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       2011年1月27日，《國家財政部，我國稅務質監(jiān)總局有關持續(xù)執(zhí)行小型微利所得稅稅收優(yōu)惠的通告》（稅務[2011]4號）要求，自2011年1月1日至2011年12月31日，對年應繳稅收入額小于3萬余元（含3萬余元）的小型微利公司，其營業(yè)稅減征50%記入應繳稅收入額，按20%的征收率交納所得稅。10月12日，國務院辦公廳常務會明確，增加對中小型和微型企業(yè)（通稱“中小企業(yè)”）的稅費幫扶幅度，將“中小企業(yè)”遞減征繳所得稅現行政策，增加至2015年底并不斷擴大。 

      必須強調的是，所得稅特惠可用的“小型微利公司”定義，與工業(yè)生產和信息部，中國統(tǒng)計局，國家發(fā)展和改革創(chuàng)新聯合會，國家財政部協(xié)同下發(fā)的《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（國家工信部聯公司[2011]300號），國家財政部關于做好《小企業(yè)會計準則》的通告（財務會計[2011]17號）中“中小企業(yè)”和“中小企業(yè)”是不一樣的定義，其判定規(guī)范各有不同。

      稅收法律上的“小型微利公司”評定
      稅務[2011]4號文檔所稱小型微利公司，就是指合乎在我國《企業(yè)所得稅法》以及條例全文及其《我國稅務質監(jiān)總局有關小型微利所得稅預繳稅款難題的通告》（國稅發(fā)[2008]251號）和《國家財政部，我國稅務質監(jiān)總局有關實行所得稅政策優(yōu)惠多個難題的通告》（稅務[2009]69號）等有關稅收優(yōu)惠政策要求的小型微利公司。

      就制造業(yè)企業(yè)來講，可減征20%的征收率征繳所得稅的小型微利公司，就是指從業(yè)我國非限定和嚴禁領域，本年度應繳稅收入額不超過30萬余元，從業(yè)人數不超過100人，總資產不超過3000萬余元。在實際關鍵點指標值實際操作上，國稅發(fā)[2008]251號文檔及稅務[2009]69號文檔要求，“從業(yè)人數”按企業(yè)全年度均值從業(yè)人數測算，從業(yè)人數就是指與公司創(chuàng)建勞務關系的員工總數和公司接納的勞動派遣用人總數之和，“總資產”按公司今年初和期初的總資產均值測算，“從業(yè)人數”和“總資產”指標值，按企業(yè)全年度月均值明確，本年度正中間開張或是停止生產經營的，以其具體經營期做為一個繳稅年終明確以上有關指標值。

    與此同時，依照《我國稅務質監(jiān)總局有關非居民企業(yè)不享有小型微利所得稅政策難題的通告》（國稅發(fā)[2008]650號）和《國家財政部，我國稅務質監(jiān)總局有關實行所得稅政策優(yōu)惠多個難題的通告》（稅務[2009]69號）要求，非居民和查賬征收公司無法享有小型微利所得稅特惠。

    行業(yè)分類中的“中小企業(yè)”評定
    國家工信部聯公司[2011]300號文檔依據公司從業(yè)者，主營業(yè)務收入，總資產等指標值，明確各領域劃型規(guī)范并由此將中小型企業(yè)區(qū)劃為中小型，中小型，小型三種種類，以制造業(yè)企業(yè)為例子。從業(yè)者1000人下列或資產總額40000萬余元下列的為中小型微型企業(yè)。在其中，從業(yè)者300人及之上，且主營業(yè)務收入2000萬余元及上面的為中小型企業(yè)；從業(yè)者20人及之上，且主營業(yè)務收入300萬余元及上面的為中小型企業(yè)；從業(yè)者20人下列或主營業(yè)務收入300萬余元下列的為微型企業(yè)。

