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李總理召開國務院辦公廳常務會 征求個人所得稅改革創(chuàng)新情況報告 明確相關稅收優(yōu)惠緩解經(jīng)營者壓力

根據(jù)《中華人民共和國城市維護建設稅法（草案）》

　　國家總理李總理11月20日隆重召開國務院辦公廳常務會，征求個人所得稅改革創(chuàng)新情況報告，明確相關稅收優(yōu)惠緩解經(jīng)營者壓力；布署推進醫(yī)療衛(wèi)生深化改革進一步推動藥物采購和應用，更強服務群眾就醫(yī)就診；根據(jù)《中華人民共和國城市維護建設稅法（草案）》。

　　會議指出，創(chuàng)建綜合性與歸類緊密結(jié)合的個人所得稅制，引進文化教育、養(yǎng)老服務等六項專項附加扣減，是中共中央、國務院辦公廳布署的重要增值稅改革，是減稅政策的重要舉措。自上年10月執(zhí)行至今，改革創(chuàng)新成果逐漸呈現(xiàn)，2022年前9個月總計降稅4400多億元，造福2.5億經(jīng)營者，對健全收入分配、提升人均收入、擴張交易充分發(fā)揮了關鍵功效。

　　1、下一步，要有效井然有序創(chuàng)建個人所得稅所得稅清算規(guī)章制度，使專項附加扣減現(xiàn)行政策更強貫徹落實并逐步完善，完成稅收制度可持續(xù)性。

　　【小吳稅務學習培訓：（1）個人所得稅所得稅清算規(guī)章制度迅速頒布；

　?。?）專項附加扣減現(xiàn)行政策難道說會出現(xiàn)填補？】

　　2、大會決策，為進一步降低經(jīng)營者尤其是低收入人群壓力，待定2年內(nèi)對綜合所得年薪不超過12萬余元或本年度繳稅額度較低的經(jīng)營者，免去年度匯算清繳責任。

　　【小吳稅務學習培訓：（1）依據(jù)《個人所得稅法》及條例全文要求，總收入額，勞務報酬所得以所有收益為總收入額，勞務報酬所得、稿費、特許權(quán)使用費所得到收益扣減百分之二十的成本后的額度為總收入額；稿酬所得的收入額減按百分之七十測算；

　　（2）本年度繳稅額度較低：后面會出現(xiàn)現(xiàn)行政策確立“額度較低”的規(guī)范；

　?。?）12萬余元的字又出去，跟之前“年所得的12多萬元的經(jīng)營者,應在每一年3月31日前申請辦理上一年的個稅申報”不良影響徹底不一樣哦！個人所得稅綜合所得匯繳會危害個人所得稅納稅信用紀錄，我國將對個人所得稅比較嚴重失信黑名單被告方執(zhí)行聯(lián)合懲戒】

　　3、會議要求加強有關政策措施，簡單化操作步驟，提升辦稅服務，便捷經(jīng)營者依法納稅。

　　【小吳稅務學習培訓：肯定安心，個人所得稅綜合所得稅年度匯算清繳，應當和專項附加扣減現(xiàn)行政策APP申請一樣簡易、便捷和快捷?！?/p>

　　4、大會還決策，為推動海運業(yè)發(fā)展趨勢，融入中國對海鮮產(chǎn)品較快提高的要求，參考國際性作法，從2021年1月1日具有2023年底，對一個繳稅本年度本質(zhì)船出航超出183天的海船員，其工資薪金所得收益減按50%記入個人所得稅應納稅額。

　　【小吳稅務學習培訓：（1）一個繳稅年內(nèi)：《個人所得稅法》要求，繳稅本年度，自陽歷一月一日起至十二月三十一日止。

　?。?）超出183天：字面意思沒有183天，依照“政策優(yōu)惠”的構(gòu)思，應該是一個繳稅年內(nèi)“總計”的定義，并不是“持續(xù)”的定義

　　工資薪金所得收益減按50%，并不是應納稅所得額，如：某“在船出航超出183天的海船員”2019年12月份薪水20000元，工資薪金所得收益減按50%，便是按工資薪金所得收益10000元去測算交納個人所得稅；

　　（3）稅收征管問題：

　?、?019年已經(jīng)11月份，也就是2019年1-10月的某“在船出航超出183天的海船員”工資薪金所得依照全額的收益測算交納個人所得稅，應當在2019年申請11-12月工資個稅逐漸測算或2020年3-6月年度匯算清繳申請辦理出口退稅

　?、?020-2023年度，因今年初不清楚是不是“在船出航超出183天”，因此今年初怎樣申請個人所得稅，工資薪金所得收益是不是減按50%等后面稅收征管現(xiàn)行政策確立?！?/p>

