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　　近日，國(guó)家科技部，國(guó)家財(cái)政部，我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局協(xié)同公布了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火[2008]362號(hào)）（下稱(chēng)《工作指引》），這代表著高新科技公司的評(píng)定逐漸進(jìn)行操作過(guò)程環(huán)節(jié)。

　　2021年4月中下旬，三單位曾下達(dá)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，（下稱(chēng)《認(rèn)定辦法》）及《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（下稱(chēng)《重點(diǎn)領(lǐng)域》）。本次，《工作指引》的頒布，對(duì)高新企業(yè)認(rèn)定管理方面開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)和確立。那麼，要想根據(jù)評(píng)定的公司，應(yīng)留意什么前提呢？

　　確立評(píng)定與申請(qǐng)辦理程序流程

　　本次，《工作指引》確立了國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)評(píng)定與申請(qǐng)辦理享有稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)行政策的相關(guān)程序流程。

　　最先，公司要個(gè)人評(píng)價(jià)。公司要對(duì)比《認(rèn)定辦法》第十條開(kāi)展個(gè)人評(píng)價(jià)。覺(jué)得滿(mǎn)足條件的在“高新科技企業(yè)評(píng)定管理網(wǎng)”開(kāi)展申請(qǐng)注冊(cè)備案。次之，按要求填好《企業(yè)注冊(cè)登記表》，并根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)提交至評(píng)定組織。

　　下一步是公司要提前準(zhǔn)備原材料并遞交評(píng)定組織。公司必須遞交的資料如下所示：

　　《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照?qǐng)F(tuán)本，稅務(wù)機(jī)動(dòng)車(chē)登記證的影印件；

　　經(jīng)具備資質(zhì)證書(shū)并滿(mǎn)足本《工作指引》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的中介服務(wù)公證的公司近三個(gè)財(cái)政年度科學(xué)研究開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)花費(fèi)，具體期限不夠三年的按具體運(yùn)營(yíng)期限，近一個(gè)會(huì)計(jì)期間高新科技商品（服務(wù)項(xiàng)目）收益審計(jì)匯報(bào)；

　　經(jīng)具備資質(zhì)證書(shū)的中介服務(wù)公證的公司近三個(gè)會(huì)計(jì)期間的財(cái)務(wù)報(bào)告，含負(fù)債表，盈利及利潤(rùn)分配表，現(xiàn)流表，具體期限不夠三年的按具體運(yùn)營(yíng)期限；

　　技術(shù)革新主題活動(dòng)證明文件，包含專(zhuān)利權(quán)資格證書(shū)，獨(dú)享授權(quán)文件，生產(chǎn)制造批件，新品或新技術(shù)應(yīng)用證明文件，產(chǎn)品品質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，省部級(jí)（含省級(jí)城市）之上高新科技方案項(xiàng)目立項(xiàng)證實(shí)，及其別的有關(guān)證明文件。

　　經(jīng)確認(rèn)達(dá)標(biāo)的高新科技公司，自評(píng)定當(dāng)初起可按照《企業(yè)所得稅法》以及《實(shí)施條例》，《稅收征管法》以及《實(shí)施細(xì)則》和《認(rèn)定辦法》等相關(guān)要求，申請(qǐng)辦理享有稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)行政策。

　　必須特別注意的是，高新科技公司資質(zhì)并不是終身，高新科技公司資質(zhì)自頒布資格證書(shū)之日起起效，有效期限為三年。高新科技公司資質(zhì)到期前三個(gè)月內(nèi)公司應(yīng)明確提出復(fù)核申請(qǐng)辦理，不明確提出復(fù)核申請(qǐng)辦理或復(fù)核不過(guò)關(guān)的，其科技創(chuàng)新公司資質(zhì)期滿(mǎn)全自動(dòng)無(wú)效。根據(jù)復(fù)核的高新科技公司資質(zhì)自授予“高新科技企業(yè)資質(zhì)”之日起有效期限為三年。合理滿(mǎn)期后，公司再度明確提出評(píng)定申請(qǐng)辦理的，按第一次申辦。

　　正確認(rèn)識(shí)各類(lèi)指標(biāo)值主要參數(shù)的明確規(guī)范

　　計(jì)算企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)花費(fèi)抗壓強(qiáng)度是高新科技企業(yè)評(píng)定中的關(guān)鍵步驟之一?！豆ぷ髦敢穼?duì)高新科技企業(yè)產(chǎn)生的科研開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)成本核算范疇和規(guī)范做出了詳盡實(shí)際的要求。專(zhuān)業(yè)人士提示申請(qǐng)辦理評(píng)定公司正確認(rèn)識(shí)各類(lèi)指標(biāo)值主要參數(shù)的明確規(guī)范。

