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李總理召開(kāi)國(guó)務(wù)院辦公廳常務(wù)會(huì) 征求個(gè)人所得稅改革創(chuàng)新情況報(bào)告 明確相關(guān)稅收優(yōu)惠緩解經(jīng)營(yíng)者壓力

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法（草案）》

　　國(guó)家總理李總理11月20日隆重召開(kāi)國(guó)務(wù)院辦公廳常務(wù)會(huì)，征求個(gè)人所得稅改革創(chuàng)新情況報(bào)告，明確相關(guān)稅收優(yōu)惠緩解經(jīng)營(yíng)者壓力；布署推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生深化改革進(jìn)一步推動(dòng)藥物采購(gòu)和應(yīng)用，更強(qiáng)服務(wù)群眾就醫(yī)就診；根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法（草案）》。

　　會(huì)議指出，創(chuàng)建綜合性與歸類緊密結(jié)合的個(gè)人所得稅制，引進(jìn)文化教育、養(yǎng)老服務(wù)等六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣減，是中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳布署的重要增值稅改革，是減稅政策的重要舉措。自上年10月執(zhí)行至今，改革創(chuàng)新成果逐漸呈現(xiàn)，2022年前9個(gè)月總計(jì)降稅4400多億元，造福2.5億經(jīng)營(yíng)者，對(duì)健全收入分配、提升人均收入、擴(kuò)張交易充分發(fā)揮了關(guān)鍵功效。

　　1、下一步，要有效井然有序創(chuàng)建個(gè)人所得稅所得稅清算規(guī)章制度，使專項(xiàng)附加扣減現(xiàn)行政策更強(qiáng)貫徹落實(shí)并逐步完善，完成稅收制度可持續(xù)性。

　　【小吳稅務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)：（1）個(gè)人所得稅所得稅清算規(guī)章制度迅速頒布；

　?。?）專項(xiàng)附加扣減現(xiàn)行政策難道說(shuō)會(huì)出現(xiàn)填補(bǔ)？】

　　2、大會(huì)決策，為進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)者尤其是低收入人群壓力，待定2年內(nèi)對(duì)綜合所得年薪不超過(guò)12萬(wàn)余元或本年度繳稅額度較低的經(jīng)營(yíng)者，免去年度匯算清繳責(zé)任。

　　【小吳稅務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)：（1）依據(jù)《個(gè)人所得稅法》及條例全文要求，總收入額，勞務(wù)報(bào)酬所得以所有收益為總收入額，勞務(wù)報(bào)酬所得、稿費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)所得到收益扣減百分之二十的成本后的額度為總收入額；稿酬所得的收入額減按百分之七十測(cè)算；

　?。?）本年度繳稅額度較低：后面會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)行政策確立“額度較低”的規(guī)范；

　?。?）12萬(wàn)余元的字又出去，跟之前“年所得的12多萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)在每一年3月31日前申請(qǐng)辦理上一年的個(gè)稅申報(bào)”不良影響徹底不一樣哦！個(gè)人所得稅綜合所得匯繳會(huì)危害個(gè)人所得稅納稅信用紀(jì)錄，我國(guó)將對(duì)個(gè)人所得稅比較嚴(yán)重失信黑名單被告方執(zhí)行聯(lián)合懲戒】

　　3、會(huì)議要求加強(qiáng)有關(guān)政策措施，簡(jiǎn)單化操作步驟，提升辦稅服務(wù)，便捷經(jīng)營(yíng)者依法納稅。

　　【小吳稅務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)：肯定安心，個(gè)人所得稅綜合所得稅年度匯算清繳，應(yīng)當(dāng)和專項(xiàng)附加扣減現(xiàn)行政策APP申請(qǐng)一樣簡(jiǎn)易、便捷和快捷。】

