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難題：公司接到稅務(wù)協(xié)會(huì)的會(huì)員費(fèi)收條，能否做為所得稅稅前扣除憑證?

解釋：

依據(jù)《國(guó)家財(cái)政部 我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)進(jìn)一步明確全方面拉開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)相關(guān)再保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)租賃和非學(xué)歷等政策的通知》(稅務(wù)[2016]68號(hào))第五條要求：“各政黨、團(tuán)委、公會(huì)、婦聯(lián)、中科協(xié)、青聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、僑聯(lián)扣除團(tuán)費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)，及其政府部門(mén)間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織扣除會(huì)員費(fèi)，屬于非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不收取所得稅。”在其中，“中科協(xié)”全稱是“中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)”，都是“研究會(huì)”。

《國(guó)家財(cái)政部 我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)租入固定資產(chǎn)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額等所得稅政策的通知》(稅務(wù)[2017]90號(hào))第八條要求：“自2016年5月1日起，社團(tuán)組織收取的會(huì)員費(fèi)，增值稅免稅。本通知下達(dá)前已征的增值稅，可抵扣之后月應(yīng)繳納的所得稅，或辦理退稅。社團(tuán)組織，就是指按照我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)設(shè)或備案并取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》的非營(yíng)利法人。會(huì)員費(fèi)，就是指社團(tuán)組織在國(guó)家法律法規(guī)、現(xiàn)行政策許可的范圍之內(nèi)，按照社團(tuán)章程的規(guī)定，收取的本人VIP、企業(yè)VIP和團(tuán)體會(huì)員的會(huì)員費(fèi)。社團(tuán)組織進(jìn)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)性主題活動(dòng)取得的其他收入，一律照章繳納增值稅。”換句話說(shuō)，營(yíng)改增政策開(kāi)始的2016年5月1日逐漸，社團(tuán)組織的會(huì)員費(fèi)就不應(yīng)該繳納增值稅。

與此同時(shí)，《財(cái)政票據(jù)管理辦法》(國(guó)家財(cái)政部令第70號(hào))第六條要求：“社團(tuán)組織會(huì)員費(fèi)單據(jù)，就是指依規(guī)成立的社團(tuán)組織向用戶扣除會(huì)費(fèi)時(shí)間開(kāi)具的憑據(jù)。”

在實(shí)務(wù)中，但凡靠譜批準(zhǔn)成立的、通過(guò)民政依規(guī)注冊(cè)的各種協(xié)議書(shū)，基本都是在行政機(jī)關(guān)領(lǐng)取的專業(yè)財(cái)政票據(jù)——社團(tuán)組織會(huì)員費(fèi)單據(jù)。因而，靠譜協(xié)議書(shū)扣除會(huì)員費(fèi)，只能出具正規(guī)的財(cái)政票據(jù)，而非所謂免稅發(fā)票。

有些人依據(jù)社團(tuán)組織會(huì)員費(fèi)增值稅免稅，推測(cè)會(huì)員費(fèi)也屬于所得稅應(yīng)稅項(xiàng)目，然后依據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》(我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局公示2018年第28號(hào)公布)要求推測(cè)：社團(tuán)組織會(huì)員費(fèi)抵扣一定要獲得免稅發(fā)票，不然就不得抵扣。

上述的推論全過(guò)程是沒(méi)有問(wèn)題的，但卻與現(xiàn)實(shí)合乎。大家都清楚醫(yī)院門(mén)診所提供的健康服務(wù)都是增值稅免稅的，可是公立三甲醫(yī)院從沒(méi)出具過(guò)免稅政策的增值發(fā)票，由于公立三甲醫(yī)院開(kāi)具的都是行政機(jī)關(guān)監(jiān)制的財(cái)政票據(jù)——醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)。由于，同樣在《財(cái)政票據(jù)管理辦法》(國(guó)家財(cái)政部令第70號(hào))第六條要求：“醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，就是指非盈利醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)健康服務(wù)獲得醫(yī)療收入時(shí)開(kāi)具的憑據(jù)。”醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，算不上免稅發(fā)票，但是依然能夠按照規(guī)定做為稅前扣除憑證。

總的來(lái)說(shuō)，公司接到各種協(xié)會(huì)的會(huì)員費(fèi)交納單據(jù)假如是行政機(jī)關(guān)監(jiān)制的社團(tuán)組織會(huì)員費(fèi)單據(jù)，是能夠做為稅前扣除憑證的?？墒?，要不是行政機(jī)關(guān)監(jiān)制的而只是研究會(huì)自制的收條，是不能作為稅前扣除憑證的。