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       2011年1月27日，《國家財(cái)政部，我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)持續(xù)執(zhí)行小型微利所得稅稅收優(yōu)惠的通告》（稅務(wù)[2011]4號(hào)）要求，自2011年1月1日至2011年12月31日，對(duì)年應(yīng)繳稅收入額小于3萬余元（含3萬余元）的小型微利公司，其營業(yè)稅減征50%記入應(yīng)繳稅收入額，按20%的征收率交納所得稅。10月12日，國務(wù)院辦公廳常務(wù)會(huì)明確，增加對(duì)中小型和微型企業(yè)（通稱“中小企業(yè)”）的稅費(fèi)幫扶幅度，將“中小企業(yè)”遞減征繳所得稅現(xiàn)行政策，增加至2015年底并不斷擴(kuò)大。 

      必須強(qiáng)調(diào)的是，所得稅特惠可用的“小型微利公司”定義，與工業(yè)生產(chǎn)和信息部，中國統(tǒng)計(jì)局，國家發(fā)展和改革創(chuàng)新聯(lián)合會(huì)，國家財(cái)政部協(xié)同下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（國家工信部聯(lián)公司[2011]300號(hào)），國家財(cái)政部關(guān)于做好《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的通告（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)[2011]17號(hào)）中“中小企業(yè)”和“中小企業(yè)”是不一樣的定義，其判定規(guī)范各有不同。

      稅收法律上的“小型微利公司”評(píng)定
      稅務(wù)[2011]4號(hào)文檔所稱小型微利公司，就是指合乎在我國《企業(yè)所得稅法》以及條例全文及其《我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)小型微利所得稅預(yù)繳稅款難題的通告》（國稅發(fā)[2008]251號(hào)）和《國家財(cái)政部，我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)實(shí)行所得稅政策優(yōu)惠多個(gè)難題的通告》（稅務(wù)[2009]69號(hào)）等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策要求的小型微利公司。

      就制造業(yè)企業(yè)來講，可減征20%的征收率征繳所得稅的小型微利公司，就是指從業(yè)我國非限定和嚴(yán)禁領(lǐng)域，本年度應(yīng)繳稅收入額不超過30萬余元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，總資產(chǎn)不超過3000萬余元。在實(shí)際關(guān)鍵點(diǎn)指標(biāo)值實(shí)際操作上，國稅發(fā)[2008]251號(hào)文檔及稅務(wù)[2009]69號(hào)文檔要求，“從業(yè)人數(shù)”按企業(yè)全年度均值從業(yè)人數(shù)測算，從業(yè)人數(shù)就是指與公司創(chuàng)建勞務(wù)關(guān)系的員工總數(shù)和公司接納的勞動(dòng)派遣用人總數(shù)之和，“總資產(chǎn)”按公司今年初和期初的總資產(chǎn)均值測算，“從業(yè)人數(shù)”和“總資產(chǎn)”指標(biāo)值，按企業(yè)全年度月均值明確，本年度正中間開張或是停止生產(chǎn)經(jīng)營的，以其具體經(jīng)營期做為一個(gè)繳稅年終明確以上有關(guān)指標(biāo)值。

    與此同時(shí)，依照《我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)非居民企業(yè)不享有小型微利所得稅政策難題的通告》（國稅發(fā)[2008]650號(hào)）和《國家財(cái)政部，我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)實(shí)行所得稅政策優(yōu)惠多個(gè)難題的通告》（稅務(wù)[2009]69號(hào)）要求，非居民和查賬征收公司無法享有小型微利所得稅特惠。

    行業(yè)分類中的“中小企業(yè)”評(píng)定
    國家工信部聯(lián)公司[2011]300號(hào)文檔依據(jù)公司從業(yè)者，主營業(yè)務(wù)收入，總資產(chǎn)等指標(biāo)值，明確各領(lǐng)域劃型規(guī)范并由此將中小型企業(yè)區(qū)劃為中小型，中小型，小型三種種類，以制造業(yè)企業(yè)為例子。從業(yè)者1000人下列或資產(chǎn)總額40000萬余元下列的為中小型微型企業(yè)。在其中，從業(yè)者300人及之上，且主營業(yè)務(wù)收入2000萬余元及上面的為中小型企業(yè)；從業(yè)者20人及之上，且主營業(yè)務(wù)收入300萬余元及上面的為中小型企業(yè)；從業(yè)者20人下列或主營業(yè)務(wù)收入300萬余元下列的為微型企業(yè)。

