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在新征程上鑄就稅款現(xiàn)代化建設新的篇章

《學習時報》 2021年10月20日

我國稅務質(zhì)監(jiān)總局領導班子、廳長 張軍

　　一百年來，我黨團結(jié)一心率領中華人民，撰寫了華夏民族數(shù)千年在歷史上最恢弘的詩史。在黨的一百年拼搏過程中，黨帶領下的稅款在改革、基本建設、改革創(chuàng)新不同歷史時期都激發(fā)了應該有功效、做出了充分奉獻。黨的十八大至今，以習近平同志為關(guān)鍵的中共中央十分重視稅款工作中，習總書記對稅款工作中發(fā)布了一系列主要闡述，多次做出重要指示批復，為稅款改革發(fā)展明確了正確方向、給予了根本遵循。稅務質(zhì)監(jiān)總局黨委會堅持不懈以習近平新時期社會主義民主社會主義經(jīng)濟思維為具體指導，深入理解習總書記有關(guān)稅款工作中的關(guān)鍵闡述所包含的重要政冶實際意義、歷史意義、理論依據(jù)、實踐活動實際意義，不斷加強搞好貫徹執(zhí)行的觀念主動、政治自覺、行為主動，持續(xù)促進黨的稅款工作在智能化之道上繼續(xù)前進。

　　推動新時代中國特點社會主義社會稅款工作進步的前行航標燈

　　習總書記有關(guān)稅款工作中的關(guān)鍵闡述站位高遠、視線曠懷，充分體現(xiàn)了大家黨在稅款方面的信念、認為、觀點，為稅務單位更強貫徹執(zhí)行中共中央決策部署、掌握職責精準定位、擔任歷史使命感給予了政冶引導。

　　突出注重了加強黨對稅款工作中全方位領導干部的本質(zhì)規(guī)定。習總書記有關(guān)稅款工作中的關(guān)鍵闡述，多次獨特強調(diào)了加強黨對稅款工作中的全方位領導干部等全局性、全面性重大問題。在執(zhí)行國稅地稅稅收征管深化改革期內(nèi)，習總書記親自準許允許各個稅務局黨委會改設黨委，從領導干部體系上為加強黨對稅款工作中的全方位領導干部給予了更加強有力的確保。僅有把黨的組織建設圍繞到稅務工作中的整個過程和各層面，稅務單位才可以不辜負黨和廣大人民的相信與重任，肩負起“為國為民招財、民利征稅”的使命電視劇。稅務質(zhì)監(jiān)總局黨委會依照中共中央的布署規(guī)定，切實完善黨委會領導干部體系及有關(guān)工作方案，促進稅務系統(tǒng)軟件地方黨委充分運用把方向、管大局意識、保貫徹落實的功效，進一步把黨對稅款工作中的全方位領導干部切實落實。

　　深入指出了稅務行政機關(guān)做為政治機關(guān)的本質(zhì)特性。習總書記強調(diào)，中間和黨政機關(guān)最先是政治機關(guān)，各單位各企業(yè)職責權(quán)限不一樣，但都沒有純粹的業(yè)務流程行政機關(guān)。他還注重，地方黨委尤其是關(guān)鍵領導成員要擔負起的政治責任，綜合搞好財政局、稅款、財務審計等工作中。稅務質(zhì)監(jiān)總局黨委會自始至終銘記稅務行政機關(guān)第一真實身份是政治機關(guān)、第一特性是政冶特性、第一規(guī)定是堅定理想信念講政治有信念，在稅務質(zhì)監(jiān)總局行政機關(guān)和稅務系統(tǒng)軟件一體布署、不斷推進政治機關(guān)觀念文化教育，狠抓抓深常態(tài)政治監(jiān)督和黨內(nèi)政治文化點評，尤其是特別強調(diào)稅務單位推行“一條線”管理方法，不但稅務質(zhì)監(jiān)總局是政治機關(guān)，并且省局、市局、縣局、稅務大隊(所)全是政治機關(guān)，都需要把黨的政治建設放在首位，果斷走穩(wěn)貫徹“兩個維護”的第一矩陣。

