《對(duì)于進(jìn)一步提升稅務(wù)稽查方法的意見和建議》決議根據(jù)
2022-06-06 18:04
習(xí)總書記隆重召開中間深化改革聯(lián)合會(huì)第十七次會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移改革創(chuàng)新自信心聚集改革創(chuàng)新協(xié)力 促進(jìn)新發(fā)展環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新獲得更多提升
李總理 王滬寧 李克強(qiáng)總理參加
新華通訊社北京市12月30日電 黨中央主席、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、中央軍委主席、中間深化改革聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人習(xí)總書記12月30日在下午隆重召開中間深化改革聯(lián)合會(huì)第十七次大會(huì)并發(fā)布重要批示。他注重,黨的十八屆三中全委會(huì)至今,中共中央以史無前例的堅(jiān)定信念和幅度打破思想意識(shí)的拘束,提升權(quán)益干固的窠臼,果斷消除各層面體制機(jī)制缺點(diǎn),從容應(yīng)對(duì)環(huán)境因素改變產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),打開了所向披靡、洶涌澎湃的變革過程。黨的十八屆三中全委會(huì)明確的目標(biāo)任務(wù)深入推進(jìn),各行業(yè)基本性規(guī)章制度架構(gòu)基本上建立,很多行業(yè)完成根本性轉(zhuǎn)型、系統(tǒng)化重構(gòu)、全面性構(gòu)建,為促進(jìn)產(chǎn)生系統(tǒng)軟件完備、科學(xué)化、運(yùn)作有效性的制度體系,使各層面規(guī)章制度更為完善愈發(fā)定形確立了牢固基礎(chǔ),深化改革獲得歷史進(jìn)程輝煌成就。要堅(jiān)定不移改革創(chuàng)新自信心,聚集改革創(chuàng)新協(xié)力,繼續(xù)努力,奮發(fā)進(jìn)取,促進(jìn)新發(fā)展環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新獲得更多提升、呈現(xiàn)更高做為。
中國(guó)共產(chǎn)黨中央政治局常委、中間深化改革聯(lián)合會(huì)辦公室主任李總理、王滬寧、李克強(qiáng)總理列席會(huì)議。
大會(huì)討論了黨的十八屆三中全委會(huì)至今深化改革匯總分析報(bào)告。大會(huì)決議根據(jù)了《關(guān)于中央企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的若干意見(試行)》、《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》、《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》、《關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》、《新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》、《對(duì)于進(jìn)一步提升稅務(wù)稽查方法的意見和建議》、《關(guān)于設(shè)立北京金融法院的方案》。
習(xí)總書記高度肯定強(qiáng)調(diào),回望這么多年改革創(chuàng)新工作中,大家提到的一系列理論創(chuàng)新、采用的一系列重要措施、獲得的一系列重大進(jìn)展,全是顛覆性的,開辟了以中國(guó)改革開放促進(jìn)黨和政府全面進(jìn)步獲得里程碑式造就、產(chǎn)生歷史進(jìn)程轉(zhuǎn)變的新局勢(shì)。
第一,這也是一場(chǎng)觀念概念的深入轉(zhuǎn)型。大家始終堅(jiān)持以觀念基礎(chǔ)理論引領(lǐng)改革創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)自主創(chuàng)新,以匯總社會(huì)經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)觀念基礎(chǔ)理論豐富多彩和發(fā)展趨勢(shì),從改革創(chuàng)新的目標(biāo)、主要方位、重點(diǎn)項(xiàng)目、方式途徑等領(lǐng)域明確提出一系列具備開創(chuàng)性、戰(zhàn)略、規(guī)范性的關(guān)鍵思想觀念和重要觀點(diǎn),科學(xué)合理回應(yīng)了在新時(shí)期為什么要深化改革、如何深化改革等一系列重要理論研究和操作問題。
第二,這也是一場(chǎng)改革創(chuàng)新機(jī)構(gòu)方法的深入轉(zhuǎn)型。大家加強(qiáng)黨對(duì)深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部,以全局觀和系統(tǒng)思考策劃促進(jìn)改革,從早期夯基壘臺(tái)、立桿移梁,到中后期深入推進(jìn)、積厚成勢(shì),再到目前加強(qiáng)信息系統(tǒng)集成、協(xié)作高效率,蹄疾步穩(wěn)、強(qiáng)有力井然有序處理各行業(yè)各層面結(jié)構(gòu)性阻礙、體制性梗塞、稅收優(yōu)惠政策自主創(chuàng)新問題,方位總體目標(biāo)清楚,戰(zhàn)略布局確立,方式途徑高效率,完成由部分探尋、破冰之旅突出重圍到系統(tǒng)軟件融洽、全方位推進(jìn)的歷史進(jìn)程變化。
