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財(cái)政部長(zhǎng)劉昆21日表明，2021年，中間一般公共預(yù)算收入91470.41億人民幣，為預(yù)算的102.3%，比2020年提高10.5%。再加上從中央預(yù)算平穩(wěn)調(diào)節(jié)基金及其中間政府性基金費(fèi)用預(yù)算、中間國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算加入1935億人民幣，收益總產(chǎn)量為93405.41億人民幣。

受國(guó)務(wù)院辦公廳授權(quán)委托，劉昆21日向十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議作2021年中間預(yù)算的報(bào)告。

劉昆表明，2021年，中間一般公共預(yù)算收入提高，通常是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展維持修復(fù)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)經(jīng)營(yíng)者出廠價(jià)指數(shù)值 (PPI)上漲幅度較高的要素帶動(dòng)。

決算報(bào)告表明，2021年，中間一般公共預(yù)算支出117202.3億人民幣，完成預(yù)算的98.6%，降低0.9%。再加上填補(bǔ)中央預(yù)算平穩(wěn)調(diào)節(jié)基金3613.11億人民幣、向中間政府性基金費(fèi)用預(yù)算調(diào)成90億人民幣，開(kāi)支總產(chǎn)量為120905.41億人民幣。收入支出總產(chǎn)量抵消，中間財(cái)政赤字27500億人民幣，與費(fèi)用預(yù)算差不多。

決算報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2021年，宏觀經(jīng)濟(jì)政策維持持續(xù)性、可靠性、可持續(xù)，積極主動(dòng)的經(jīng)濟(jì)政策管理提升、更可持續(xù)性，提升和落實(shí)減稅降費(fèi)現(xiàn)行政策，維持適當(dāng)開(kāi)支抗壓強(qiáng)度，提高國(guó)家重大戰(zhàn)略每日任務(wù)資金確保，在推動(dòng)自主創(chuàng)新、加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)節(jié)收入分配上敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在合理區(qū)間。

決算報(bào)告中涵蓋了在今年的財(cái)政局運(yùn)行分析。資料顯示，在今年前5月，全國(guó)各地一般公共預(yù)算收入86739億人民幣，扣減留抵退稅要素后提高2.9%，按當(dāng)然規(guī)格測(cè)算降低10.1%;全國(guó)各地一般公共預(yù)算支出99059億人民幣，比上年同期提高5.9%，民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)支獲得重要保障。

劉昆表明，現(xiàn)階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的多元性、嚴(yán)峻形勢(shì)、可變性升高。從整年看來(lái)，財(cái)政收支平衡壓力較大，完成預(yù)算需要付出艱苦努力。下一步，將加速貫徹落實(shí)明確表示的政策，增加宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整幅度，策劃增加量政策工具，提上去分配、加速節(jié)奏感、適度變速，繼續(xù)做好 “六穩(wěn)”“六保”工作中，合理監(jiān)管關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)性，維持經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在合理區(qū)間。

(新京報(bào)記者 申鋮)

5月全國(guó)財(cái)政收入同比減少32.5%，受出口退稅降稅等影響大

5月份財(cái)政總收入局勢(shì)雖略微轉(zhuǎn)好，但依然大幅下滑。

6月16日，依據(jù)國(guó)家財(cái)政部公布了2022年5月財(cái)政收入狀況，5月份全國(guó)各地一般公共預(yù)算收入約1.25萬(wàn)億，按當(dāng)然規(guī)格同比減少32.5%。這一減幅較4月份變窄近9個(gè)百分點(diǎn)。

5月與4月均少見(jiàn)發(fā)生財(cái)政總收入大幅下滑，最原因是所得稅留抵退稅規(guī)模較大，造成財(cái)政總收入減收。為了能給企業(yè)qflp，在今年的執(zhí)行力度空前的1.64萬(wàn)億所得稅留抵退稅，并都集中在4月至7月份集中化退回。依據(jù)官方數(shù)據(jù)，4月份所得稅留抵退稅經(jīng)營(yíng)規(guī)模約8010億人民幣，5月份約5385億人民幣。

規(guī)模性所得稅留抵退稅直接導(dǎo)致增值稅收入大幅下滑。國(guó)家財(cái)政部資料顯示，在今年前5月，第一大稅收國(guó)內(nèi)增值稅16586億人民幣，按當(dāng)然規(guī)格測(cè)算降低43.4%。

銷售市場(chǎng)關(guān)心“真金白銀”財(cái)政數(shù)據(jù)，更在意的是其背后反映的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。因而去除留抵退稅要素后財(cái)政總收入，更容易真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

依據(jù)國(guó)家財(cái)政部數(shù)據(jù)信息，扣減留抵退稅要素后，5月份全國(guó)各地一般公共預(yù)算收入減幅顯著變小，為同比減少5.7%，與4月份非常。

扣減留抵退稅要素后，為什么5月份財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)率仍發(fā)生下降?

