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掌握數(shù)字時代同創(chuàng)美好明天

——在第二屆“一帶一路”稅收管理協(xié)作社區(qū)論壇開幕會上的致詞

中國稅務(wù)總局局長 張軍

　　尊重的阿里巴巴現(xiàn)任主席，

　　世界各國稅務(wù)局局長和諸位意味著，

　　諸位國際經(jīng)濟組織和業(yè)內(nèi)意味著，

　　諸位權(quán)威專家，

　　女性朋友們，先生們，小伙伴們：

　　小伙伴們好!很高興在這里美好時節(jié)與300多名各位朋友歡聚于“云空間”。最先，真心誠意慶賀阿里巴巴現(xiàn)任主席入選第二屆“一帶一路”稅收管理協(xié)作社區(qū)論壇現(xiàn)任主席和協(xié)作體制聯(lián)合會現(xiàn)任主席，堅信在阿里巴巴現(xiàn)任主席的引領(lǐng)下，在世界各國稅務(wù)局的大力支持下，在各位同仁的通力合作下，大家的協(xié)作社區(qū)論壇一定會越辦就越好。與此同時，也向列席會議的來賓和各位朋友，表明真誠的問好!向社區(qū)論壇的舉辦表明熱烈的祝賀!

　　女性朋友們，先生們，小伙伴們!

　　兩年前，我們在富有詩意的我國江南地區(qū)水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)，波瀾壯闊聰慧設(shè)計靈感、撞擊觀念火苗，暢敘協(xié)作友情、共商發(fā)展趨勢之策，打開了“一帶一路”稅款協(xié)作新的篇章。今日讓我們再度歡聚，對焦“數(shù)字時代的稅款信息化管理能力建設(shè)”主題風格，商討“一帶一路”稅款協(xié)作在新時期的發(fā)展趨勢計劃和措施。雖因新冠疫情危害，大家暫不可以相逢在活力四射的努爾蘇丹，但這分毫阻攔不了諸位志趣相投的小伙伴們攜手前行，揚帆起航，再次開辟“一帶一路”稅收管理協(xié)作體制美好未來的美好心愿和堅定不移信心。

　　女性朋友們，先生們，小伙伴們!

　　以往的2年多的時間里，大家共同奮斗，促進了協(xié)作體制從核心理念轉(zhuǎn)換為行為、從理念變化為實際，尤其是往年至今，在經(jīng)濟發(fā)展全球化遭受倒流、新冠肺炎肺炎疫情襲來的情況下，世界各國稅務(wù)局的小伙伴們心手相連、共克時艱，協(xié)作機制建設(shè)不僅并沒有止步，并且持續(xù)往前推動，不但提高了協(xié)作友情，更加全世界抗疫協(xié)作做出了主要奉獻，為推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇充分發(fā)揮了關(guān)鍵功效。我做為第一任協(xié)作體制聯(lián)合會現(xiàn)任主席，向一直以來關(guān)注適用協(xié)作機制建設(shè)和進步的多方好朋友表明衷心的感謝!

　　以往的2年，是協(xié)作機制建設(shè)日有成效的2年。大家于北京開設(shè)了“一帶一路”稅收管理協(xié)作體制學術(shù)部，以秘書處的有效運作確保協(xié)作體制的高品質(zhì)基本建設(shè)。在多方勤奮下，大家創(chuàng)建了“一帶一路”稅收管理工作能力推動同盟，陸續(xù)完工多家“一帶一路”稅務(wù)學校，上線“一帶一路”稅收管理協(xié)作體制官網(wǎng)，開創(chuàng)了《“一帶一路”稅收》英文期刊。

　　以往的2年，是多方協(xié)作成效日漸豐厚的2年。第一屆社區(qū)論壇至今，大家以《烏鎮(zhèn)聲明》為遵循，準時質(zhì)保進行《烏鎮(zhèn)行動計劃(2019-2021)》工作任務(wù)。機構(gòu)舉辦20余場線上會議，助推抗新冠疫情、謀發(fā)展，為“一帶一路”沿途國家和地區(qū)稅務(wù)單位解決新形勢下挑戰(zhàn)造就了常態(tài)互動平臺。協(xié)作體制聯(lián)合會持續(xù)發(fā)展壯大，現(xiàn)階段組員已提升至36個，觀測員已提升至30個。

　　以往的2年，是大家稅收征管溝通交流互幫互助日益緊密的2年。“一帶一路”稅收管理工作能力推動同盟多方投入了積極主動勤奮，尤其是借助我國·揚州市、白俄羅斯·努爾蘇丹、我國·臺灣和我國·北京市等“一帶一路”稅務(wù)學校，高品質(zhì)進行專業(yè)知識學習培訓和理論研究，共舉行26期國際性稅收管理培訓工作，為71個國家和地區(qū)超出1200名稅務(wù)高官開展學習培訓，進一步推動“一帶一路”沿途國家和地區(qū)稅收管理工作能力持續(xù)一同提高。

　　女性朋友們，先生們，小伙伴們!

