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難題：

　　1999年至今，一家真皮皮鞋制造業(yè)企業(yè)依據銷售市場的必須 ，在中國十多個一二線城市開設了非獨立核算的銷售（零售）營業(yè)網點，各直銷網點的回籠資金款所有上繳公司總部，花費的支出向公司總部費用報銷。這種直銷網點在本地均已申請辦理了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務備案，有的被本地稅務行政機關評定為所得稅一般納稅人，有的被本地稅務行政機關評定為小規(guī)模納稅人，均應用本地稅務行政機關開售的稅票，并各自按17％和4％的征收率在本地申請交納了所得稅。該公司總部也按調拔價于真皮皮鞋商品移交給各支銷營業(yè)網點時作市場銷售會計賬務處理，申請交納所得稅。那樣開展稅務解決對不對？

　　解釋：

　　一、該企業(yè)在異地（縣、市）開設的非獨立核算的直銷網點應當在本地申請辦理稅務備案。依據《中華人民共和國稅收征收管理法》第十五條要求：“公司在異地開設的子公司和從業(yè)生產制造、運營的場地，個體戶和從業(yè)生產制造、運營的機關事業(yè)單位應自領到企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內，持相關有效證件，向稅務行政機關申請申請辦理稅務備案?！币蚨诋惖亻_設的非獨立核算的直銷網點向本地負責人稅務行政機關申辦稅務備案是恰當的。

　　二、在異地開設的非獨立核算的直銷網點應當在本地納稅申報。所得稅是一種流轉稅，它是一種多階段征繳的稅收，即在哪兒一個階段完成市場銷售（或視同銷售）就在哪兒一個階段征繳稅金。它有別于所得稅，所得稅是以推行單獨經濟評價的公司或是機構為繳稅扣繳義務人的?！吨腥A人民共和國增值稅暫行條例》第二十二條第（一）項要求：“固定不動商戶理應向其組織所在城市負責人稅務行政機關納稅申報?？偨M織和子公司沒有同一縣（市）的，理應各自向分別所在城市負責人稅務行政機關納稅申報。”針對該企業(yè)而言，將商品調拔給非獨立核算的銷售（零售）營業(yè)網點應該是一種視同銷售貨品的個人行為?！吨腥A人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第四條第（三）項要求：“配有2個之上組織并推行統(tǒng)一計算的經營者，將貨品從一個組織移交別的組織用以市場銷售的個人行為，是一種視同銷售貨品的個人行為?！贬槍σ曂N售個人行為的納稅問題，國稅發(fā)[1998]13花了7天時間《我國稅務質監(jiān)總局有關公司隸屬組織間移交貨品征繳所得稅難題的通告》那樣要求：“《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第四條視同銷售貨品個人行為的第（三）項所稱的用以市場銷售，就是指受貨組織產生下列情況之一的運營個人行為：一、向購料方開票；二、向購料方扣除借款。受貨組織的貨品移交個人行為有以上二項情況之一的，理應向所在城市稅務行政機關交納所得稅；未產生以上二項情況的，則應由總組織統(tǒng)一交納所得稅?！眹惏l(fā)[1998]718號《我國稅務質監(jiān)總局有關公司隸屬組織間移交貨品征繳所得稅難題的補充通知》第一條要求：“1998年9月1日之后，公司隸屬組織產生市場銷售個人行為，其應繳所得稅則一律由公司隸屬組織負責人稅務行政機關征繳?！痹撈髽I(yè)在異地開設的非獨立核算的銷售（零售）營業(yè)網點，不但申請辦理了稅務備案、應用的是本地稅務行政機關開售的稅票，并且是在本地向購料方扣除了借款，需向各子公司的所在城市負責人稅務行政機關申請交納所得稅。