    《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的“中小企業(yè)”評(píng)定
    《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉的通知》（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)[2011]17號(hào)）要求,自2003年1月1日起在中小企業(yè)范疇內(nèi)全面推行，有條件的中小企業(yè)，還可以提早實(shí)行?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第二條對(duì)“中小企業(yè)”的定義為在我國地區(qū)開設(shè)的，與此同時(shí)達(dá)到不擔(dān)負(fù)廣大群眾義務(wù)，企業(yè)規(guī)模較小，既并不是集團(tuán)公司內(nèi)的總公司也不是分公司三個(gè)條件的公司（即中小企業(yè)）。在其中規(guī)則所稱企業(yè)規(guī)模較小，指合乎國務(wù)院發(fā)布的中小型企業(yè)劃型規(guī)范所規(guī)范的中小企業(yè)規(guī)范或微型企業(yè)規(guī)范。因此，《國家財(cái)政部，工業(yè)生產(chǎn)和信息部，我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局國家工商局， 銀監(jiān)有關(guān)貫徹落實(shí)〈中小企業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉的指導(dǎo)思想》（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)[2011]20號(hào)）從稅款的視角明確提出，激勵(lì)中小企業(yè)依據(jù)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求開展財(cái)務(wù)核算和定編財(cái)務(wù)報(bào)告，有條件的中小企業(yè)還可以實(shí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)正確引導(dǎo)中小企業(yè)依照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》或《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》開展做賬計(jì)算，對(duì)具備查賬征收條件的中小企業(yè)要立即調(diào)節(jié)征繳方法，對(duì)其推行查賬征收，滿足條件的能夠依規(guī)享有小型微利企業(yè)的低征收率等政策優(yōu)惠。

     根據(jù)以上要求剖析，能夠看得出《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的“中小企業(yè)”評(píng)定都不徹底相當(dāng)于國家工信部聯(lián)公司[2011]300號(hào)文檔中“中小企業(yè)”定義的和所得稅特惠中的小型微利公司評(píng)定，因?yàn)槎悇?wù)[2009]69號(hào)文檔要求了查賬征收公司無法享有小型微利所得稅特惠，因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)[2011]17號(hào)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)[2011]20號(hào)從做賬編制，標(biāo)準(zhǔn)公司成本核算規(guī)定，對(duì)“中小企業(yè)”推行查賬征收，以享有小型微利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策作了著重強(qiáng)調(diào)。

      稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)行政策可用剖析
      現(xiàn)階段，我國對(duì)滿足條件的“小型微利公司”所得稅特惠反映于如下所示三個(gè)方面的要求，一是對(duì)其年應(yīng)繳稅收入額減征20%的征收率征繳所得稅；二是假如年應(yīng)繳稅收入額小于3萬余元（含3萬余元），其營業(yè)稅減征50%記入應(yīng)繳稅收入額，按20%的征收率交納所得稅。

       但從以上“中小企業(yè)”， “中小企業(yè)”與“小型微利公司”評(píng)定上看，“中小企業(yè)”僅是按從業(yè)者，主營業(yè)務(wù)收入，總資產(chǎn)三項(xiàng)規(guī)范開展行業(yè)分類，“中小企業(yè)”除合乎“中小企業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)外，還存有別的情況的牽制，而享有所得稅特惠的“小型微利公司”評(píng)定不但存有總資產(chǎn)，從業(yè)者的限定，并且還存有領(lǐng)域限定，年應(yīng)納稅額所得的，企業(yè)所得稅征繳方法，居民企業(yè)與非居民企業(yè)等層面牽制，二者具有著矛盾與交叉式。簡單點(diǎn)來說，便是“中小企業(yè)”，“中小企業(yè)”僅有合乎“小型微利公司”的標(biāo)準(zhǔn)，才可以變成享有所得稅特惠的“中小企業(yè)”，因而應(yīng)造成“中小企業(yè)”的認(rèn)可與關(guān)心。

       此外，必須補(bǔ)充說明的是《國家財(cái)政部，我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)金融企業(yè)與中小型微型企業(yè)簽署借款協(xié)議免繳合同印花稅的通告》（稅務(wù)[2011]105號(hào)）要求，經(jīng)國務(wù)院辦公廳準(zhǔn)許，為激勵(lì)銀行對(duì)中小型，微型企業(yè)給予金融支持，推動(dòng)中小型，微型企業(yè)發(fā)展趨勢，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對(duì)商業(yè)銀行與中小型，微型企業(yè)簽署的借款協(xié)議免繳合同印花稅。稅務(wù)[2011]105號(hào)文檔與此同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這兒以上中小型，微型企業(yè)的評(píng)定，依照國家工信部聯(lián)公司[2011]300號(hào)文檔的相關(guān)要求實(shí)行。因此，這里在合同印花稅的現(xiàn)行政策實(shí)行上，不會(huì)有行業(yè)分類上的差別，有別于所得稅中“小型微利公司”的差異評(píng)定。