    《小企業(yè)會計準則》中的“中小企業(yè)”評定
    《財政部關于印發(fā)〈小企業(yè)會計準則〉的通知》（財務會計[2011]17號）要求,自2003年1月1日起在中小企業(yè)范疇內全面推行，有條件的中小企業(yè)，還可以提早實行?！缎∑髽I(yè)會計準則》第二條對“中小企業(yè)”的定義為在我國地區(qū)開設的，與此同時達到不擔負廣大群眾義務，企業(yè)規(guī)模較小，既并不是集團公司內的總公司也不是分公司三個條件的公司（即中小企業(yè)）。在其中規(guī)則所稱企業(yè)規(guī)模較小，指合乎國務院發(fā)布的中小型企業(yè)劃型規(guī)范所規(guī)范的中小企業(yè)規(guī)范或微型企業(yè)規(guī)范。因此，《國家財政部，工業(yè)生產和信息部，我國稅務質監(jiān)總局國家工商局， 銀監(jiān)有關貫徹落實〈中小企業(yè)企業(yè)會計準則〉的指導思想》（財務會計[2011]20號）從稅款的視角明確提出，激勵中小企業(yè)依據《小企業(yè)會計準則》的要求開展財務核算和定編財務報告，有條件的中小企業(yè)還可以實行《企業(yè)會計準則》，稅務行政機關要積極主動正確引導中小企業(yè)依照《小企業(yè)會計準則》或《企業(yè)會計準則》開展做賬計算，對具備查賬征收條件的中小企業(yè)要立即調節(jié)征繳方法，對其推行查賬征收，滿足條件的能夠依規(guī)享有小型微利企業(yè)的低征收率等政策優(yōu)惠。

     根據以上要求剖析，能夠看得出《小企業(yè)會計準則》中的“中小企業(yè)”評定都不徹底相當于國家工信部聯公司[2011]300號文檔中“中小企業(yè)”定義的和所得稅特惠中的小型微利公司評定，因為稅務[2009]69號文檔要求了查賬征收公司無法享有小型微利所得稅特惠，因此財務會計[2011]17號，財務會計[2011]20號從做賬編制，標準公司成本核算規(guī)定，對“中小企業(yè)”推行查賬征收，以享有小型微利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策作了著重強調。

      稅收優(yōu)惠政策現行政策可用剖析
      現階段，我國對滿足條件的“小型微利公司”所得稅特惠反映于如下所示三個方面的要求，一是對其年應繳稅收入額減征20%的征收率征繳所得稅；二是假如年應繳稅收入額小于3萬余元（含3萬余元），其營業(yè)稅減征50%記入應繳稅收入額，按20%的征收率交納所得稅。

       但從以上“中小企業(yè)”， “中小企業(yè)”與“小型微利公司”評定上看，“中小企業(yè)”僅是按從業(yè)者，主營業(yè)務收入，總資產三項規(guī)范開展行業(yè)分類，“中小企業(yè)”除合乎“中小企業(yè)”的標準外，還存有別的情況的牽制，而享有所得稅特惠的“小型微利公司”評定不但存有總資產，從業(yè)者的限定，并且還存有領域限定，年應納稅額所得的，企業(yè)所得稅征繳方法，居民企業(yè)與非居民企業(yè)等層面牽制，二者具有著矛盾與交叉式。簡單點來說，便是“中小企業(yè)”，“中小企業(yè)”僅有合乎“小型微利公司”的標準，才可以變成享有所得稅特惠的“中小企業(yè)”，因而應造成“中小企業(yè)”的認可與關心。

       此外，必須補充說明的是《國家財政部，我國稅務質監(jiān)總局有關金融企業(yè)與中小型微型企業(yè)簽署借款協(xié)議免繳合同印花稅的通告》（稅務[2011]105號）要求，經國務院辦公廳準許，為激勵銀行對中小型，微型企業(yè)給予金融支持，推動中小型，微型企業(yè)發(fā)展趨勢，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對商業(yè)銀行與中小型，微型企業(yè)簽署的借款協(xié)議免繳合同印花稅。稅務[2011]105號文檔與此同時強調，這兒以上中小型，微型企業(yè)的評定，依照國家工信部聯公司[2011]300號文檔的相關要求實行。因此，這里在合同印花稅的現行政策實行上，不會有行業(yè)分類上的差別，有別于所得稅中“小型微利公司”的差異評定。