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合同印花稅是一種行為稅。自其征收十余年來，對在我國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有了充分的推動(dòng)作用，為地區(qū)財(cái)政支出的積累，確立了穩(wěn)固的基本。伴隨著經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)，銷售市場經(jīng)濟(jì)制度的進(jìn)一步創(chuàng)建與發(fā)展趨勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域都發(fā)生了很多轉(zhuǎn)變，合同印花稅稅收征管遭遇很多新情況，新難題，在規(guī)章實(shí)行中，在稅收管理全過程中還出現(xiàn)一些令人覺得無奈和無可奈何之處：
　　一是經(jīng)營者不給予或者少給予應(yīng)納稅額憑據(jù)，稅金征繳難以達(dá)到。合同印花稅的應(yīng)納稅額為書立，堅(jiān)振的憑據(jù)，而憑據(jù)的存放，給予徹底在于經(jīng)營者，是不是繳稅和全額繳稅其主導(dǎo)權(quán)依然歸屬于經(jīng)營者，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)在依規(guī)開展繳稅查驗(yàn)時(shí)只有規(guī)定經(jīng)營者給予借款合同等合理憑據(jù)，而經(jīng)營者是不是給予或是徹底給予納稅憑證就不知道的了，通常是經(jīng)營者回應(yīng)未簽合同，沒有合同書，或是只給予某些的，一部分的，金額較小的一些憑據(jù)，以做到節(jié)稅的目地，此類狀況十分廣泛，能夠算是數(shù)不勝數(shù)。它壓根不可以根據(jù)稅務(wù)工作人員業(yè)務(wù)技巧，稅收優(yōu)惠政策的掌握情況及其稅收法律的剛度來處理，由于這種個(gè)股的儲存通常全是隱敝的，無法把握。
　　二是被查企業(yè)憑據(jù)管理制度，單位間融洽艱難，難以獲得應(yīng)納稅額憑據(jù)。按照征收管理法要求，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)對經(jīng)營者依規(guī)開展繳稅查驗(yàn)，也只在其生產(chǎn)運(yùn)營計(jì)算地查驗(yàn)經(jīng)營者的帳本，記賬憑證，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和相關(guān)材料，責(zé)令經(jīng)營者給予與繳稅相關(guān)的文檔，證明文件和別的相關(guān)材料，但因?yàn)榻?jīng)營者單位開設(shè)復(fù)雜，各行其是，互相不來往，應(yīng)納稅額憑據(jù)的存放一般都是在生產(chǎn)制造單位，購置單位或是公司辦公室，而稅務(wù)行政機(jī)關(guān)的檢測目標(biāo)絕大多數(shù)是對于財(cái)務(wù)部，要責(zé)令財(cái)務(wù)部在以上有關(guān)部門獲得合同書等相關(guān)的應(yīng)納稅額憑據(jù)，財(cái)會(huì)人員有抵觸情緒，務(wù)必由部門領(lǐng)導(dǎo)干部向負(fù)責(zé)人官員報(bào)告，分別負(fù)責(zé)人人員開展溝通交流，批復(fù)相關(guān)部門向財(cái)務(wù)部給予合同印花稅計(jì)稅基礎(chǔ)，自然是不是詳細(xì)和所有就不知道的了。在絕大多數(shù)狀況下，財(cái)會(huì)人員嫌麻煩，大量的是為了更好地少繳稅金，就推說未簽合同，也沒法把握具體情況，無證據(jù)也就無可指責(zé)經(jīng)營者未開展稅務(wù)申報(bào)事項(xiàng)，更無從說起依規(guī)治稅，嚴(yán)厲打擊偷漏稅個(gè)人行為。
　　三是稽查處于被動(dòng)，稅收管理權(quán)挪動(dòng)。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定開展的稅務(wù)查驗(yàn)一般全是書案財(cái)務(wù)審計(jì)，就帳查帳，換句話說經(jīng)營者給予那些材料，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)就查驗(yàn)什么材料。合同印花稅歸屬于稽查處于被動(dòng)稅收，稅收管理徹底取決于經(jīng)營者繳稅的主動(dòng)性和繳稅自然環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。在一些情況下稅收管理權(quán)沒有稅務(wù)行政機(jī)關(guān)，徹底操控在經(jīng)營者之手，經(jīng)營者想繳是多少稅就繳是多少稅，想何時(shí)交稅就何時(shí)交稅，即便稅務(wù)行政機(jī)關(guān)根據(jù)評定，測量經(jīng)營者有求交稅源，也沒法勒令經(jīng)營者交納，由于合同印花稅的計(jì)稅基礎(chǔ)是合同書，支配權(quán)，許可證書照，產(chǎn)權(quán)年限遷移書據(jù)，運(yùn)營帳本，而這種憑據(jù)均由經(jīng)營者執(zhí)掌，稅務(wù)檢查員沒法獲得證據(jù)，稅金當(dāng)然也就沒法征繳進(jìn)庫。
