“十四五”當(dāng)代稅務(wù)體系怎樣加速創(chuàng)建?
2022-06-13 17:54
財(cái)政局是國(guó)家治理的前提和主要支撐?!笆奈濉彪A段,怎樣加速創(chuàng)建當(dāng)代稅務(wù)體系,為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展給予強(qiáng)有力支撐點(diǎn)?怎樣積極主動(dòng)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能,切實(shí)維護(hù)“十四五”重要發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)項(xiàng)目切實(shí)落實(shí)、順利開展?在7日舉辦的國(guó)務(wù)院新聞辦新品發(fā)布會(huì)上,國(guó)家財(cái)政部相關(guān)責(zé)任人一一解釋。
緊緊圍繞“收、支、管、調(diào)、防”加速創(chuàng)建當(dāng)代稅務(wù)體系
財(cái)政部長(zhǎng)助手歐文漢在見面會(huì)上表明,“十四五”階段,要系統(tǒng)軟件策劃財(cái)政局發(fā)展趨勢(shì)新思維、創(chuàng)新舉措,加速創(chuàng)建當(dāng)代稅務(wù)體系,積極主動(dòng)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能。實(shí)際看來(lái),要緊緊圍繞“收、支、管、調(diào)、防”五個(gè)領(lǐng)域狠下功夫:
——在收益層面,合理充分發(fā)揮收益現(xiàn)行政策功效,進(jìn)一步完善當(dāng)代稅制改革;
——在開支層面,在維持有效開支抗壓強(qiáng)度的與此同時(shí),保證有享有壓、突出主題;
——在管理工作,不斷推進(jìn)預(yù)算管理制度改革創(chuàng)新,提高財(cái)政局資源分配高效率和資產(chǎn)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)效益;
——在控制層面,充分運(yùn)用財(cái)政局管控和收入分配職責(zé),推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建康發(fā)展趨勢(shì);
——在防風(fēng)險(xiǎn)層面,綜合快速發(fā)展和安全性,提高財(cái)政局可持續(xù)。
完善地稅、直接稅管理體系 明顯提高直接稅比例
完善地稅、直接稅管理體系是健全在我國(guó)當(dāng)代稅制改革的主要具體內(nèi)容。“十四五”可能有什么新布署?
據(jù)財(cái)政部稅政司廳長(zhǎng)王建凡詳細(xì)介紹,近些年,根據(jù)推進(jìn)稅制改革改革創(chuàng)新,在我國(guó)稅收制度構(gòu)造進(jìn)一步提升,直接稅比例明顯提高,從2011年的28.4%逐步提高到2020年的34.9%?!耙勒铡奈濉傮w規(guī)劃規(guī)定,大家將進(jìn)一步完善當(dāng)代稅制改革,完善地稅、直接稅管理體系,提升稅收制度構(gòu)造。”
一方面,完善地稅管理體系,培養(yǎng)區(qū)域稅務(wù)稽查?!耙勒罩虚g與地區(qū)收益區(qū)劃制度改革,后退所得稅征繳階段并平穩(wěn)下劃地區(qū),融合所得稅法律綜合科學(xué)研究促進(jìn)改革?!蓖踅ǚ舱f(shuō),除此之外,在中間統(tǒng)一法律和稅收征收權(quán)的條件下,根據(jù)法律受權(quán),適度擴(kuò)張省部級(jí)稅款管理員權(quán)限。
另一方面,完善直接稅管理體系,明顯提高直接稅比例。
王建凡表明,將完善以企業(yè)所得稅和直接稅為核心的直接稅管理體系,進(jìn)一步完善綜合性與歸類緊密結(jié)合的個(gè)人所得稅規(guī)章制度,積極主動(dòng)有效推動(dòng)房地產(chǎn)稅立法和改革創(chuàng)新。
健全減稅政策 讓公司有更多的幸福感
近些年,在我國(guó)不斷執(zhí)行了大范圍的減稅政策現(xiàn)行政策。資料顯示,“十三五”階段總計(jì)減稅政策超出7.6萬(wàn)億,在其中降稅約為4.7萬(wàn)億,降費(fèi)約為2.9萬(wàn)億元。
歐文漢表明,下一步,將從五個(gè)層面再次健全減稅政策現(xiàn)行政策:執(zhí)行制度設(shè)計(jì)減稅降費(fèi);分階段的減稅政策現(xiàn)行政策井然有序撤出;突出加強(qiáng)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策;增加對(duì)加工制造業(yè)和自主創(chuàng)新的支撐幅度;繼續(xù)清理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)股票基金。
“大家將充分考慮財(cái)政局可持續(xù)性和執(zhí)行助企紓困現(xiàn)行政策的必須,均衡好‘現(xiàn)階段和長(zhǎng)久’‘必須和很有可能’的關(guān)聯(lián),切實(shí)健全減稅政策現(xiàn)行政策,提升貫徹落實(shí)體制,提高現(xiàn)行政策執(zhí)行實(shí)際效果,讓公司有更多的幸福感?!睔W文漢說(shuō)。
充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能 深入開展實(shí)現(xiàn)共同富裕
“十四五”總體規(guī)劃明確提出,整體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕邁開扎實(shí)腳步。為適用貫徹落實(shí)這一總體目標(biāo),財(cái)政資金將怎樣發(fā)力?
