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　　稅款籌劃就是指經(jīng)營者或別的委托人在沒有違反規(guī)定的前提條件下，主動(dòng)地應(yīng)用稅款、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律法規(guī)、會(huì)計(jì)等綜合應(yīng)用能力，采用“非違反規(guī)定”的方式 來減少繳稅成本費(fèi)，以服務(wù)項(xiàng)目于企業(yè)價(jià)值評估利潤最大化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展個(gè)人行為。而在中國，稅款籌劃無論是理論基礎(chǔ)研究或是操作實(shí)務(wù)實(shí)際操作都剛發(fā)展，在短暫性的發(fā)展趨勢全過程中存有著眾多俟待處理的難題，現(xiàn)況令人擔(dān)憂。

　　一、從政府部門視角看來，稅收法規(guī)不健全、稅收管理不標(biāo)準(zhǔn)、缺乏稅款籌劃的政策法規(guī)。

　　在我國銷售市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并未健全，稅收法規(guī)不標(biāo)準(zhǔn)之處猶存，通常政策法規(guī)剛頒布，相對應(yīng)的填補(bǔ)規(guī)章就出來，再加上在我國稅款立法體制層級多，立法技術(shù)不高，不但政策法規(guī)內(nèi)容存有著許多模糊不清之處，并且政策法規(guī)中間也有一些矛盾或磨擦，即便 是專業(yè)人員有時(shí)候也無法精確掌握，這就給經(jīng)營者的稅款籌劃產(chǎn)生了非常大的金融風(fēng)險(xiǎn)。對實(shí)際的稅款事宜，在我國稅收法律常留出一定的延展性室內(nèi)空間，即在一定的范疇內(nèi)，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)有著行政執(zhí)法程序。換句話說，即便 是合理合法的稅款籌劃個(gè)人行為，結(jié)果也很有可能因稅務(wù)綜合執(zhí)法誤差而造成稅款籌劃計(jì)劃方案或是在操作實(shí)務(wù)中壓根難以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而使計(jì)劃方案變成 一紙空文；或是被視作逃稅或故意節(jié)稅而多方面依法查處，造成稅款籌劃不成功的風(fēng)險(xiǎn)性。稅款籌劃工作中牽涉到政府部門稅務(wù)行政機(jī)關(guān)、各種繳稅行為主體和稅務(wù)中介服務(wù)。稅款籌劃工作中的成果立即關(guān)聯(lián)到多方的合法權(quán)益，殊不知在我國迄今都還沒專業(yè)就稅款籌劃的政府部門管理方法、領(lǐng)域服務(wù)項(xiàng)目、公司標(biāo)準(zhǔn)等層面頒布規(guī)范性的政策法規(guī)，稅款籌劃無章可循，欠缺可執(zhí)行性。無章可循導(dǎo)致進(jìn)行稅款籌劃全過程中發(fā)生例如工作中混亂、籌劃風(fēng)險(xiǎn)性增加、稅款籌劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)亂、專業(yè)人士的稅款籌劃核心理念和職業(yè)道德規(guī)范水平劣等眾多難題。

　　二、從公司視角看來，稅款籌劃總體目標(biāo)欠缺戰(zhàn)略、全過程缺乏多維性、方法缺乏多元性。

　　在稅款籌劃總體目標(biāo)上，公司現(xiàn)階段所開展的稅款籌劃一般是單純性地把稅賦輕和重做為挑選繳稅計(jì)劃方案的唯一標(biāo)準(zhǔn)，并沒有緊緊圍繞公司的使用價(jià)值利潤最大化（或公司股東財(cái)富利潤最大化）。當(dāng)稅收負(fù)擔(dān)減少反倒造成企業(yè)價(jià)值評估的降低時(shí)，追求完美降低稅賦顯而易見毫無價(jià)值。因而戰(zhàn)略的稅款籌劃，務(wù)必著眼于一定的企業(yè)運(yùn)營期內(nèi)務(wù)必緊緊圍繞公司全局性，考慮到公司長久、總體稅賦的降低?；I劃全過程中，現(xiàn)階段所開展的稅款籌劃，經(jīng)常緊緊圍繞一些稅收、集中化于某一運(yùn)營時(shí)間段及其限于本公司，進(jìn)而使籌劃過程展現(xiàn)單維的特性。從時(shí)間上看，不但生產(chǎn)運(yùn)營全過程中經(jīng)營規(guī)模的尺寸、會(huì)計(jì)方法的挑選、銷貨主題活動(dòng)的分配必須稅款籌劃，并且在開設(shè)以前、生產(chǎn)運(yùn)營中間、新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)都能夠開展稅款籌劃；從室內(nèi)空間上看，稅款籌劃不可以僅限本公司，而應(yīng)同別的企業(yè)聯(lián)絡(luò)、一同完成籌劃總體目標(biāo)。在籌劃的方法上，稅款籌劃關(guān)鍵集中化在稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)行政策的運(yùn)用和會(huì)計(jì)方法的挑選兩大行業(yè)。但從世界各國的稅款籌劃實(shí)踐活動(dòng)看，企業(yè)稅收籌劃的方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)地不僅這種。公司需從稅賦延展性大的稅收下手，融合稅款籌劃的基本上方式 和公司的企業(yè)規(guī)模開展稅務(wù)籌劃，能夠圍繞于公司發(fā)展的整個(gè)過程，涉及到企業(yè)所得稅、流轉(zhuǎn)稅、資源稅、直接稅等每個(gè)方面。與此同時(shí)，避免公司陷人稅收法律圈套、完成稅收零風(fēng)險(xiǎn)及其獲得資產(chǎn)的資金時(shí)間價(jià)值等也應(yīng)該是稅款籌劃的關(guān)鍵方法。