　　四是管理方法和征繳“脫軌”會(huì)造成征納誤解。在稅收征管工作上，個(gè)人工商業(yè)戶的合同印花稅，一般采用按運(yùn)營（市場銷售）收益的比例計(jì)算，再利用稅款信息化管理mis系統(tǒng)打印出下達(dá)應(yīng)繳稅金通知單，那樣在核測算時(shí)就預(yù)防失敗有小數(shù)，到角到分。而在征繳時(shí)，合同印花稅最少是以解計(jì)稅，這便會(huì)導(dǎo)致核準(zhǔn)與具體征繳不一致的狀況，易造成征納誤解，與此同時(shí)，因?yàn)槎惪畹浇?，促使征繳，交納工作人員為零錢而苦惱。
　　五是記稅憑據(jù)多種多樣，稅金無法全額征繳。印花稅稅目有13個(gè)，涉及到應(yīng)納稅額憑據(jù)高達(dá)幾十種，因?yàn)閼{據(jù)多，征收率多，新的文檔和要求多，加上合同印花稅歸屬于小稅收，有時(shí)候在所難免發(fā)生撿甜瓜丟白芝麻狀況，大稅收交納全額立即，小稅收無關(guān)緊要，乃至不繳狀況。再加上稅法宣傳不及時(shí)，經(jīng)營者學(xué)習(xí)培訓(xùn)不全方位，企業(yè)經(jīng)營管理憑據(jù)單位分散化，憑據(jù)向財(cái)務(wù)部匯聚不立即，經(jīng)營者難以精確測算應(yīng)繳合同印花稅額。
　　對于這些難題，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第35條第一款第6項(xiàng)要求，對這些生產(chǎn)制造，企業(yè)規(guī)模大，財(cái)務(wù)管理制度完善，計(jì)算靠譜而印花稅申報(bào)顯著稍低的公司理應(yīng)采用查賬征收方法。查賬征收采用以帳本所述收益，進(jìn)庫額度為主導(dǎo)，明確計(jì)稅基礎(chǔ)，通過查賬征收，能夠具有下列一些領(lǐng)域的功效：
　?。ㄒ唬┎橘~征收合同印花稅有益于嚴(yán)厲打擊偷漏稅個(gè)人行為。查賬征收合同印花稅是根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》以及《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行的，依據(jù)十分充裕，對于不可以詳細(xì)地給予應(yīng)納稅額憑據(jù)及計(jì)稅基礎(chǔ)或不可以按照規(guī)定創(chuàng)建合同印花稅征稅憑據(jù)登記薄，及其給予計(jì)稅基礎(chǔ)顯著稍低又無書面通知的，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)能夠核準(zhǔn)其應(yīng)納稅所得額，對這些藏匿記稅憑據(jù)企圖不繳或是少繳合同印花稅者，根據(jù)征收管理法給予重處。
　?。ǘ┎橘~征收合同印花稅有益于標(biāo)準(zhǔn)繳稅個(gè)人行為。根據(jù)查賬征收合同印花稅，既能夠保證加大宣傳力度稅收法規(guī)，行政規(guī)章，普及化繳稅專業(yè)知識，為經(jīng)營者給予納稅咨詢服務(wù)項(xiàng)目，又可以使經(jīng)營者確立掌握我國稅收法規(guī)，行政規(guī)章的要求及其與繳稅程序流程相關(guān)的狀況，搞清楚交稅，提升主動(dòng)執(zhí)行申報(bào)納稅責(zé)任的義務(wù)，變處于被動(dòng)繳稅為積極交稅。
　?。ㄈ┖藴?zhǔn)以元為模塊征繳個(gè)人工商業(yè)戶合同印花稅有益于清除誤解，降低很多不必要的不便，與此同時(shí)測算簡易，便捷經(jīng)營者交納，因?yàn)閭€(gè)人工商局一戶一般不建帳，依據(jù)《稅收征管法》第35條標(biāo)準(zhǔn)開展查賬征收有法律規(guī)定。
　?。ㄋ模┎橘~征收合同印花稅有益于稅金的精確測算，阻塞稅款外流系統(tǒng)漏洞。對這些不能夠或是徹底不能夠精確給予合同印花稅計(jì)稅基礎(chǔ)的部門和本人，依照查賬征收方式，以帳本所述收益或是花費(fèi)額度立即測算應(yīng)繳合同印花稅額度，不會(huì)再規(guī)定經(jīng)營者給予合同書，確保了稅金計(jì)算公式的時(shí)效性和精確性，合理地避免了稅金外流，并且方式簡單，可操作性強(qiáng)，形象化方便快捷，征納彼此不因繳稅測算不正確產(chǎn)生爭論，防止了行政裁決和起訴。