǎn)是否該上漲”異議：大幅度提高個稅起征點(diǎn)后，高收入人群受益多，低收入人群利益反倒會損傷。

盡管這一匯報也備受懷疑，但也是讓相關(guān)所得稅起征點(diǎn)上漲的分歧聲漸微。而國家財政部近期再次定義企業(yè)員工福利花費(fèi)，再度引起所得稅起征點(diǎn)上漲的聲響，國家財政部一頒布文檔就能讓人聯(lián)系上了個人所得稅，不僅僅是“偶然”這么簡單。

中國社會科學(xué)院財貿(mào)所研究者趙勇說，實(shí)際上國家財政部文件并不是對于個人所得稅，反而是對于企業(yè)資金管理的。在今年的9月，國家稅務(wù)總局就確定將交通費(fèi)、通信費(fèi)補(bǔ)貼等都納入到本人薪酬范疇。

趙勇舉例說明，交通費(fèi)個稅征收，要求要在扣減一定標(biāo)準(zhǔn)化的國家公務(wù)費(fèi)后，依照“薪水、薪酬”所得的新項目計稅個稅。假如地方政府未制訂國家公務(wù)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，按交通費(fèi)全額的的30%做為工資收入繳納個稅。

新觀點(diǎn)：個稅起征點(diǎn)上漲力度愈來愈高

挑動新一輪所得稅起征點(diǎn)熱點(diǎn)的王一江覺得，在中國科技發(fā)展中，個人所得稅不按照gdp增長速度獲得對應(yīng)的提高。最大的挑戰(zhàn)或是，中國稅收制度中，政府與民間分派凸顯出不科學(xué)。

王一江舉例說明，如果一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展上年有100塊錢的總產(chǎn)量，在今年的它增加了10%，那就等于是今年經(jīng)濟(jì)有110塊錢的總產(chǎn)量。假定上一年的總產(chǎn)量中，有22元錢屬于國家財政總收入，在今年的它增強(qiáng)了30%，那么它增強(qiáng)了6.6元。今年GDP較去年得多10元錢，多出的10元錢里邊的6.6元?dú)w政府部門了，僅剩3.4元由社會人士進(jìn)行分割，顯而易見提高遲緩。

個人所得稅開設(shè)的初心為調(diào)節(jié)收入分配，1980年個人所得稅執(zhí)行時個稅起征點(diǎn)為800元/月，那時候普通員工月薪僅千元上下。如今，普通員工的平均工資水準(zhǔn)增加了數(shù)十倍，但現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)2000元所得稅起征點(diǎn)僅僅原先的2.5倍?！澳菚r候交稅目標(biāo)主要用于外資企業(yè)、中外合資企業(yè)里的外籍管理層，但是隨著時期、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，個稅的特性有調(diào)節(jié)也很正常，如今年交個稅的人數(shù)已升至約8億人次，對普及化納稅意識具有積極意義。

”中央財大稅務(wù)學(xué)校副院長劉桓說。

針對所得稅起征點(diǎn)上漲是多少有效，各不相同。經(jīng)濟(jì)師茅于軾稱“8000元都嫌低”，全國人民代表、杭州市娃哈哈董事長宗慶后覺得要5000元以下，王一江也是明確提出“萬余元”個稅起征點(diǎn)。

在劉桓來看，個稅調(diào)整是大勢所趨，但一次發(fā)生大幅度上漲個稅起征點(diǎn)的機(jī)率并不大，仍然會保持“一歩走”的整體標(biāo)準(zhǔn)。

新理念：糾纏不清個稅起征點(diǎn)比不上改正稅收制度

為何住戶對所得稅起征點(diǎn)這般比較敏感？

劉桓對本報訊說，撇開所得稅起征點(diǎn)有效是否，住戶往往會在所得稅起征點(diǎn)調(diào)節(jié)上算錢，利益攸關(guān)。

劉桓說：“調(diào)整工資收入分派，所得稅起征點(diǎn)僅僅方式之一，還有其他的方式，與其說糾纏不清所得稅起征點(diǎn)這種情況，比不上對稅收制度存在的不足開展改革創(chuàng)新，使之更科學(xué)科學(xué)合理。