　　會議指出，推動藥物采購和應用，是推進醫(yī)療改革的主要具體內(nèi)容，為減少“過高”藥品價格、緩解人民群眾壓力充分發(fā)揮了主動功效。會議要求進一步推動此項工作中。一是擴張采購和應用藥物種類范疇，優(yōu)先選擇將專利藥與仿藥價格比比較大的種類，及根據(jù)仿藥品質(zhì)和效果一致性評價的基本藥物等列入采購，以帶量采購推動藥品價格實際性減少。搭建藥物我國集中化采購網(wǎng)，借助?。▍^(qū)、市）基本建設全國各地統(tǒng)一對外開放購置銷售市場。二是保證采購藥物平穩(wěn)供貨和產(chǎn)品質(zhì)量。創(chuàng)建招標制造業(yè)企業(yè)緊急貯備、庫存量和生產(chǎn)能力匯報規(guī)章制度，加強招標藥物抽樣檢驗，推行銷售市場取締規(guī)章制度?；窘ㄔO藥物溯源系統(tǒng)，明年末前首先完成疫苗和我國采購應用藥物“一物一碼”，并可由群眾獨立檢查。三是制訂執(zhí)行我國服藥管理條例。促進定點醫(yī)療機構(gòu)最先應用國家基本藥物和國家醫(yī)保目錄藥物。加強醫(yī)院門診藥事管理，嚴厲查處不安全用藥個人行為。不斷完善藥物價格常態(tài)管控體制。在整體不提升病人壓力的條件下，妥當井然有序示范點探尋健康服務價錢的提升。四是推動醫(yī)療保險付款方式改革創(chuàng)新。正常情況下對同一通用性名同樣制劑和尺寸的專利藥、根據(jù)一致性評價的仿藥等推行同樣的付款規(guī)范。探尋更為高效率的藥物錢款付款方法。

　　為健全稅收法規(guī)規(guī)章制度，并與營改增改革創(chuàng)新撤銷增值稅相連接，大會根據(jù)《中華人民共和國城市維護建設稅法（草案）》。議案維持現(xiàn)行標準大城市保護基本建設稅暫行規(guī)定的稅收制度架構(gòu)和稅賦水準不會改變。大會決策將修改草案報請全國人民代表大會常務委員會決議。

　　大會還探討了別的事宜。

　　【我國稅務天涯浪子評價：感激中共中央和國務院辦公廳對民生工程的進一步關心！

　　1、此次大會待定2年內(nèi)對綜合所得年薪不超過12萬余元或本年度繳稅額度較低的經(jīng)營者，免去年度匯算清繳責任。事實上屬于分階段免稅政策，換句話說如果你綜合所得年薪不超過12萬余元的情況下即使你自身推算出來的應納稅所得額高過你的預繳稅款稅款，你也不用申請辦理年度匯算清繳，事實上就免除了你的繳稅責任。

　　2、一樣的基本原理，假如你屬于本年度繳稅額度較低的經(jīng)營者，免去年度匯算清繳責任，事實上也就免除了你的繳稅責任?？墒菍嶋H“較低”的標準規(guī)定多少錢，會由稅款文檔作出統(tǒng)一要求。

　　3、以上對于個人所得稅綜合所得匯繳責任的免除，事實上屬于個人所得稅增值稅免稅特惠，大家提議由國務院辦公廳頒布專業(yè)文檔，而不是由國務院辦公廳受權(quán)其財政局、稅務主管機構(gòu)來明確。在我國現(xiàn)行標準個人所得第四條第一款明文規(guī)定：“以下各類個人所得稅，免稅個人所得稅：……（十）國務院規(guī)定的別的免征所得的?！迸c此同時，第二款還要求：“前述第十項免稅政策要求，由國務院辦公廳報全國人大常委會報備。”由此可見，法律法規(guī)明確規(guī)定由國務院辦公廳來要求個人所得稅免減，而并沒有受權(quán)給其構(gòu)成單位。

　　4、前述第1點中，國務院辦公廳常務會應用的用語是“年薪”，而不是“年總收入額”，小心綜合所得四個構(gòu)成新項目中收益與總收入額的區(qū)別。

　　5、對于此次常務會對遠洋國際船員給予的減計收益特惠僅對于其工資薪金所得收益，并不是對于其全部綜合所得。針對涉及到的183天的定義還要進一步明確是類似無居所本人的定居日數(shù)或是工作中日數(shù)的測算標準。】

　　【晶晶亮的稅月評價：給個人所得稅自主年度匯算清繳工作中留了三年的緩沖期，的確這是一個覆蓋面太廣，難度系數(shù)很大的工作中，必須由淺入深。繳稅額度較低，實際多低，還必須看后面文檔怎樣劃這根線。】