權(quán)威專家剖析，5月收益再次降低，通常是受4月份工業(yè)總產(chǎn)值、服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)指數(shù)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降低，及其緩稅降稅因素影響，國(guó)內(nèi)增值稅扣減留抵退稅要素后降低12.7%。此外，受房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷危害，土地增值稅、房產(chǎn)契稅等房產(chǎn)有關(guān)稅款降低比較多。

過(guò)去5月財(cái)政收入數(shù)據(jù)信息，可以更詳細(xì)全面地把握財(cái)政收入情況。

國(guó)家財(cái)政部資料顯示，1-5月總計(jì)，全國(guó)各地一般公共預(yù)算收入86739億人民幣，扣減留抵退稅要素后提高2.9%，按當(dāng)然規(guī)格測(cè)算降低10.1%。其中最為中心的全國(guó)各地財(cái)政收入為72459億人民幣，扣減留抵退稅要素后提高1.4%，按當(dāng)然規(guī)格測(cè)算降低13.6%

分稅收看，前5月，第一大稅收國(guó)內(nèi)增值稅扣減留抵退稅要素后降低0.6%，除受工業(yè)總產(chǎn)值、服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)指數(shù)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增速放緩危害外，加工制造業(yè)小微企業(yè)緩稅現(xiàn)行政策持續(xù)執(zhí)行等多種因素也拉低了所得稅增長(zhǎng)幅度。

前5月，所得稅同比增加4%，在其中，煤碳、石油等行業(yè)利潤(rùn)提高推動(dòng)有關(guān)所得稅迅速提高。個(gè)稅同比增加8.3%，在其中，勞務(wù)報(bào)酬所得稅持續(xù)保持迅速提高。

此外，前5月進(jìn)口貨物所得稅、所得稅提高16.8%，關(guān)鍵受一般貿(mào)易進(jìn)口提高6.5%等多種因素推動(dòng)。進(jìn)出口退稅比上年同期多退1704億人民幣，提高25%，強(qiáng)有力推動(dòng)出入口穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì)。

有專家對(duì)第一財(cái)經(jīng)剖析，伴隨著新冠疫情逐漸得到控制，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)行政策持續(xù)發(fā)力，留抵退稅要素逐漸減少，將來(lái)全國(guó)財(cái)政收入有希望逐漸恢復(fù)正常提高。

從中國(guó)統(tǒng)計(jì)局最近公布的5月份關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的積極轉(zhuǎn)變有一定的增加，關(guān)鍵指標(biāo)大部分發(fā)生改進(jìn)，一部分受疫情沖擊比較大的地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反跳。

依照在今年的中央與地方預(yù)算草案，在今年的全年度全國(guó)各地一般公共預(yù)算收入預(yù)估為210140億人民幣，同比增加3.8%。

除開(kāi)一般公共預(yù)算收入外，政府性基金收益都是大口徑財(cái)政總收入不可或缺的一部分，地區(qū)依賴的土地出讓就在那在其中。受房市不景氣、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商資金短缺等因素影響，政府性基金收益仍然大幅下滑。

國(guó)家財(cái)政部資料顯示，1-5月總計(jì)，全國(guó)各地政府性基金預(yù)算收入21948億人民幣，比上年同期降低26.1%。在其中地區(qū)政府性基金里的國(guó)有制土地使用權(quán)出讓收益18613億人民幣，比上年同期降低28.7%。這一減幅靠前4月略微變窄。

多名地方財(cái)政人士告訴第一財(cái)經(jīng)，近年來(lái)土地出讓收益大幅下滑，加重了地區(qū)財(cái)政收支矛盾。本地今年初設(shè)置的收益總體目標(biāo)預(yù)估難以完成。

相較于財(cái)政總收入大幅下滑，財(cái)政收支維持提高，這也體現(xiàn)了積極財(cái)政政策使力。

國(guó)家財(cái)政部資料顯示，1-5月總計(jì)，全國(guó)各地一般公共預(yù)算支出貼近10萬(wàn)億，為99059億人民幣，比上年同期提高5.9%。這一增長(zhǎng)速度與前4月同樣，明顯高于收益增長(zhǎng)幅度。

從關(guān)鍵支出科目看來(lái)，民生工程等等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)支獲得重要保障，基建類開(kāi)支維持迅速提高。

例如，前5月，與防控疫情有關(guān)的衛(wèi)生健康開(kāi)支比上年同期提高8.2%。與基本建設(shè)有關(guān)的農(nóng)林水、道路運(yùn)輸開(kāi)支維持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

除開(kāi)一般公共預(yù)算支出外，政府性基金開(kāi)支也再次使力，維持比較高增長(zhǎng)速度，而這跟在今年的地區(qū)政府專項(xiàng)債券加速發(fā)售相關(guān)。

1-5月總計(jì)，全國(guó)各地政府性基金預(yù)算支出39329億人民幣，比上年同期提高32.8%。這和收益端大幅下滑展現(xiàn)迥然不同，而支撐點(diǎn)高開(kāi)支通常是地區(qū)政府專項(xiàng)債券發(fā)售加速。

依據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，在今年前5月新增加專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)?？傆?jì)約20339億人民幣，比往年同期提升約1.5萬(wàn)億。這些錢關(guān)鍵看向重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。

恰好是受益于一般公共預(yù)算中基建類開(kāi)支維持提高，和專項(xiàng)債資產(chǎn)促進(jìn)，在今年的基本建設(shè)開(kāi)支增長(zhǎng)速度維持迅速提高。

中國(guó)統(tǒng)計(jì)局資料顯示，在今年前5月，基建投資(沒(méi)有電力工程、供熱、天然氣及水生產(chǎn)和供貨業(yè))同比增加6.7%。權(quán)威專家廣泛認(rèn)為基建投資增速上漲，有益于穩(wěn)投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。

由來(lái)：第一財(cái)經(jīng)