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“稅收改革是中國改革非常重要的組成部分，也是中國從重工業(yè)朝著更多創(chuàng)新和技術驅動的經濟活動轉型的支柱?！?月25日在中國發(fā)展高層論壇2018年會上，經濟合作與發(fā)展組織秘書長古里亞發(fā)言時表示。

黨的十八大以來，財稅改革一直發(fā)揮著基礎和引領的作用，2016年營改增全面推行?！爸袊鲋刀惖母母铮康氖亲尪愂罩贫雀痈咝?、透明，以增值稅的方式來替代其它的稅種。這樣一種改革結果是非常令人矚目的?！惫爬飦喸诎l(fā)言時對中國增值稅改革充分肯定。“為了支持經濟活動、促進增長、強化中國國際競爭力，特別是在服務業(yè)方面的競爭力，稅制改革是非常重要的，它已經惠及了2500多萬中國人?！?/p>

古里亞認為，OECD國家75%的經濟是服務經濟，中國現(xiàn)在已經在朝著服務經濟方向發(fā)展，在這個變化的情景下中國應對來自稅收方面的挑戰(zhàn)作出安排。

前幾年總理在《政府工作報告》中又進一步明確，改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調整稅率水平，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標準。

古里亞認為，推出增值稅系統(tǒng)已經做得非常出色，現(xiàn)在檔數(shù)減少，更重要的是更好地用稅收調節(jié)資源的配置效率。

“現(xiàn)在中國啟動了新一輪稅收改革，包括個人所得稅改革、增值稅體系的進一步推開，還有央地改革，要確保稅制體系的協(xié)調和標準化。我們看到整個監(jiān)管體系的理順，就是為了適應財稅改革的需要?！惫爬飦喺f。

對于接下來財政方面的改革，古里亞提出了四點建議。

第一，要取消剛性兌付。國有企業(yè)、政府如果以剛性兌付作為手段去獲得貸款，很多銀行和金融機構是非常愿意放貸的，但是這會扭曲公共財政，同時會帶來秩序的混亂和風險。所以需要打破這樣的剛兌。

第二，需要加大公共支出，同時進行平衡。有一些準公共服務的支出和公共預算資金的使用都是非常關鍵的，因為需求很大，有很多的利益，很多的項目在共同競爭，怎么讓錢用得更加有序、有效。

第三，要抗擊不平等的問題，有一個運轉有效的現(xiàn)代化的平等的財稅體系。

第四，財政方面的刺激政策。

古里亞強調說：“央地改革需要多層協(xié)調，如果沒有通過稅制得到好的協(xié)調，稅收收入流失是小，還會帶來更大的問題，沒有辦法利用這些收入為人民的福祉去造福，這是更重要的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在勞動人口的再培訓，技能的提升，去轉向服務為主的經濟發(fā)展模式，用稅收體系增加相應的投資支出，也是重點工作。要提供一個有競爭力、現(xiàn)代化的累進式的稅收體系。”

古里亞表示，從世界很多國家的趨勢看，所得稅減一點，更多的引入房產稅、污染環(huán)境稅、增值稅這樣的稅種，這是各國稅制改革的大方向，中國跟世界緊密聯(lián)系，世界其他地方的趨勢也會影響中國的稅制改革設計思路。