第三,這也是一場(chǎng)中國(guó)政治體制和治理體系的深入轉(zhuǎn)型。大家自始至終突出組織建設(shè)這條主線任務(wù),持續(xù)完善制度建設(shè)架構(gòu),牢筑根本制度、健全基本制度、自主創(chuàng)新關(guān)鍵規(guī)章制度。在抵御新冠肺炎新冠疫情、決戰(zhàn)全方面建設(shè)全面小康社會(huì)、血戰(zhàn)扶貧攻堅(jiān)、“十三五”整體規(guī)劃執(zhí)行、全年度經(jīng)濟(jì)工作等過程中,組織建設(shè)充分發(fā)揮了關(guān)鍵功效,改革創(chuàng)新的重要一招功效充足展示出。無論從改革創(chuàng)新深度廣度和深層看,或是從黨和政府全面進(jìn)步發(fā)展趨勢(shì)對(duì)改制的具體檢測(cè)看,獲得的巨大成就都具備獨(dú)特的時(shí)代感和理論性。
第四,這也是一場(chǎng)人民普遍參加的深入轉(zhuǎn)型。大家以人民為中心促進(jìn)改革,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和重視人民創(chuàng)造精神緊密結(jié)合,堅(jiān)持不懈統(tǒng)籌規(guī)劃和摸石頭過河相融洽,堅(jiān)持不懈示范點(diǎn)優(yōu)先和深入推進(jìn)相推動(dòng),把握住人民最關(guān)注最立即最實(shí)際的權(quán)益問題推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域改革創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)人民幸福感、滿足感、歸屬感,全社會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)新發(fā)展魅力爭(zhēng)相爆發(fā)、充足浪涌電壓的栩栩如生局勢(shì)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),改革創(chuàng)新路面上仍遭遇著許多繁雜的問題和問題,大家已經(jīng)啃下了許多硬骨頭但也有很多硬骨頭要啃,大家攻破了許多困難但也有很多困難要攻破。要把延續(xù)促進(jìn)改革同服務(wù)項(xiàng)目黨和政府工作中大局意識(shí)結(jié)合在一起,緊緊圍繞貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念、搭建新發(fā)展布局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略每日任務(wù),推動(dòng)創(chuàng)造力、推動(dòng)性改革創(chuàng)新。要把深化改革行動(dòng)同推動(dòng)規(guī)章制度集成化結(jié)合在一起,對(duì)焦基本性和具備重要牽引帶功效的改革創(chuàng)新措施,加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新充足連動(dòng)和對(duì)接配套設(shè)施,提高改革創(chuàng)新綜合性效率。要把促進(jìn)改革同預(yù)防解決重大風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合在一起,深層次判斷改革創(chuàng)新局勢(shì)和每日任務(wù),科學(xué)謀劃促進(jìn)貫徹落實(shí)改革創(chuàng)新的機(jī)會(huì)、方法、節(jié)奏感,促進(jìn)改革創(chuàng)新乘勢(shì)而上。要把激起自主創(chuàng)新魅力同凝結(jié)奮發(fā)能量結(jié)合在一起,加強(qiáng)激勵(lì)制度,不斷加強(qiáng)各層面促進(jìn)改革的主動(dòng)性、自覺性、創(chuàng)造力,促進(jìn)改革創(chuàng)新在新發(fā)展環(huán)節(jié)開啟新局勢(shì)。
會(huì)議指出,中央企業(yè)黨委會(huì)(黨組)是黨的組織管理體系的關(guān)鍵構(gòu)成部分,充分發(fā)揮把方向、管大局意識(shí)、促貫徹落實(shí)的帶領(lǐng)功效。要完善制度建設(shè),確立黨委會(huì)(黨組)在管理決策、實(shí)行、監(jiān)管各過程的職權(quán)和工作方式,妥善處理黨委會(huì)(黨組)和股東會(huì)、管理層等整治核心的關(guān)聯(lián),堅(jiān)持不懈責(zé)任法律規(guī)定、責(zé)任全透明、融洽運(yùn)行、合理牽制的企業(yè)內(nèi)部控制體制,促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)轉(zhuǎn)換為治理效能。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),不斷完善翠綠色低物質(zhì)循環(huán)發(fā)展趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全方位健康轉(zhuǎn)型發(fā)展,是處理中國(guó)自然資源自然環(huán)境生態(tài)問題的前提之策。要堅(jiān)決落實(shí)綠色發(fā)展理念,多方位整個(gè)過程實(shí)行翠綠色整體規(guī)劃、綠色環(huán)保設(shè)計(jì)、翠綠色項(xiàng)目投資、翠綠色基本建設(shè)、翠綠色生產(chǎn)制造、翠綠色商品流通、環(huán)保生活、綠色消費(fèi),使發(fā)展趨勢(shì)創(chuàng)建在高效率使用網(wǎng)絡(luò)資源、嚴(yán)苛保護(hù)環(huán)境、合理操控溫室氣體排放的基本上,統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量維護(hù)。