”

他指出，社會發(fā)展覺得工薪族成繳個人所得稅行為主體很不公平，實(shí)質(zhì)取決于有錢人關(guān)鍵收益不依靠薪水，收益絕大多數(shù)來源于個股、房地產(chǎn)、金融等投資，企業(yè)管理者乃至還可以把消費(fèi)記入企業(yè)成本合理節(jié)稅，對個人所得稅奉獻(xiàn)小。歸根結(jié)底，這也是稅收制度尚不健全問題。

在今年的6月，國家財政部明確提出對個稅制開展改革創(chuàng)新，想要實(shí)現(xiàn)“整體與歸類結(jié)合的稅收制度”總體目標(biāo)。劉桓覺得，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)歸類征繳個人所得稅存有眾多缺點(diǎn)，特別是現(xiàn)階段社會發(fā)展，好多人收益多樣化，工薪階層收益代繳納能夠塞住漏交，但是其他隱型收益則管控不上，既偷漏稅又不益于社會和諧。

“而想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)深入推進(jìn)住戶銀行信用卡或銀行匯票結(jié)算制度，對個人金融資產(chǎn)、房地產(chǎn)業(yè)及其家具等關(guān)鍵日用品推行實(shí)名登記制度，及其周密的個人征信連接網(wǎng)絡(luò)等。

”劉桓說。

【分類搜索】45%資產(chǎn)在10%家庭里

人民大學(xué)勞動人事學(xué)院醫(yī)生、中國勞動學(xué)會副會長曾湘泉提到現(xiàn)階段備受矚目的收益差距懸殊問題的時候，他稱我們國家的收入分配差距已經(jīng)達(dá)到了“相對高度不對等”情況，10%的富裕家庭占城鎮(zhèn)居民所有的財產(chǎn)45%。而最低收入10%家庭的其資產(chǎn)總金額占所有住戶的財產(chǎn)1.4%。

基尼指數(shù)是檢驗(yàn)整體貧富差距的重要因素。從1978年到1984年，在我國基尼指數(shù)保持在0.16的水準(zhǔn)。但從1984年逐漸，基尼指數(shù)一路飆升，到2007年已經(jīng)達(dá)到0.473。一般說0.2下叫“相對高度公平”，0.2到0.4叫“輕度不對等”，0.4之上叫“相對高度不對等”。

人民日報網(wǎng)

【民生工程樣版】交稅光看收益不要看壓力

采訪目標(biāo)：鐘巖 27歲

鐘巖是一家公司的營銷推廣意味著，每個月工資4000塊左右，因此，他每個月上交的個人所得稅在150至180元左右?！百嵉腻X在工薪族算得上中等水平，平常人可能會覺得湊合。而每一年的貢獻(xiàn)稅款在2000塊左右，在大多數(shù)人眼中并不是絕大多數(shù)，可對我而言不絕公平公正。

”鐘巖說。

鐘巖給自己抱不平的原因是，他是家中主要經(jīng)濟(jì)來源，老婆無穩(wěn)定的工作，只有間歇性打些零工，彼此老年人在鄉(xiāng)村沒有養(yǎng)老保險，算下來家庭人均收入僅有800來元，“保持生活而已”。

鐘巖說：“交稅是責(zé)任沒有錯，可個人所得稅光看工資收入不要看具體壓力，便是不科學(xué)。

”

【當(dāng)?shù)財?shù)據(jù)信息】沈陽市五大行業(yè)有錢人多

來源于沈陽市地稅局的數(shù)據(jù)顯示，沈陽人2008年度共繳納個稅29.7億人民幣，同比增加20.35%。

在申報年薪超12萬人員中，按領(lǐng)域分，郵電通訊、金融互聯(lián)網(wǎng)、診療、電力工程、加工制造業(yè)等從業(yè)者交個稅增長態(tài)勢突顯，變成交個稅的標(biāo)桿。

由來：遼沈晚報