　　最先，公司要依照《工作指引》里的有關(guān)科學(xué)研究研發(fā)主題活動(dòng)的界定來(lái)辨別是不是開(kāi)展了科學(xué)研究研發(fā)主題活動(dòng)（新項(xiàng)目）。分辨合乎的，才可以填好《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》中的“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)新項(xiàng)目登記表”。

　　申請(qǐng)辦理高新科技企業(yè)評(píng)定的公司需對(duì)工作上研發(fā)支出開(kāi)展核算，依據(jù)《工作指引》，各類(lèi)花費(fèi)學(xué)科的核算范疇關(guān)鍵涉及下列幾類(lèi)。

　　工作人員人力：從業(yè)科學(xué)研究研發(fā)主題活動(dòng)工作人員全年度薪水，薪酬，包含標(biāo)準(zhǔn)工資，獎(jiǎng)勵(lì)金，補(bǔ)貼，補(bǔ)助，年尾漲薪，加班費(fèi)及其與其說(shuō)就職或受聘相關(guān)的收益性支出。

　　立即資金投入：公司為執(zhí)行科學(xué)研究開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)工作而選購(gòu)的原料等有關(guān)開(kāi)支。如：水和然料（包含液化氣和電）服務(wù)費(fèi)等，用以正中間實(shí)驗(yàn)和設(shè)備研發(fā)達(dá)不上固資規(guī)范的模貝，試品，樣品及一般檢測(cè)方式購(gòu)置費(fèi)，研發(fā)商品的檢測(cè)費(fèi)等，用以科學(xué)研究研發(fā)主題活動(dòng)的醫(yī)療設(shè)備的簡(jiǎn)易維護(hù)費(fèi)用，以售后回租方法購(gòu)入的固資產(chǎn)生的租費(fèi)等。

　　折舊率與長(zhǎng)期性攤銷(xiāo)費(fèi)：包含為科研研發(fā)主題活動(dòng)而購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備和設(shè)施及其科學(xué)研究開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)新項(xiàng)目在使用房屋建筑的折舊率，包含產(chǎn)品研發(fā)設(shè)備改造，改裝，室內(nèi)裝修和維修全過(guò)程中產(chǎn)生的長(zhǎng)期性攤銷(xiāo)費(fèi)。

　　設(shè)計(jì)費(fèi)用：為新品和生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)構(gòu)思，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造，開(kāi)展工藝流程，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際操作特點(diǎn)領(lǐng)域的制定等產(chǎn)生的花費(fèi)。

　　武器裝備調(diào)節(jié)費(fèi)：關(guān)鍵包含工作服提前準(zhǔn)備全過(guò)程中科學(xué)研究研發(fā)主題活動(dòng)所造成的花費(fèi)，如研發(fā)生產(chǎn)機(jī)器，模貝和專(zhuān)用工具，更改生產(chǎn)制造和品質(zhì)管理程序，或制訂新方式及規(guī)范等。為規(guī)模性大批量化和商業(yè)化的生產(chǎn)制造所開(kāi)展的常規(guī)化工作服提前準(zhǔn)備和工業(yè)工程專(zhuān)業(yè)產(chǎn)生的資金不可以記入。

　　無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)攤銷(xiāo)費(fèi)：因科學(xué)研究研發(fā)主題活動(dòng)必須購(gòu)買(mǎi)的特有技術(shù)性，包含專(zhuān)利權(quán)，非發(fā)明專(zhuān)利，許可證書(shū)，特有技術(shù)性，設(shè)計(jì)方案和計(jì)算方式等所造成的花費(fèi)攤銷(xiāo)費(fèi)。

　　授權(quán)委托外界科學(xué)研究開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)花費(fèi)：指公司申請(qǐng)境內(nèi)別的公司，高校，科學(xué)研究組織，改制科研院所，技術(shù)性專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織和海外組織開(kāi)展科研研發(fā)主題活動(dòng)所造成的花費(fèi)（新項(xiàng)目成效為企業(yè)有著，且與公司的具體運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)流程密切有關(guān)）。授權(quán)委托外界科學(xué)研究開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)成本的產(chǎn)生額度應(yīng)依照單獨(dú)買(mǎi)賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)明確。

　　其它雜費(fèi)：為科研研發(fā)主題活動(dòng)所造成的其它雜費(fèi)，如辦公費(fèi)，通訊費(fèi)，申請(qǐng)專(zhuān)利維護(hù)費(fèi)用，創(chuàng)新科技產(chǎn)品研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)用等。

　　必須提示公司重點(diǎn)關(guān)注的是，依據(jù)《工作指引》，公司在產(chǎn)品研發(fā)主題活動(dòng)中產(chǎn)生的其它雜費(fèi)，如辦公費(fèi)，旅差費(fèi)，通訊費(fèi)，申請(qǐng)專(zhuān)利維護(hù)費(fèi)用，創(chuàng)新科技產(chǎn)品研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)用等一般不可超出科學(xué)研究研發(fā)成本費(fèi)的10%.公司申請(qǐng)地區(qū)海外組織產(chǎn)生的研發(fā)支出不管采用聯(lián)合開(kāi)發(fā)或是授權(quán)委托開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的方法，新項(xiàng)目成效務(wù)必為企業(yè)有著，且與公司的具體運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)流程密切有關(guān)，且只評(píng)定其授權(quán)委托外界科學(xué)研究開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)花費(fèi)本年利潤(rùn)的80%.