　　4、大會(huì)還決策，為推動(dòng)海運(yùn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，融入中國(guó)對(duì)海鮮產(chǎn)品較快提高的要求，參考國(guó)際性作法，從2021年1月1日具有2023年底，對(duì)一個(gè)繳稅本年度本質(zhì)船出航超出183天的海船員，其工資薪金所得收益減按50%記入個(gè)人所得稅應(yīng)納稅額。

　　【小吳稅務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)：（1）一個(gè)繳稅年內(nèi)：《個(gè)人所得稅法》要求，繳稅本年度，自陽(yáng)歷一月一日起至十二月三十一日止。

　?。?）超出183天：字面意思沒(méi)有183天，依照“政策優(yōu)惠”的構(gòu)思，應(yīng)該是一個(gè)繳稅年內(nèi)“總計(jì)”的定義，并不是“持續(xù)”的定義

　　工資薪金所得收益減按50%，并不是應(yīng)納稅所得額，如：某“在船出航超出183天的海船員”2019年12月份薪水20000元，工資薪金所得收益減按50%，便是按工資薪金所得收益10000元去測(cè)算交納個(gè)人所得稅；

　　（3）稅收征管問(wèn)題：

　?、?019年已經(jīng)11月份，也就是2019年1-10月的某“在船出航超出183天的海船員”工資薪金所得依照全額的收益測(cè)算交納個(gè)人所得稅，應(yīng)當(dāng)在2019年申請(qǐng)11-12月工資個(gè)稅逐漸測(cè)算或2020年3-6月年度匯算清繳申請(qǐng)辦理出口退稅

　　②2020-2023年度，因今年初不清楚是不是“在船出航超出183天”，因此今年初怎樣申請(qǐng)個(gè)人所得稅，工資薪金所得收益是不是減按50%等后面稅收征管現(xiàn)行政策確立?！?/p>

　　會(huì)議指出，推動(dòng)藥物采購(gòu)和應(yīng)用，是推進(jìn)醫(yī)療改革的主要具體內(nèi)容，為減少“過(guò)高”藥品價(jià)格、緩解人民群眾壓力充分發(fā)揮了主動(dòng)功效。會(huì)議要求進(jìn)一步推動(dòng)此項(xiàng)工作中。一是擴(kuò)張采購(gòu)和應(yīng)用藥物種類范疇，優(yōu)先選擇將專利藥與仿藥價(jià)格比比較大的種類，及根據(jù)仿藥品質(zhì)和效果一致性評(píng)價(jià)的基本藥物等列入采購(gòu)，以帶量采購(gòu)?fù)苿?dòng)藥品價(jià)格實(shí)際性減少。搭建藥物我國(guó)集中化采購(gòu)網(wǎng)，借助?。▍^(qū)、市）基本建設(shè)全國(guó)各地統(tǒng)一對(duì)外開(kāi)放購(gòu)置銷售市場(chǎng)。二是保證采購(gòu)藥物平穩(wěn)供貨和產(chǎn)品質(zhì)量。創(chuàng)建招標(biāo)制造業(yè)企業(yè)緊急貯備、庫(kù)存量和生產(chǎn)能力匯報(bào)規(guī)章制度，加強(qiáng)招標(biāo)藥物抽樣檢驗(yàn)，推行銷售市場(chǎng)取締規(guī)章制度?；窘ㄔO(shè)藥物溯源系統(tǒng)，明年末前首先完成疫苗和我國(guó)采購(gòu)應(yīng)用藥物“一物一碼”，并可由群眾獨(dú)立檢查。三是制訂執(zhí)行我國(guó)服藥管理?xiàng)l例。促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)最先應(yīng)用國(guó)家基本藥物和國(guó)家醫(yī)保目錄藥物。加強(qiáng)醫(yī)院門(mén)診藥事管理，嚴(yán)厲查處不安全用藥個(gè)人行為。不斷完善藥物價(jià)格常態(tài)管控體制。在整體不提升病人壓力的條件下，妥當(dāng)井然有序示范點(diǎn)探尋健康服務(wù)價(jià)錢(qián)的提升。四是推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)付款方式改革創(chuàng)新。正常情況下對(duì)同一通用性名同樣制劑和尺寸的專利藥、根據(jù)一致性評(píng)價(jià)的仿藥等推行同樣的付款規(guī)范。探尋更為高效率的藥物錢(qián)款付款方法。