　　本次社區(qū)論壇，大家將緊緊圍繞“數(shù)字時代的稅款信息化管理能力建設(shè)”深入探討，這即是北京之需，也是發(fā)展趨勢之要。我國政府十分重視信息化管理工作中。習主席注重，信息內(nèi)容是國家治理的重要環(huán)節(jié)，要以數(shù)字化推動國家治理體系和治理能力智能化。李總理強調(diào)，要充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息科技，提升政務(wù)服務(wù)中心方便化水準。近些年，我國稅務(wù)單位進一步強化現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷加強信息管理系統(tǒng)基本建設(shè)，大力開展以數(shù)治稅，獲得了積極主動成果。在這里，我愿意與各位一起共享我國稅務(wù)單位近些年在信息化管理能力建設(shè)領(lǐng)域的探尋與實踐活動。

　　一是充分運用技術(shù)性支撐點功效。當今社會，科技進步自主創(chuàng)新日新月異。我國稅務(wù)單位切合信息科技改革的未來發(fā)展的浪潮，進一步充分發(fā)揮信息科技的支持功效。大家專注于自主創(chuàng)新運用信息化管理前沿科技，促進云計算技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等信息化管理新技術(shù)應(yīng)用在稅務(wù)行業(yè)的運用不斷擴大，搭建中國最大的智慧政務(wù)生產(chǎn)制造買賣云——稅務(wù)云服務(wù)平臺，強有力支撐點各種稅務(wù)軟件系統(tǒng)集中化運作。大家專注于全方位加強信息化管理建設(shè)工程，于2016年正式啟動并持續(xù)提升健全全國各地稅務(wù)系統(tǒng)軟件統(tǒng)一的信息化管理工程項目——金稅三期，發(fā)布至今年事務(wù)管理量近100億筆、稅務(wù)行政機關(guān)內(nèi)部結(jié)構(gòu)客戶超出80數(shù)萬人、經(jīng)營者以及他外界客戶超出1億人(戶)，為搭建提升高效率統(tǒng)一的稅收管理管理體系打下了扎實的數(shù)字化基本。大家專注于不斷健全信息化管理軟件系統(tǒng)，完工征繳智能管理系統(tǒng)、行政部門智能管理系統(tǒng)、外界信息管理系統(tǒng)和信息處理系統(tǒng)“四個系統(tǒng)軟件”，強有力支撐點了各類稅款工作中的穩(wěn)定高效率運作。例如，大家打造出了國內(nèi)統(tǒng)一的自然人稅收智能管理系統(tǒng)，基本完工了國內(nèi)統(tǒng)一的自然人稅收檔案系統(tǒng)，為自主創(chuàng)新普通合伙人繳稅稅收征管服務(wù)項目方式研究了一條最新的信息化管理之途。

　　二是充分運用數(shù)據(jù)賦能功效。數(shù)據(jù)信息是促進信息化管理、智能化快速發(fā)展的主要因素，對提高我國治理體系和治理能力的乘數(shù)功效愈加突顯。我國稅務(wù)單位充足發(fā)掘稅款數(shù)據(jù)信息的“天津銀庫”，通過十幾年的拼搏得到了顯著成果。大家的數(shù)據(jù)信息規(guī)模更變大，僅云服務(wù)平臺就包含3400萬家企業(yè)經(jīng)營者、3100萬家個體工商戶和3多億普通合伙人經(jīng)營者、10多億元交費人的稅收涉費數(shù)據(jù)信息，總信息量做到3PB。大家的數(shù)據(jù)處理方法更快了，全部數(shù)據(jù)信息基本上保持了T 1天的核算，例如增值發(fā)票數(shù)據(jù)信息、稅務(wù)申報數(shù)據(jù)信息，當日夜里12點以后就可以歸納產(chǎn)生，財政收入數(shù)據(jù)信息乃至完成了自動更新，按秒高頻更新。大家的數(shù)據(jù)信息層面更細了，全部數(shù)據(jù)信息均可鉆取到每一個經(jīng)營者的詳細情況，尤其是根據(jù)打造出增值發(fā)票智能管理系統(tǒng)，大家還建好了包含每一張增值發(fā)票全票上數(shù)據(jù)信息及其全階段運轉(zhuǎn)情況、管理方法情況數(shù)據(jù)的稅票電子器件底賬“寶藏”，即時體現(xiàn)每一戶公司的生產(chǎn)運營情況。稅款互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)在防治稅款風險性、提升稅金服務(wù)項目、標準稅款稽查、服務(wù)項目宏觀決策層面均起到了關(guān)鍵功效，為不斷提高稅款服務(wù)項目我國經(jīng)濟、服務(wù)項目社會治理的功能和能力帶來了愈來愈強勁的支撐點。