　　《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》要求：“具備專(zhuān)科大學(xué)本科以上學(xué)歷的科研人員占公司當(dāng)初員工數(shù)量的30%之上，在其中研發(fā)人員占公司當(dāng)初員工數(shù)量的10%之上”。依據(jù)此要求，《工作指引》注重，公司擔(dān)任產(chǎn)品研發(fā)主題活動(dòng)的工作人員，應(yīng)是與公司簽署了勞動(dòng)合同書(shū)并總計(jì)具體工作需要在183天左右的工作人員。公司打工或臨時(shí)性聘用人員，全年度須在公司總計(jì)工作中183天之上。

　　特別注意的是，關(guān)鍵自主性專(zhuān)利權(quán)變成國(guó)家高新技術(shù)公司資質(zhì)認(rèn)定的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，一些先前打擦邊球的公司將喪失高新科技公司的資質(zhì)。《認(rèn)定辦法》要求的關(guān)鍵自主性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)包含：創(chuàng)造發(fā)明，實(shí)用新型專(zhuān)利及其非簡(jiǎn)易更改商品圖案設(shè)計(jì)和樣子的造型設(shè)計(jì)。

　　《工作指引》還確定了關(guān)鍵自主性IP的合理標(biāo)準(zhǔn)，即關(guān)鍵自主性專(zhuān)利權(quán)須在我國(guó)地區(qū)申請(qǐng)注冊(cè)，或具有五年之上的全世界范疇內(nèi)獨(dú)享批準(zhǔn)支配權(quán)（高新科技公司的有效期限應(yīng)在五年之上的獨(dú)享批準(zhǔn)期限內(nèi)），并在法律的合理防護(hù)期限內(nèi)。這兒所指的“獨(dú)享批準(zhǔn)”就是指在全世界范疇內(nèi)技術(shù)性接受方對(duì)協(xié)議書(shū)承諾的專(zhuān)利權(quán)（專(zhuān)利權(quán)，軟件著作，集成電路芯片設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)方案專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)，植物新品種等）具有五年之上排他的所有權(quán)，在這段時(shí)間內(nèi)技術(shù)性供應(yīng)商和一切第三方都不可應(yīng)用此項(xiàng)技術(shù)性。

　　原高新技術(shù)企業(yè)在期限內(nèi)可再次享有特惠

　　原先評(píng)定的高新技術(shù)企業(yè)是不是還有條件再次享有稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)行政策？本次獲得了確立。2007年底前我國(guó)高新產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（包含北京新產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)）內(nèi)，外的高新科技公司，假如資質(zhì)仍在有效期限，則資質(zhì)仍然合理。這時(shí)若公司原享有的企業(yè)所得稅按時(shí)增值稅免稅特惠未滿(mǎn)期，可挑選 延緩申請(qǐng)辦理再次評(píng)定，再次享有至原來(lái)特惠至滿(mǎn)期才行；但若公司原享有不定期增值稅免稅特惠已滿(mǎn)期，為能享有《企業(yè)所得稅法》要求的15%特惠征收率，則應(yīng)盡早申請(qǐng)辦理再次評(píng)定。

　　本次文檔還要求，對(duì)自由貿(mào)易區(qū)和上海市浦東新區(qū)內(nèi)新開(kāi)設(shè)并按《認(rèn)定辦法》和《工作指引》評(píng)定的高新科技公司，按《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行過(guò)渡性稅收優(yōu)惠的通知》（國(guó)發(fā)[2007]40號(hào)）的相關(guān)要求實(shí)行。這代表著在“5 1”地域，即深圳市，珠海市，汕頭市，廈門(mén)市和海南特區(qū)及其上海市浦東新區(qū)開(kāi)設(shè)的公司，若依照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》評(píng)定為高新科技公司，能夠再次享有地區(qū)過(guò)渡稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)行政策。即公司在自由貿(mào)易區(qū)和上海市浦東新區(qū)內(nèi)獲得的所得的，自獲得第一筆生產(chǎn)制造營(yíng)業(yè)收入隸屬繳稅本年度起，第一年至第二年免稅所得稅，第三年至第五年依照25%的法律規(guī)定征收率加倍征繳所得稅。