　　為健全稅收法規(guī)規(guī)章制度，并與營(yíng)改增改革創(chuàng)新撤銷增值稅相連接，大會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法（草案）》。議案維持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)大城市保護(hù)基本建設(shè)稅暫行規(guī)定的稅收制度架構(gòu)和稅賦水準(zhǔn)不會(huì)改變。大會(huì)決策將修改草案報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決議。

　　大會(huì)還探討了別的事宜。

　　【我國(guó)稅務(wù)天涯浪子評(píng)價(jià)：感激中共中央和國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)民生工程的進(jìn)一步關(guān)心！

　　1、此次大會(huì)待定2年內(nèi)對(duì)綜合所得年薪不超過(guò)12萬(wàn)余元或本年度繳稅額度較低的經(jīng)營(yíng)者，免去年度匯算清繳責(zé)任。事實(shí)上屬于分階段免稅政策，換句話說(shuō)如果你綜合所得年薪不超過(guò)12萬(wàn)余元的情況下即使你自身推算出來(lái)的應(yīng)納稅所得額高過(guò)你的預(yù)繳稅款稅款，你也不用申請(qǐng)辦理年度匯算清繳，事實(shí)上就免除了你的繳稅責(zé)任。

　　2、一樣的基本原理，假如你屬于本年度繳稅額度較低的經(jīng)營(yíng)者，免去年度匯算清繳責(zé)任，事實(shí)上也就免除了你的繳稅責(zé)任。可是實(shí)際“較低”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定多少錢(qián)，會(huì)由稅款文檔作出統(tǒng)一要求。

　　3、以上對(duì)于個(gè)人所得稅綜合所得匯繳責(zé)任的免除，事實(shí)上屬于個(gè)人所得稅增值稅免稅特惠，大家提議由國(guó)務(wù)院辦公廳頒布專業(yè)文檔，而不是由國(guó)務(wù)院辦公廳受權(quán)其財(cái)政局、稅務(wù)主管機(jī)構(gòu)來(lái)明確。在我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人所得第四條第一款明文規(guī)定：“以下各類個(gè)人所得稅，免稅個(gè)人所得稅：……（十）國(guó)務(wù)院規(guī)定的別的免征所得的。”與此同時(shí)，第二款還要求：“前述第十項(xiàng)免稅政策要求，由國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)備。”由此可見(jiàn)，法律法規(guī)明確規(guī)定由國(guó)務(wù)院辦公廳來(lái)要求個(gè)人所得稅免減，而并沒(méi)有受權(quán)給其構(gòu)成單位。

　　4、前述第1點(diǎn)中，國(guó)務(wù)院辦公廳常務(wù)會(huì)應(yīng)用的用語(yǔ)是“年薪”，而不是“年總收入額”，小心綜合所得四個(gè)構(gòu)成新項(xiàng)目中收益與總收入額的區(qū)別。

　　5、對(duì)于此次常務(wù)會(huì)對(duì)遠(yuǎn)洋國(guó)際船員給予的減計(jì)收益特惠僅對(duì)于其工資薪金所得收益，并不是對(duì)于其全部綜合所得。針對(duì)涉及到的183天的定義還要進(jìn)一步明確是類似無(wú)居所本人的定居日數(shù)或是工作中日數(shù)的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

　　【晶晶亮的稅月評(píng)價(jià)：給個(gè)人所得稅自主年度匯算清繳工作中留了三年的緩沖期，的確這是一個(gè)覆蓋面太廣，難度系數(shù)很大的工作中，必須由淺入深。繳稅額度較低，實(shí)際多低，還必須看后面文檔怎樣劃這根線?！?/p>