　　三是充分運用業(yè)務(wù)流程推動功效。信息化管理、智能化是推動科技創(chuàng)新和推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導(dǎo)能量。我國稅務(wù)單位堅持不懈走高新科技興稅之途，加快互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技與稅款業(yè)務(wù)流程的緊密結(jié)合，促進完成稅款服務(wù)項目管理機制的自主創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，持續(xù)向更高一些環(huán)節(jié)發(fā)展趨勢。促進完成網(wǎng)上辦稅交費方法的顛覆性變化。“非接觸式”網(wǎng)上辦稅已變成經(jīng)營者交費人優(yōu)選，現(xiàn)階段90%的稅收事宜、99%的稅務(wù)申報業(yè)務(wù)流程都可以網(wǎng)上辦、網(wǎng)上辦、手機辦;去年年底剛所有轉(zhuǎn)到稅務(wù)單位征繳的公司和自己繳付的社會保險費，也在2022年6月份基本上保持了網(wǎng)上辦、手機辦。促進完成稅金服務(wù)項目的數(shù)字化變化。應(yīng)用稅款互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，為大量普通合伙人經(jīng)營者給予個人所得稅本年度匯繳預(yù)填寫服務(wù)項目，將本來十分復(fù)雜的“人找數(shù)”填寫，變?yōu)槭趾唵蔚?ldquo;數(shù)請人”。2020年度個人所得稅年度匯算清繳中，有98.7%的經(jīng)營者應(yīng)用了“預(yù)填”數(shù)據(jù)服務(wù)，大大的簡單了年度匯算清繳步驟，遭受經(jīng)營者一致五星好評。大家創(chuàng)建了國內(nèi)統(tǒng)一的9類別4等級4219個稅金專業(yè)知識標識管理體系，精確選擇合乎享有稅金優(yōu)惠政策的經(jīng)營者交費人，立即精確消息推送有關(guān)現(xiàn)行政策，保證現(xiàn)行政策精確直通。近年來，已造福經(jīng)營者交費人4.56億戶次。促進完成稅款監(jiān)督管理的精確化變化。借助大數(shù)據(jù)分析和視頻監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警信息，創(chuàng)建遮蓋各稅收、各過程的稅款風險評估指標值實體模型，精確監(jiān)管打壓各種稅收違紀行為。如對經(jīng)營者增值發(fā)票風險性情況開展實時監(jiān)管、快速響應(yīng)，風險性審查準確度高于90%。自主創(chuàng)新以動態(tài)性信貸風險點評為基本的新式管控方法，對高個人信用低安全風險的沒事不擾，對低個人信用高危的有效果對，完成多元化、精確化管控。

　　女性朋友們，先生們，小伙伴們!

　　現(xiàn)階段，新一代信息科技加快運用，智能化發(fā)展趨勢加速推進，業(yè)態(tài)創(chuàng)新新模式層出不窮，生產(chǎn)制造生活習慣深入構(gòu)建，為稅款工作中產(chǎn)生重要挑戰(zhàn)和機遇。與此對比，我國稅務(wù)信息化管理在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)發(fā)展?jié)摿Πl(fā)掘、優(yōu)化算法運用等層面，還存有多個認識不清的地區(qū)。2022年3月，我國下發(fā)了《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，對將來五年稅款改革發(fā)展做出了整體規(guī)劃，確立了智慧中國稅務(wù)基本建設(shè)宏偉藍圖。依照《意見》布署，大家將在2022年完工全國各地統(tǒng)一的增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺，24鐘頭免費在線為經(jīng)營者給予電子器件發(fā)票申領(lǐng)、出具、交貨、檢查等服務(wù)項目，以后兩年分階段推動完成稅票全行業(yè)、全階段、全因素數(shù)字電子化，并以稅票數(shù)字電子化改革創(chuàng)新為突破點，以稅款互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為推動力，深入推進稅收管理智能化更新和數(shù)字化更新改造，務(wù)求為此撬起公司財務(wù)管理數(shù)字電子化、商務(wù)接待數(shù)字電子化乃至全社會發(fā)展企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型?？傮w目標是到2025年，推動外部環(huán)境稅收數(shù)據(jù)信息聚集中國聯(lián)通、線上與線下有機化學全線貫通，全方位推動稅務(wù)稽查、服務(wù)項目、管控體制機制創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)型，完成法定代表人稅金信息內(nèi)容“一戶式”、普通合伙人稅金信息內(nèi)容“一人式”、稅務(wù)行政機關(guān)信息內(nèi)容“一局式”、稅務(wù)人員信息“一員式”智能化核算，完工具備高集成化作用、高安全系數(shù)、高運用效率的聰慧稅務(wù)，創(chuàng)建算王、優(yōu)化算法、算率的質(zhì)量標準體系，進而在過去的稅務(wù)稅管員上門服務(wù)“征稅”，到現(xiàn)階段經(jīng)營者足不出門在網(wǎng)上“納稅申報”的基本上，完成聰慧稅務(wù)的全自動“算稅”，多方位提高精準稽查、細致服務(wù)項目、精確管控、精城共建共享工作能力，為推動國家治理體系和治理能力智能化充分發(fā)揮更高、更主要的功效。