“最先,全力支持高質(zhì)量發(fā)展,做大經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘生日蛋糕’?!睔W文漢表明,“十四五”階段,將把財(cái)政局資源分配、稅務(wù)政策落實(shí)、財(cái)政局深化改革放進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展、搭建新發(fā)展布局中考慮和策劃。
次之,改革創(chuàng)新健全收入分配現(xiàn)行政策,分得經(jīng)濟(jì)發(fā)展“生日蛋糕”。他表明,要促進(jìn)健全以市揚(yáng)為基本的初次分配規(guī)章制度,推動(dòng)平等原則;執(zhí)行好政府部門初次分配調(diào)整職責(zé),變小收入分配差別,增加稅款、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)整幅度和準(zhǔn)確性;適用充分發(fā)揮公益慈善等第三次分配的功效。
“第三,進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)收入分配紀(jì)律,促進(jìn)產(chǎn)生公平有效的收入分配布局?!睔W文漢說(shuō),財(cái)政局要適用完善國(guó)有資產(chǎn)盈利共享體制,健全國(guó)有資產(chǎn)利潤(rùn)上交公共財(cái)政收入規(guī)章制度。建立和完善工資收入和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),適用完善現(xiàn)代支付和收益檢測(cè)管理體系,促進(jìn)貫徹落實(shí)依規(guī)維護(hù)勞動(dòng)收入,有效調(diào)整過(guò)高收益,依法取締非法所得,抵制以壟斷性和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)個(gè)人行為獲得收益。
不斷推進(jìn)預(yù)算管理制度改革創(chuàng)新
費(fèi)用預(yù)算反映戰(zhàn)略和現(xiàn)行政策,體現(xiàn)政府部門行動(dòng)區(qū)域和方位,是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代的主要支撐點(diǎn)。國(guó)家財(cái)政部費(fèi)用預(yù)算司廳長(zhǎng)李敬輝詳細(xì)介紹,下一步,將從五個(gè)層面關(guān)鍵提升,不斷推進(jìn)預(yù)算管理制度改革創(chuàng)新。
一是加強(qiáng)重要決策部署資金確保,各個(gè)費(fèi)用預(yù)算分配要將貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳重要決策部署做為重中之重。
二是加強(qiáng)財(cái)政局網(wǎng)絡(luò)資源綜合,充足發(fā)掘各種各樣閑置不用網(wǎng)絡(luò)資源發(fā)展?jié)摿?,加?qiáng)政府部門性資源信息化管理,加強(qiáng)單位和企業(yè)收益統(tǒng)籌管理。
三是標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算支出管理方法,科學(xué)安排開支費(fèi)用預(yù)算經(jīng)營(yíng)規(guī)模,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策逆周期調(diào)節(jié)功效,提升財(cái)政收支構(gòu)造,把政府部門過(guò)緊日子做為費(fèi)用預(yù)算分配的長(zhǎng)期性指導(dǎo)方針,健全財(cái)政局直通體制。
四是加強(qiáng)預(yù)算管理管束和風(fēng)險(xiǎn)管控,執(zhí)行新項(xiàng)目項(xiàng)目生命周期管理方法,加強(qiáng)中后期財(cái)務(wù)整體規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的管束,完善當(dāng)?shù)卣酪?guī)適當(dāng)籌資體制。
五是提升費(fèi)用預(yù)算管理信息化水準(zhǔn),以省部級(jí)財(cái)政局為行為主體基本建設(shè)遮蓋本地方的成本管理一體化系統(tǒng)軟件并與財(cái)政資金連接,建立和完善全覆蓋、全傳動(dòng)鏈條的轉(zhuǎn)移支付資產(chǎn)監(jiān)管體制。
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