會(huì)議指出,自然環(huán)境信息內(nèi)容依規(guī)公布是主要的企業(yè)環(huán)境管理規(guī)章制度,是生態(tài)文明建設(shè)制度體系的基本性具體內(nèi)容。要對(duì)于出現(xiàn)的突出問題,對(duì)焦對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、群眾身體健康和個(gè)人權(quán)益有重要危害,銷售市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展認(rèn)知度高的公司自然環(huán)境個(gè)人行為,貫徹落實(shí)公司法定義務(wù),完善公布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,創(chuàng)建協(xié)作管理模式,完善監(jiān)督制度,加強(qiáng)法制化基本建設(shè),產(chǎn)生公司自我約束、管理方法合理、監(jiān)管嚴(yán)苛、支撐點(diǎn)強(qiáng)有力的條件信息內(nèi)容強(qiáng)制公布規(guī)章制度。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),不斷完善政務(wù)服務(wù)信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加速推進(jìn)數(shù)據(jù)信息井然有序共享資源,要堅(jiān)持不懈統(tǒng)籌兼顧、運(yùn)用牽引帶、安全可控、依規(guī)依規(guī),以業(yè)務(wù)流程協(xié)作為關(guān)鍵,加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)、運(yùn)用自主創(chuàng)新、方式自主創(chuàng)新,全方位搭建政務(wù)服務(wù)信息共享安全管理制度管理體系、體系管理、技術(shù)性安全防護(hù)管理體系,擺脫單位信息內(nèi)容堡壘,促進(jìn)信息共享連接更為精確暢順,提高法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化水準(zhǔn)。
會(huì)議指出,推進(jìn)費(fèi)用預(yù)算體制改革,要保持和加強(qiáng)黨的組織建設(shè),堅(jiān)持不懈費(fèi)用預(yù)算法律規(guī)定,充分發(fā)揮集中化資金辦大事兒的體系優(yōu)點(diǎn),加強(qiáng)財(cái)政局網(wǎng)絡(luò)資源綜合,突出?;旧稀⑹氐拙€,加強(qiáng)費(fèi)用預(yù)算對(duì)貫徹落實(shí)黨和政府重要制度的保證工作能力,果斷貫徹落實(shí)政府部門過緊日子規(guī)定,避免花錢如流水掏錢、奢靡浪費(fèi)等狀況。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),思想政治教育是黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),要緊緊圍繞舉旗幟、聚人心、育新人、興文化藝術(shù)、展品牌形象的崗位職責(zé)重任,加強(qiáng)和改善思想政治教育,推動(dòng)觀念自主創(chuàng)新、方式自主創(chuàng)新、基層自主創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)一切基本矛盾,普遍團(tuán)結(jié)一致一切可以團(tuán)結(jié)的力量,為夯實(shí)和發(fā)展趨勢(shì)社會(huì)主義民主社會(huì)主義制度服務(wù)項(xiàng)目,為中國(guó)改革開放和社會(huì)主義社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目。
會(huì)議指出,提升稅務(wù)稽查方法,要促進(jìn)稅務(wù)稽查、服務(wù)項(xiàng)目、管控的觀念方法方式轉(zhuǎn)型,大力開展精準(zhǔn)稽查、細(xì)致服務(wù)項(xiàng)目、精確管控、精城共建共享,大幅度提高企業(yè)所得稅法遵循度和社會(huì)發(fā)展?jié)M意率,顯著降低征納成本費(fèi),充分發(fā)揮稅款在國(guó)家治理中的基本性、支柱性、保障性住房功效。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),開設(shè)金融業(yè)人民法院是服務(wù)保證我國(guó)金融業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行、構(gòu)建優(yōu)良金融業(yè)法治環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)身心健康發(fā)展的重要舉措。北京是我國(guó)金融業(yè)管理處,要夯實(shí)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化開設(shè)金融業(yè)人民法院,融合地區(qū)功能分區(qū)和特性,對(duì)金融業(yè)案子推行集中化所管,推動(dòng)金融業(yè)審理體制機(jī)制改革創(chuàng)新,提升金融業(yè)審理系統(tǒng)化水準(zhǔn)。
中間深化改革聯(lián)合會(huì)委員會(huì)列席會(huì)議,中間和黨政機(jī)關(guān)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)成員列席。
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