　　充足揭露了在稅款工作上貫徹五大發(fā)展理念的發(fā)展思想。習總書記多次注重，貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，并規(guī)定稅務單位發(fā)布大量便私立稅改革創(chuàng)新對策，為民眾給予更為高品質(zhì)有效的服務項目，緩解人民群眾網(wǎng)上辦稅壓力，維護保養(yǎng)人民群眾合法權(quán)利。稅務質(zhì)監(jiān)總局黨委會堅持不懈以習總書記有關(guān)稅款工作中的關(guān)鍵闡述為引導，緊密聯(lián)系稅款具體，陸續(xù)明確提出了“經(jīng)營者交費人所盼、稅務人所往”“最大限度方便經(jīng)營者交費人、最大限度標準稅務人”“以稅務人的艱辛指數(shù)值來獲得經(jīng)營者交費人的認同指數(shù)值”“以經(jīng)營者交費人為因素核心”等經(jīng)營理念，不斷推進稅款行業(yè)“放管服改革”改革創(chuàng)新，持續(xù)8年進行“便私立稅春風行動”，傾情打造出具備明顯特點的稅金服務項目知名品牌，不斷提高經(jīng)營者交費人滿意率和幸福感，以行動貫徹一心一意服務于人民的基本原則。

　　全國各地稅務系統(tǒng)軟件要認真貫徹貫徹執(zhí)行習總書記有關(guān)稅款工作中的關(guān)鍵闡述，一直堅持和加強黨的組織建設，不斷推進政治機關(guān)基本建設，恪守服務于人民的服務宗旨，不斷提升政冶判斷能力、政冶理解力、政冶執(zhí)行能力，使“兩個維護”在稅務單位獲得更果斷的貫徹，使稅務系統(tǒng)軟件各個基層黨組織都獲得更充分的加強，使以人民為中心的發(fā)展思想在眾多稅務黨員干部中獲得更主動的貫徹落實，保證黨的稅款工作自始至終順著合理的角度持續(xù)獲得新成果。

　　引導稅款改革發(fā)展的基本綱領參考文獻

　　習總書記規(guī)定一直堅持馬列主義唯物史觀，十分重視學習培訓和探究歷史時間，擅于從歷史時間中吸取依法治國聰慧。這在習總書記有關(guān)稅款工作中的關(guān)鍵闡述中也有著集中體現(xiàn)。

　　充分體現(xiàn)了對馬列主義稅款觀念的承繼發(fā)展趨勢。馬列主義稅款觀念以哲學思想、社會經(jīng)濟學及其社會主義社會基礎理論為基本，展現(xiàn)了我國的真理性、顛覆性及其合理性的統(tǒng)一。習總書記有關(guān)稅款工作中的關(guān)鍵闡述中，“政府部門要有稅款。政府部門務必給予外部經(jīng)濟強的公共文化服務、基礎設施建設”“供給學派注重的要點是降稅，太過突出征收率的功效，而且觀念方式較為肯定，只重視提供而忽略要求、只重視銷售市場作用而忽略政府部門功效”“稅務改革非解一時之弊，反而是著眼于長久體系的系統(tǒng)化構(gòu)建”等關(guān)鍵觀點和規(guī)定，既遵循了馬列主義稅款觀念的基本概念，又依據(jù)社會進步必須和我國國情具體做出新的深入論述，集中體現(xiàn)了對馬列主義稅款觀念的推進、擴展和提升。

　　集中體現(xiàn)了對中國傳統(tǒng)地方稅觀念精粹的消化吸收參考。在中國歷史時間發(fā)展趨勢過程中，隨著我國盛衰、朝代更迭，以前有多次地方稅轉(zhuǎn)型，也形成了許多反映中華傳統(tǒng)文化精粹、危害歷程的地方稅觀念，在其中不缺獨到之處，對現(xiàn)如今稅款工作中仍有積極主動學習借鑒實際意義。習總書記有關(guān)稅款工作中的關(guān)鍵闡述，吸取了中國歷史上稅款文化藝術(shù)的有利成份，全線貫通了當代稅款實踐活動與中華民族傳統(tǒng)文化的根脈，在其中，充分發(fā)揮稅款調(diào)整分派功效、發(fā)布便私立稅對策等關(guān)鍵見解和觀點，全是對古代中國地方稅觀念中公平公正、高效率、民本等價值觀的推進延伸，全是對中華傳統(tǒng)地方稅文化藝術(shù)的創(chuàng)造力轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新發(fā)展趨勢。

　　集中體現(xiàn)了黨和國家領導干部稅款歷史時間經(jīng)歷的歷久彌新承傳。黨對稅款工作中的領導干部依次經(jīng)歷了不一樣環(huán)節(jié)，明確提出了一系列稅款認為，累積了充足的時間工作經(jīng)驗。邁進新時期，習總書記有關(guān)稅款工作中的關(guān)鍵闡述，既承攬了我黨長期性堅持不懈的稅款觀點、稅收優(yōu)惠和稅款見解，又融合社會經(jīng)濟發(fā)展全新實踐活動，深入說明了新時期搞好稅款工作中的歷史方位、重任每日任務、重點工作，既承繼了我黨治稅戰(zhàn)略方針的聰慧和精粹，又依據(jù)新時期的成長特性、發(fā)展趨勢局勢，持續(xù)給予推進、健全和擴展，具備很強的時代感。

