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2009年個(gè)稅計(jì)算方式及稅率表（點(diǎn)擊閱讀）

政策措施：個(gè)稅調(diào)整 年底雙薪合并計(jì)稅（點(diǎn)擊閱讀）

□晨報(bào)特約評(píng)論員 蘇振華

我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局日前發(fā)布《關(guān)于明確個(gè)人所得稅若干政策執(zhí)行問(wèn)題的通知》，在其中廢止了2002年有關(guān)“雙薪”記稅的相關(guān)規(guī)定并做出適當(dāng)調(diào)整。這就意味著，將來(lái)單位在年末給員工發(fā)“雙薪”時(shí)，多出的一個(gè)月薪水將和當(dāng)月薪水合并后計(jì)稅個(gè)稅，而非獨(dú)立作為一個(gè)月薪水、薪金所得計(jì)稅個(gè)人所得稅。

這一要求有點(diǎn)兒繞。我們首先測(cè)算一下調(diào)節(jié)前后左右每個(gè)級(jí)別工資水平應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅轉(zhuǎn)變：月收益1000元左右的，調(diào)節(jié)前后左右都不必交個(gè)稅；1000元到2000塊的，調(diào)節(jié)前后左右須交納金額是一樣的，均是175元；2000元到4000塊的，調(diào)整須多交納25元；4000元到7000塊的，調(diào)整須多交納125元；7000元到22000塊的，調(diào)整需多交納375元；22000元到42000塊的，調(diào)整需多交納1375元……

顯而易見(jiàn)，調(diào)節(jié)以后“雙薪”需要繳納的個(gè)稅增強(qiáng)了，收益越大，增大的個(gè)人所得稅也就越多。發(fā)生這一轉(zhuǎn)變?cè)蛟谟?，個(gè)稅實(shí)施的是累進(jìn)稅制，記稅辦法就是收益扣減2000塊的個(gè)稅起征點(diǎn)以后，依照超過(guò)的部分不一樣金額實(shí)行不同類型的征收率，超過(guò)的那一部分越大，征收率也就越高。

可就在一周前的8月25日，發(fā)改委向國(guó)務(wù)院總理匯報(bào)時(shí)指出，將推進(jìn)收入分配改革，不斷提高人均收入在國(guó)民收入分配中的比例，提升勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比例。建立這一改革方向，在如今是很急迫十分必須的——一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在迅速發(fā)展30年以后，應(yīng)當(dāng)讓人民群眾更多的共享中國(guó)改革開(kāi)放成效；另一方面，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，民生工程日趨艱辛，僅有讓群眾特別是中低收入階級(jí)明顯提高工資水平、得到更多性價(jià)比高，才能讓其保持必需的生活質(zhì)量，共克時(shí)艱。

提升人均收入在國(guó)民收入分配中的比例，其實(shí)很難，并且只有兩塊方式，一是公司讓利于民，二是我國(guó)讓利于民。公司能不能提升工資待遇，是通過(guò)市場(chǎng)決定的，在人力資本相對(duì)過(guò)剩的現(xiàn)象還沒(méi)有完全扭曲、公司盈利能力差的大環(huán)境下，立即提升工資待遇沒(méi)那么容易。而最行得通和立竿見(jiàn)影的對(duì)策便是提升個(gè)稅起征規(guī)范，減少個(gè)人所得稅率。

此次“雙薪”計(jì)稅方式的變化，使群眾承擔(dān)個(gè)人所得稅有所增加，這會(huì)對(duì)民生改善、拉動(dòng)內(nèi)需沒(méi)有好處。

“雙薪”計(jì)稅方式的變化，表面看起來(lái)或許是高工資階級(jí)遭受產(chǎn)生的影響更高，但工薪族收入用以民生工程消費(fèi)占比要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高工資階級(jí)，稅賦提高對(duì)她們?nèi)嗣裆钏降膶?shí)際性不良影響會(huì)更大一些。我國(guó)目前個(gè)稅占財(cái)政總收入比例在6%上下，調(diào)整多增大的稅收占比財(cái)政總收入其實(shí)就是渺小的。雖然現(xiàn)階段財(cái)政收入增長(zhǎng)趨勢(shì)有一定的緩解，但財(cái)政總收入的增速仍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人均收入增速的，針對(duì)一個(gè)年財(cái)政總收入超出6萬(wàn)億元巨大的經(jīng)濟(jì)大國(guó)而言，這般輜銖必較還有什么意思呢。

(創(chuàng)作者為浙大公共管理學(xué)院副教授職稱)