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2009年個(gè)稅計(jì)算方式及稅率表（點(diǎn)擊閱讀）

政策措施：個(gè)稅調(diào)整 年底雙薪合并計(jì)稅（點(diǎn)擊閱讀）

創(chuàng)作者：鄭新業(yè) 人民大學(xué)副教授職稱(chēng)

南方都市：在前不久結(jié)束“全國(guó)兩會(huì)”上，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍“所得稅起征點(diǎn)暫時(shí)不調(diào)節(jié)”的說(shuō)辭曾引起輿論熱議。據(jù)CCTV近日發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，30%受訪者覺(jué)得所得稅起征點(diǎn)應(yīng)該給2000元，而25.7%受訪者覺(jué)得個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該給3000元，覺(jué)得個(gè)稅起征點(diǎn)需要在4000塊和5000塊的分別是18.2%和22.7%.對(duì)于輿論界大多數(shù)規(guī)定提高個(gè)稅起征點(diǎn)的立場(chǎng)，你有什么觀點(diǎn)？

鄭新業(yè)：我就是抵制提高所得稅起征點(diǎn)的，由于小毛病難以解決，卻會(huì)引起問(wèn)題。首先要明確一點(diǎn)：個(gè)稅起征點(diǎn)提升的目的和意義？是控制中低收入者階級(jí)的稅賦，或是刺激經(jīng)濟(jì)，還是其它？一個(gè)整個(gè)社會(huì)窮和富是一個(gè)相對(duì)概念，從我國(guó)的稅收制度現(xiàn)況看，必須繳稅的人也算不上中低收入者階級(jí)，也不是窮光蛋了。次之，因有責(zé)任繳稅的這些人的消費(fèi)傾向比較低，加上個(gè)人所得稅降稅規(guī)模較小等多種因素，寄希望于個(gè)人所得稅降稅來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)。政府部門(mén)一直必須收入，這一由來(lái)并不是靠企業(yè)所得稅，都是靠中國(guó)公民在掏錢(qián)買(mǎi)賣(mài)東西情況下征企業(yè)增值稅或增值稅。這種探討反倒會(huì)把倡議者期待解決問(wèn)題難以處理。

南方都市：大家不妨做一個(gè)極端假定，如果將個(gè)稅這一稅收取消，會(huì)有什么正、負(fù)危害？

鄭新業(yè)：理論上來(lái)說(shuō)有兩種益處，一是許多人干活兒的勁頭越來(lái)越高了，勞動(dòng)供給因而提升。二是大眾的人均收入增強(qiáng)了，交易也由此有可能會(huì)提升。這會(huì)對(duì)刺激性當(dāng)代經(jīng)濟(jì)有一定的功效。但世上沒(méi)有免費(fèi)午餐，弊端都來(lái)了。第一個(gè)弊端，下降的稅款從哪兒獲得填補(bǔ)？提升虧損或是提升別的稅款？這是一個(gè)按下葫蘆起瓢的難題。第二個(gè)弊端，大家目前已非常嚴(yán)重的稅收制度不合理難題會(huì)更加惡變。從豎向公平公正來(lái)看，值得關(guān)注的是我們自己的基尼指數(shù)早已達(dá)到0.47，不但高過(guò)日本的0.26，乃至高過(guò)美國(guó)0.41.撤銷(xiāo)個(gè)稅，會(huì)讓政府部門(mén)缺少調(diào)整有錢(qián)人收益的一種手段。第三個(gè)弊端，在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段，政府部門(mén)缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)用工具減少顧客的人均收入，進(jìn)而無(wú)法控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中消費(fèi)增速。個(gè)稅消退會(huì)嚴(yán)重危害政府部門(mén)平穩(wěn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)勤奮。

南方都市：稅制結(jié)構(gòu)較為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前的個(gè)稅占政府部門(mén)全年收入大約為4.7%，而商品或服務(wù)稅竟達(dá)到45.5%.即便是免減了全部個(gè)稅，我國(guó)照樣會(huì)從交易等其它階段做到間接性繳稅的效果。而我了解，無(wú)論窮人富人，從剛剛出生必不可少的尿不濕到臨終時(shí)必不可少的骨灰壇，我們?cè)谌粘Ｉ钣闷防锏南M(fèi)是解決不掉的。好似大家剛剛的解讀，我國(guó)的個(gè)稅占有全部稅款的比例是比較低的。放到全部稅收制度環(huán)境出來(lái)看，僅是調(diào)節(jié)個(gè)人所得稅等直接稅的個(gè)稅起征點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)還不夠，顯而易見(jiàn)必須對(duì)于整個(gè)稅收制度做總體改革創(chuàng)新，對(duì)于此事你也是如何看待的？

鄭新業(yè)：改稅層面，我們或許缺乏方位，不知道什么是好一點(diǎn)的稅收制度，誰(shuí)也不知道往哪個(gè)地方去，決策者和社會(huì)輿論皆是如此。我們應(yīng)該確立幾個(gè)方面：第一，政府部門(mén)必須一定數(shù)量的資產(chǎn)；第二，以成本費(fèi)最小方法籌資；第三，成本費(fèi)最少的方法是高效率，但是卻很有可能不合理，因而存有公平和效率間的矛盾；第四，調(diào)節(jié)收入分配考慮到；第五，平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮到；后三個(gè)要素都要提升企業(yè)所得稅約占稅款的比例。

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