　　馬列主義稅款理論的新飛越

　　習總書記有關(guān)稅款工作中的關(guān)鍵闡述，緊緊圍繞稅款行業(yè)多個重大問題開展了系統(tǒng)化思索、周期性研究和獨創(chuàng)性回應，推進了對稅款實質(zhì)的了解，擴展了對稅款功能的定義，自主創(chuàng)新了對稅款問題的詮釋，具備較強的思想性、邏輯性、規(guī)范性，是對中國共產(chǎn)黨當政規(guī)律性、社會主義社會基本建設規(guī)律性、人們社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律性的認知在稅款方面的深入掌握和豐富多彩發(fā)展趨勢，是馬列主義稅款理論民族化的最新理論成效，是引導高品質(zhì)推動新時期稅款智能化的強勁思維武器裝備。

　　開創(chuàng)性明確提出了充分發(fā)揮稅款在國家治理中的基本性、支柱性、保障性住房功效的科學論斷。習總書記牢牢把握在我國稅款改革發(fā)展實踐活動和全球稅款發(fā)展趨勢趁勢，多次指出要充分發(fā)揮稅款在國家治理中的基本性、支柱性、保障性住房功效。他還強調(diào)，科學合理的稅務體系是提升資源分配、維護保養(yǎng)銷售市場統(tǒng)一、推動社會公平、完成我國安定團結(jié)的制度保障。習總書記有關(guān)稅款工作中的關(guān)鍵闡述，開創(chuàng)性地把稅款放置黨和政府工作發(fā)展趨勢整體的高寬比開展策劃，把稅制改革做為基本制度來分配，把稅款整治升高到國家治理方面開展合理布局，使稅款的管理職能超過了資金方面，擴展到政冶、社會發(fā)展、文化藝術(shù)、外交關(guān)系和生態(tài)文明建設等眾多行業(yè)，使稅款做為依法治國的主要方式和制度保障的功效進一步強化提升，也使大家搞好稅款工作中的戰(zhàn)位更高一些了、見識更寬了、義務更變大。

　　系統(tǒng)化回應了推動新時代中國特點社會主義社會稅款工作進步的系列產(chǎn)品重要課題研究。習總書記有關(guān)稅款工作中的關(guān)鍵闡述，立足于社會主義民主社會主義社會稅款實踐活動，講明白了稅款究竟是什么、稅款職責應當如何充分發(fā)揮、稅制改革應當如何健全、為什么要執(zhí)行減稅政策、怎樣提升稅務經(jīng)營環(huán)境、怎樣建立完善稅務監(jiān)督機制、怎么才能提高國際稅收行業(yè)主導權(quán)知名度、怎樣搭建提升高效率統(tǒng)一的稅收管理管理體系等一系列重要理論研究和操作問題，產(chǎn)生了系統(tǒng)軟件全方位、科學合理認真細致、源遠流長的思想體系，是提高新時期稅款工作中合理性、前瞻性、創(chuàng)造力的“總規(guī)劃綱要”和“科學方法論”。

　　創(chuàng)新能力詮釋了很多引導稅款改革發(fā)展的新發(fā)展理念新見解新規(guī)定。習總書記有關(guān)稅款工作中的關(guān)鍵闡述，立足于中華文化民族復興發(fā)展戰(zhàn)略全局性和全球近百年并未之變局，融合社會主義民主社會主義社會稅款工作發(fā)展趨勢面對的新趨勢新工作新問題，自始至終站立在新時代最前沿開展基礎理論創(chuàng)設和科學合理詮釋。例如，在服務項目社會經(jīng)濟發(fā)展層面，注重要把握住區(qū)劃中間和地區(qū)事權(quán)和開支義務、健全地稅管理體系、提高地區(qū)發(fā)展能力、緩解公司壓力等關(guān)鍵問題，加速推進稅務深化改革;在推動社會發(fā)展調(diào)整層面，強調(diào)要健全以稅款、社保、轉(zhuǎn)移支付等為關(guān)鍵方式的初次分配調(diào)節(jié)機制，維護保養(yǎng)社會發(fā)展公平與正義，處理好貧富差距問題，使發(fā)展趨勢成效大量更公正造福全部人民;在適用擴大開放層面，提倡加強全世界稅款協(xié)作，打壓國際性躲避稅，協(xié)助發(fā)達國家和特困戶我國提升稅收管理工作能力;這些。這種關(guān)鍵闡述，巨大地充實和進步了黨的稅收理論創(chuàng)新成果。

