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2月14日夜間，中共中央辦公廳、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》（下稱《意見》），《意見》第九項規(guī)定：“積極推進地區(qū)各種股權(quán)質(zhì)押融資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢。積極主動培養(yǎng)項目投資于民企科技創(chuàng)新公司的天使投資人、風(fēng)投等初期項目投資能量，趕緊健全進一步適用創(chuàng)投基金發(fā)展趨勢的稅收優(yōu)惠。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢地區(qū)性股份銷售市場，搭建多元化股權(quán)融資、雙層細(xì)分化的股權(quán)質(zhì)押融資銷售市場。激勵當(dāng)?shù)卣e極開展民企股權(quán)質(zhì)押融資輔導(dǎo)培訓(xùn)”。 這代表著，2022年1月24日，國家財政部、稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局、發(fā)展改革委及其中國證監(jiān)會協(xié)同公布了《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)個人合伙人所得稅政策問題的通知》（下稱《通知》，詳見創(chuàng)投企業(yè)20%征收率政策優(yōu)惠頒布）將再度遭遇著很大調(diào)節(jié)。 為什么有關(guān)部門的文檔只是公布不上一個月的時長，就被中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳規(guī)定調(diào)節(jié)，其環(huán)境是啥？ 一位投資界的巨頭覺得：合伙制企業(yè)創(chuàng)投基金假如依照本年度所得的計算，適用5%-35%超額累進稅率（因為新項目通常撤出額度比較大，都是會做到35%的征收率征繳規(guī)范，具體征收率幾乎為35%），則對比《通知》頒布前享有地區(qū)稅收優(yōu)惠，依照20%具體征收率交納個人所得稅要大大增加負(fù)稅；而備受關(guān)注的依照單一投資基金計算，適用20%征收率的計稅方法，則規(guī)定服務(wù)費和銷售業(yè)績酬勞以內(nèi)的費用開支，不可在計算時扣減，顯而易見也日趨完善，無法從更多方面考慮到合伙制企業(yè)創(chuàng)投基金的經(jīng)營架構(gòu)特性及本人合作伙伴與管理員相互關(guān)系實質(zhì)。 因而，他覺得，依照《通知》的要求實行，創(chuàng)投基金的整體稅賦是上漲的，換句話說，現(xiàn)階段的創(chuàng)投基金稅收優(yōu)惠并未充分體現(xiàn)上年9月國務(wù)院辦公廳常務(wù)會上有關(guān)“將維持地區(qū)已實行的創(chuàng)投基金稅款適用現(xiàn)行政策平穩(wěn)，保證整體稅賦不增”的精神實質(zhì)。 實際上，這樣的事情并不是第一次發(fā)生。在“營改增”全過程中，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)曾一度規(guī)定，稅賦“只減不增”，但是在稅務(wù)單位下達(dá)實際文檔時，并沒有綜合考慮標(biāo)準(zhǔn)稅收征管給一些規(guī)定抵稅的中小企業(yè)提供的稅賦提升，造成一部分領(lǐng)域的具體稅賦顯著升高，遭受了領(lǐng)導(dǎo)人的公開批評。 大家覺得，稅務(wù)單位做為國家財政稅收優(yōu)惠的決策者和實施者，應(yīng)當(dāng)提高“政治站位”。對中間和國務(wù)院辦公廳的規(guī)定，不講條件、不打折、不搞隨機應(yīng)變、未作挑選，貫徹始終實行、認(rèn)真落實。