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2009年個稅計算方式及稅率表（點擊閱讀）

政策措施：個稅調(diào)整 年底雙薪合并計稅（點擊閱讀）

□晨報特約評論員 蘇振華

我國稅務質監(jiān)總局日前發(fā)布《關于明確個人所得稅若干政策執(zhí)行問題的通知》，在其中廢止了2002年有關“雙薪”記稅的相關規(guī)定并做出適當調(diào)整。這就意味著，將來單位在年末給員工發(fā)“雙薪”時，多出的一個月薪水將和當月薪水合并后計稅個稅，而非獨立作為一個月薪水、薪金所得計稅個人所得稅。

這一要求有點兒繞。我們首先測算一下調(diào)節(jié)前后左右每個級別工資水平應繳納的個人所得稅轉變：月收益1000元左右的，調(diào)節(jié)前后左右都不必交個稅；1000元到2000塊的，調(diào)節(jié)前后左右須交納金額是一樣的，均是175元；2000元到4000塊的，調(diào)整須多交納25元；4000元到7000塊的，調(diào)整須多交納125元；7000元到22000塊的，調(diào)整需多交納375元；22000元到42000塊的，調(diào)整需多交納1375元……

顯而易見，調(diào)節(jié)以后“雙薪”需要繳納的個稅增強了，收益越大，增大的個人所得稅也就越多。發(fā)生這一轉變原因在于，個稅實施的是累進稅制，記稅辦法就是收益扣減2000塊的個稅起征點以后，依照超過的部分不一樣金額實行不同類型的征收率，超過的那一部分越大，征收率也就越高。

可就在一周前的8月25日，發(fā)改委向國務院總理匯報時指出，將推進收入分配改革，不斷提高人均收入在國民收入分配中的比例，提升勞動者報酬在初次分配中的比例。建立這一改革方向，在如今是很急迫十分必須的——一方面，中國經(jīng)濟發(fā)展在迅速發(fā)展30年以后，應當讓人民群眾更多的共享中國改革開放成效；另一方面，全球性經(jīng)濟危機爆發(fā)后，民生工程日趨艱辛，僅有讓群眾特別是中低收入階級明顯提高工資水平、得到更多性價比高，才能讓其保持必需的生活質量，共克時艱。

提升人均收入在國民收入分配中的比例，其實很難，并且只有兩塊方式，一是公司讓利于民，二是我國讓利于民。公司能不能提升工資待遇，是通過市場決定的，在人力資本相對過剩的現(xiàn)象還沒有完全扭曲、公司盈利能力差的大環(huán)境下，立即提升工資待遇沒那么容易。而最行得通和立竿見影的對策便是提升個稅起征規(guī)范，減少個人所得稅率。

此次“雙薪”計稅方式的變化，使群眾承擔個人所得稅有所增加，這會對民生改善、拉動內(nèi)需沒有好處。

“雙薪”計稅方式的變化，表面看起來或許是高工資階級遭受產(chǎn)生的影響更高，但工薪族收入用以民生工程消費占比要遠遠高于高工資階級，稅賦提高對她們?nèi)嗣裆钏降膶嶋H性不良影響會更大一些。我國目前個稅占財政總收入比例在6%上下，調(diào)整多增大的稅收占比財政總收入其實就是渺小的。雖然現(xiàn)階段財政收入增長趨勢有一定的緩解，但財政總收入的增速仍是遠遠高于人均收入增速的，針對一個年財政總收入超出6萬億元巨大的經(jīng)濟大國而言，這般輜銖必較還有什么意思呢。

(創(chuàng)作者為浙大公共管理學院副教授職稱)