　　我黨頑強領導能力在稅款改革發(fā)展中的鮮活反映

　　黨的十八大至今，在習近平新時期中國特點社會主義社會觀念的科學合理引導下，稅務質(zhì)監(jiān)總局黨委會深層次學習貫徹習總書記有關(guān)稅款工作中的關(guān)鍵闡述，用心貫徹執(zhí)行中共中央、國務院辦公廳決策部署，科學研究建立了以“帶上團隊、干好稅務”為重要內(nèi)容的新時期稅款現(xiàn)代化建設總體目標，堅持不懈一張藍圖繪究竟、一錘然后一錘敲，堅持不懈、務實創(chuàng)新，不斷提高稅款治理效能、更強服務項目國家治理。

　　引導大家?guī)蠄F隊持續(xù)呈現(xiàn)新面貌。緊緊圍繞以抓黨建為推動、以強領導班子為重要、以管黨員干部為關(guān)鍵、以育優(yōu)秀人才為推動、以活底層為基本，年年探尋自主創(chuàng)新，年年改善提高，不斷搭建健全“縱合橫通強黨建工作、績效考核管理抓領導班子、數(shù)字人事管黨員干部、優(yōu)秀人才工程項目育金志、嚴格管理尊重活底層”帶上稅務這支大團隊的體制制度體系，勤奮基本建設“讓中共中央安心、讓人民大眾滿意”的榜樣稅務行政機關(guān)，傾情打造出“忠誠干凈擔當”的稅務鐵軍精神，延續(xù)塑造“英勇善戰(zhàn)敢贏”的稅務猛將，獲得了顯著成果。以黨的政治建設為頭領，切實提升質(zhì)監(jiān)總局行政機關(guān)和稅務系統(tǒng)軟件黨建工作品質(zhì)和水準，持續(xù)促進稅務系統(tǒng)軟件從嚴治黨向深度發(fā)展趨勢、向底層拓寬，為穩(wěn)定圓滿完成國稅地稅稅收征管深化改革、貫徹落實減稅政策、個人所得稅改制等一系列重要稅款改革創(chuàng)新每日任務，促進中共中央、國務院辦公廳決策部署在稅務系統(tǒng)軟件落地式奏效給予了頑強確保。

　　引導大家干好稅務持續(xù)開革新局勢。依照習總書記的關(guān)鍵重要批示，大家不斷完善依規(guī)依規(guī)機構(gòu)收益的工作方案，年年順利完成費用預算明確的財政收入每日任務。把實實在在貫徹落實減稅政策現(xiàn)行政策做為重要政治任務扛牢抓實，“十三五”期內(nèi)，總計新增加減稅政策達7.6萬億，為推動中國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定建康發(fā)展趨勢并提升在全球經(jīng)濟增加量中的占有率做出了充分奉獻。積極推進增值稅改革進到快速道路并獲得關(guān)鍵提升，產(chǎn)生了切合發(fā)展趨向的當代所得稅規(guī)章制度，創(chuàng)建了整體與歸類緊密結(jié)合的個人所得稅規(guī)章制度，搭建了“多稅共治”的翠綠色稅收制度管理體系。促進稅收管理體系從國稅地稅“協(xié)作”到“合拼”，再到以“生成”為本質(zhì)特征、以稅款互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為推動力、以聰慧稅務基本建設為首要工作的新一輪多方面轉(zhuǎn)型。借助數(shù)據(jù)分析和視頻監(jiān)控系統(tǒng)預警信息，推進“雙隨機、一公布”管控，搭建“個人信用 風險性”新式動態(tài)性管控體制，對經(jīng)濟形勢中的業(yè)態(tài)創(chuàng)新新情況新問題跟進管控，對基層反映劇烈的偷漏稅高發(fā)領域和行業(yè)依規(guī)嚴厲查處，對“假公司”“假出入口”“假申請”冒頭就打，強有力維護保養(yǎng)了國家法定稅款的前提和保持良好的稅款紀律。