　　三、從中介公司視角看來，稅務(wù)代理商社會(huì)化不足、內(nèi)控管理不標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)員工素質(zhì)稍低。

　　稅務(wù)中介公司社會(huì)化不足，沒產(chǎn)生井然有序市場競爭的局勢，具備著名品牌的代理公司屈指可數(shù)，稅務(wù)代理商技術(shù)專業(yè)工作人員尤其是申請注冊稅務(wù)師總數(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)地不可以達(dá)到社會(huì)需求，稅務(wù)代理商工作人員的后續(xù)教育和職業(yè)道德規(guī)范文化教育必須提升。內(nèi)控管理不標(biāo)準(zhǔn)，沒有不斷完善相關(guān)稅款籌劃工作中的崗位職責(zé)、步驟及顧客服務(wù)等內(nèi)部管理方案，沒有健全的風(fēng)險(xiǎn)性牽制體制和領(lǐng)域管束規(guī)章制度，從業(yè)紀(jì)律比較錯(cuò)亂，危害了稅務(wù)咨詢管理公司的社會(huì)發(fā)展品牌形象。從業(yè)員工素質(zhì)稍低，服務(wù)水平較弱。現(xiàn)階段為在我國公司開展稅款籌劃的從業(yè)者，大多數(shù)為專業(yè)的財(cái)會(huì)人員，其知識層面廣泛窄小，綜合能力有待提高，而稅款籌劃必須的是知識層面廣而精的高質(zhì)量復(fù)合性的優(yōu)秀人才，不但必須具有系統(tǒng)軟件的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識，還必須通曉世界各國稅收法律、法律法規(guī)和管理工作的專業(yè)知識，在我國這些方面的優(yōu)秀人才極其匾乏。

　　四、從中國經(jīng)濟(jì)問題視角看來，缺乏系統(tǒng)軟件嚴(yán)實(shí)的理論框架、現(xiàn)有的理論基礎(chǔ)研究不重視具體。

　　雖然中國專家學(xué)者相關(guān)稅款籌劃公布發(fā)布和出版發(fā)行的參考文獻(xiàn)也許多，但大多數(shù)限于基本原理性的詳細(xì)介紹，很少有做深層次地討論。和西方國家資本主義國家日益完善的稅款籌劃基礎(chǔ)理論和日益豐富多彩的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)對比，在我國對稅款籌劃的科學(xué)研究還處在原始環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)理論和具體工作經(jīng)驗(yàn)都比較欠缺，目前為止既沒有一套系統(tǒng)軟件、嚴(yán)實(shí)的理論框架都沒有相對而言較為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際操作技術(shù)性。此外，又因?yàn)樵谖覈鴱臉I(yè)稅款籌劃理論基礎(chǔ)研究的工作人員和稅款籌劃執(zhí)行工作人員是分離出來的，稅款籌劃的理論基礎(chǔ)研究不重視具體運(yùn)用，造成理論上的稅款籌劃方式 和技術(shù)性欠缺實(shí)際的可行性分析，對公司的運(yùn)營管理起不上規(guī)范性功效，有時(shí)候乃至得不償失。

　　總的來說，在我國的稅款籌劃現(xiàn)有難題較多，現(xiàn)況令人擔(dān)憂，因而，政府部門、公司、稅務(wù)中介服務(wù)及中國經(jīng)濟(jì)問題應(yīng)當(dāng)高度重視這種難題，剖析這種難題造成的緣故，從而科學(xué)研究處理這種難題的防范措施，以保證在我國稅款籌劃順著恰當(dāng)?shù)穆奋壣硇慕】蛋l(fā)展趨勢