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　　2020年12月14日，在中國(guó)社科院舉辦的2021年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》新品發(fā)布會(huì)暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)匯報(bào)會(huì)上，我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局稅科所學(xué)術(shù)委員會(huì)辦公室主任付廣軍表明，來(lái)年應(yīng)當(dāng)持續(xù)保持減稅政策的趨勢(shì)，下一步考慮到所得稅再次下降，所得稅適當(dāng)下降，對(duì)于下降是多少，依據(jù)新冠疫情發(fā)展?fàn)顩r和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決策。

　　付廣軍各自講述了2016年至今及2020年1-9月份的降稅狀況。他提及，“十三五”期內(nèi)預(yù)估減稅政策超出7.5萬(wàn)億元，貼近7.6萬(wàn)億元，實(shí)際看，降稅超出4.5萬(wàn)億元，減費(fèi)3萬(wàn)億元，在其中個(gè)人社保層面是2.7萬(wàn)億元。分年看，2016年降稅大概9348億，2017年7655億，2018年9952億，2019年2.3萬(wàn)億元，2020年預(yù)估超出2.5萬(wàn)億元。

　　從關(guān)鍵稅收看來(lái)，2018年開(kāi)展個(gè)人所得稅改革創(chuàng)新，降稅6852.8億，造福2.88億人，平均降稅2380元;中小企業(yè)降稅，2016-2019年減稅4067億;營(yíng)改增、所得稅降率，總計(jì)降稅超出2.6萬(wàn)億元，在其中2019年下降3個(gè)點(diǎn)，降稅大概6060.9億人民幣。

　　此外，從民營(yíng)企業(yè)看來(lái)，2016年-2019年，研發(fā)支出加計(jì)一項(xiàng)降稅6213.42億人民幣。從宏觀稅負(fù)看來(lái)，2016-2019年宏觀稅負(fù)轉(zhuǎn)變，稅款占GDP的比例2019年比2016年降低1.53個(gè)點(diǎn)，從宏觀稅負(fù)看稅款也是在下滑的。

　　有關(guān)2020年1-9月降稅狀況，付廣軍詳細(xì)介紹，全國(guó)各地新增加降稅總計(jì)高于2萬(wàn)億元，做到20924億，在其中2022年頒布的抵御新冠疫情和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收優(yōu)惠，新增加減稅政策13659億人民幣，上年年尾頒布的現(xiàn)行政策，2022年翹尾新增加降稅7265億人民幣，總計(jì)20924億人民幣。2022年預(yù)估全年度降稅大概超出2.5萬(wàn)億，貼近2.6萬(wàn)億。

　　談起減稅政策現(xiàn)行政策實(shí)際效果，付廣軍關(guān)鍵提及“一降兩增三穩(wěn)”。

　　一降就是指企業(yè)登記的壓力不斷降低。稅務(wù)單位資料顯示，2020年前三季度重點(diǎn)稅源公司每100元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入稅金壓力降低0.63元，減幅達(dá)9.4%。

　　兩增就是指企業(yè)登記魅力提高，企業(yè)運(yùn)營(yíng)高效率提高。第三季度到稅務(wù)單位申請(qǐng)辦理稅收事宜的新增加企業(yè)登記總數(shù)同比增加24.5%，比二季度增長(zhǎng)速度提升17.4%，全國(guó)各地關(guān)鍵公司稅務(wù)稽查完成營(yíng)業(yè)利潤(rùn)同比增加4.9%，增長(zhǎng)幅度較第二季度升高8.1個(gè)點(diǎn)。

　　三穩(wěn)就是指就業(yè)人口平穩(wěn)回暖，企業(yè)投資平穩(wěn)修復(fù)，發(fā)展趨勢(shì)預(yù)估平穩(wěn)穩(wěn)步發(fā)展。前三季度，全國(guó)各地重點(diǎn)稅源公司新增固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資同比增加1.5%，年之內(nèi)初次完成正提高;全國(guó)各地享有研發(fā)支出扣減現(xiàn)行政策的有33萬(wàn)家公司，購(gòu)入技術(shù)裝備和高新科技服務(wù)項(xiàng)目額度同比增加15.8%，與此同時(shí)，在稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局進(jìn)行的2萬(wàn)家公司生產(chǎn)制造經(jīng)營(yíng)狀況問(wèn)卷調(diào)查表明，68.6%的公司預(yù)估四季度發(fā)展趨向穩(wěn)步發(fā)展，比去年年底提升15.9個(gè)點(diǎn)。

　　針對(duì)以后是不是降稅、現(xiàn)行政策怎樣維持等問(wèn)題，付廣軍表明，一種看法覺(jué)得大家并沒(méi)有降稅室內(nèi)空間。他表述稱，財(cái)政收入大幅度降低，財(cái)政總收入尤其是財(cái)政總收入告急，地區(qū)財(cái)政收支較為艱難，因而有一些專家學(xué)者說(shuō)并沒(méi)有降稅室內(nèi)空間，是依照財(cái)政總收入和開(kāi)支配制關(guān)聯(lián)講的。

　　但是，付廣軍覺(jué)得，減稅政策合理地影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，來(lái)年應(yīng)當(dāng)持續(xù)保持減稅政策的趨勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)，2016年至今，大家減了三大行為主體稅收中的增值稅抵扣和個(gè)人所得稅。自1980年至今，世界各地的所得稅率都是在不斷降低，1980年世界各地所得稅率加權(quán)平均數(shù)大概是38.84%，2018年降低到23.03%，下降41%，在我國(guó)的所得稅也從原先的33%降低到25%，近些年并沒(méi)有下降，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)下降，力度不一定很大。他提及，下一步，大家還考慮到所得稅再次下降，所得稅應(yīng)當(dāng)適當(dāng)下降，對(duì)于下降是多少，依據(jù)新冠疫情發(fā)展?fàn)顩r和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決策。