　　奮進新時代，走穩(wěn)新的征程。全國各地稅務系統(tǒng)軟件將更為密切地和諧在以習近平同志為關(guān)鍵的中共中央周邊，不斷認真貫徹深刻領會習總書記“七一”重要批示精神實質(zhì)，努力學習貫徹執(zhí)行習總書記有關(guān)稅款工作中的關(guān)鍵闡述，提高“四個意識”、堅定不移“四個自信”、保證“兩個維護”，銘記“國之大者”，以史為鏡、開創(chuàng)未來，帶上團隊呈現(xiàn)新面貌，干好稅務開革新局勢，在忠誠執(zhí)行許新聞媒體興華稅的使命感和義務中，全力鑄就高品質(zhì)推動新發(fā)展環(huán)節(jié)稅款智能化新的篇章，為全方位建設社會主義社會現(xiàn)代大國、完成中華文化強國夢的中國夢持續(xù)做出新的更高奉獻。

昂首闊步推動稅款現(xiàn)代化建設

張軍 2015.1.1

　　一元復始山河美，春回大地錦秀春。懷著秋收愉悅的2014年揚鬃而去，充斥著幸福期待的2015年翩然而成。恰逢送舊迎新之時，我表示我國稅務質(zhì)監(jiān)總局，向依規(guī)誠實守信繳稅的眾多經(jīng)營者值此崇高的敬意!向為稅款工作發(fā)展趨勢投入辛勞的全國各地稅務機關(guān)人員及親屬值此真誠的問慰!向關(guān)注、適用稅款工作進步的社會各界好朋友表明衷心的感謝!祝大家在新的一年一切順利、身心健康、闔家安康、萬事順意!

　　2014年是1994年增值稅改革20周年紀念，在這個充斥著留念含義的年代里，在中共中央、國務院辦公廳的準確帶領下，全國各地稅務系統(tǒng)軟件伴著深化改革的車風，打開了稅款智能化的新的篇章，各類稅款工作中尤其是“六大管理體系”基本建設得到了新突破、重大進展、新成效。

　　大家堅決貫徹全面依法治國基本方略，堅持不懈用法律法規(guī)根本宗旨考量、標準、正確引導稅款工作中，法制稅務基本建設獲得進一步加強。

　　大家忠實執(zhí)行為國為民招財、民利征稅的使命電視劇，順利完成了國家預算明確的財政收入每日任務，為社會經(jīng)濟發(fā)展做出了奉獻。

　　大家不斷穩(wěn)定擴張“營改增”示范點，毫不遲疑推動資源稅和所得稅改革創(chuàng)新，放管融合推進稅務系統(tǒng)軟件行政審批改革創(chuàng)新，合理釋放出來了改革紅利。

　　大家著眼于搭建融洽的稅款征納關(guān)聯(lián)，廣泛開展“便私立稅春風行動”，全面推進稅務服務標準，為經(jīng)營者給予了更為方便快捷標準的服務項目，獲得了經(jīng)營者和各界人士的普遍五星好評。

　　大家切合新一代信息革命朝氣蓬勃崛起的新趨勢，深入推進金稅三期建設工程，勤奮為稅款智能化插上去信息化管理的金色的羽翼。

　　大家大力加強稅務干部隊伍，廣泛開展群眾路線教育活動，全方位實施績效考核管理，在嚴格管理尊重中激起黨員隊伍的驅(qū)動力魅力，為稅款工作長久發(fā)展趨勢奠定了夯實基礎。

　　大家積極主動搭建稅款大宣傳策劃布局，繪聲繪色進行了一系列危害廣泛性的稅款新聞宣傳，講好稅務小故事，唱想了稅款改革發(fā)展的基調(diào)。

　　長風壯闊千帆起，恰好是大展鴻圖時。2015年是深化改革的重要之時，是全面推行依法行政的穩(wěn)中求進，也是圓滿完成“十二五”整體規(guī)劃的全面鋪開，搞好稅款工作中極其重要。

　　我們要深層次學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中間經(jīng)濟會議精神實質(zhì)，充分認識、積極融入、積極主動推動稅款發(fā)展趨勢新形勢，進一步豐富多彩發(fā)展趨勢“六大管理體系”，在更高層次的更高層次上推動依法治稅，勤奮促進增值稅改革完成新突破、納服稅收征管獲得新提高，保證財政收入持續(xù)增長和黨員隊伍平穩(wěn)發(fā)展趨勢，讓稅款智能化之途越走越開闊、越走越牢靠，持續(xù)獲得稅款工作進步的新造就，更強服務項目社會經(jīng)濟發(fā)展新形勢，為達到中華文化強國夢的中國夢做出新的更高奉獻!