　　女性朋友們，先生們，小伙伴們!

　　迎面而來的數(shù)字時代對稅款信息化規(guī)劃明確提出了更多規(guī)定，愈來愈多的國家期待在稅務(wù)信息化管理能力建設(shè)層面完成提升。因此，我愿意明確提出三點提倡：

　　一是加強稅款信息化規(guī)劃溝通交流。此次大會多方意味著將溝通交流彼此的稅款信息化管理能力建設(shè)對策，國際經(jīng)濟組織、專家教授也將明確提出很多好的意見和建議。期待能進一步充分發(fā)揮“一帶一路”稅收管理協(xié)作體制等多邊合作稅款服務(wù)平臺功效，根據(jù)舉行稅款信息化管理社區(qū)論壇等方法，更普遍、更深層次、更不斷地進行交流與溝通，更為充足掌握各組員稅款信息化管理工作中現(xiàn)況，能夠更好地共享工作經(jīng)驗、共享資源信息內(nèi)容，能夠更好地推動世界各國稅款信息化規(guī)劃工作能力的不斷提升。

　　二是增加稅款信息化管理學習培訓支援。靈活運用中國揚州OECD多邊合作稅務(wù)核心、“一帶一路”稅收管理工作能力推動同盟及“一帶一路”稅務(wù)學校，增加“一帶一路”沿途國家和地區(qū)有關(guān)信息化規(guī)劃層面的稅款學習培訓與技術(shù)性支援幅度。在這里我就真摯地邀約世界各國稅務(wù)同事派員為這種學習培訓給予服務(wù)支持或參與學習培訓并指出意見與建議提議。

　　三是加速推進協(xié)作機制建設(shè)。依靠協(xié)作體制這一高品質(zhì)服務(wù)平臺大力加強多方溝通交流與學習培訓，充足共享資源優(yōu)秀作法和社會經(jīng)驗，一同促進“一帶一路”沿途國家和地區(qū)稅款治理體系和治理能力智能化過程，推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)建更全方位的協(xié)作體制，構(gòu)建大量的合作機構(gòu)，開拓大量的協(xié)作方式，在大量的行業(yè)自主創(chuàng)新合作方式，發(fā)布更合理的項目合作。加強會員國、觀察員國中間的來往，推進與別的國際經(jīng)濟組織、技術(shù)專業(yè)組織溝通交流，用好官網(wǎng)與刊物，打造出具備“一帶一路”特點的公共知識商品。年之內(nèi)將借助我國·揚州市“一帶一路”稅務(wù)學校發(fā)布稅款信息化管理、稅務(wù)服務(wù)、增值稅改革、稅款異議處理四大類線上課程，逐漸創(chuàng)建系統(tǒng)軟件、技術(shù)專業(yè)、標準化的同盟學習培訓課程設(shè)置，基本建設(shè)全球化、多樣化、專業(yè)加混合型的教師精英團隊，授予權(quán)威性、標準、高認可度的培訓證書。

　　女性朋友們，先生們，小伙伴們!

　　習主席曾引入過一句白俄羅斯俗語，“有團結(jié)一致的地區(qū)，定有幸福快樂相伴”。堅信根據(jù)大家的團結(jié)互助，一定會通向一條合作共贏的真實的幸福，攜手并肩奔向美好明天。使我們以協(xié)作相擁信息革命的時間機會，以腳踏實地發(fā)展數(shù)字時代的全新局勢，為促進“一帶一路”稅收管理協(xié)作貢獻力量，為助推全世界經(jīng)濟復(fù)蘇做出大量奉獻。

　　衷心祝福第二屆“一帶一路”稅收管理協(xié)作社區(qū)論壇圓滿收官，也祝諸位特邀嘉賓身心健康，日常生活開心!

　　謝謝你們!