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中國(guó)人民大學(xué)法治建設(shè)研究所公布的《中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告2015》（下稱《報(bào)告》）公布，在我國(guó)政府部門內(nèi)部審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果公示水平低。在對(duì)國(guó)內(nèi)100座城市的“是不是公布關(guān)鍵財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)論”調(diào)研中，64座城市得0分。其他評(píng)分的大都市對(duì)于該數(shù)據(jù)的公示情況也不全面。

《報(bào)告》調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，人民代表建議和政協(xié)提案申請(qǐng)辦理情況匯報(bào)的公開化水平不太高。絕大多數(shù)大城市政府報(bào)告會(huì)提及申請(qǐng)辦理人民代表建議和政協(xié)提案狀況，但比較歸納。只有極少數(shù)大城市發(fā)布專業(yè)匯報(bào)，如深圳市《市五屆人大五次會(huì)議代表建議辦理和督辦情況》和《鹽城市今年402件建議、提案7月底前將全部辦復(fù)》。

次之，行政單位責(zé)任人到庭訴訟規(guī)章制度尚需進(jìn)一步完善。有些大城市只能在一些政府機(jī)構(gòu)或者部分市區(qū)實(shí)行行政單位責(zé)任人到庭訴訟規(guī)章制度，已創(chuàng)建該體制的50個(gè)城市里，僅33座城市頒布了執(zhí)行該體制的專業(yè)文檔。這說(shuō)明該規(guī)章制度在各個(gè)城市的發(fā)展水平差異很大、文字要求欠缺統(tǒng)一性、一部分要求缺乏合理化、規(guī)章制度具體內(nèi)容要求不全面等諸多問題。

廣泛欠缺下屬政府部門及政府工作部門的稽查情況匯報(bào)，非常少公布重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管工作匯報(bào)。大部分地區(qū)只公布了一部分政府機(jī)構(gòu)或縣區(qū)的稽查情況匯報(bào)，極個(gè)別大城市發(fā)布了重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管工作匯報(bào)，如廣州發(fā)布了土地征收、安全管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障房等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法狀況。

問責(zé)機(jī)制的系統(tǒng)化程度較低且實(shí)施情況欠佳。絕大多數(shù)城市重大決策事項(xiàng)責(zé)任追究機(jī)制還僅限于一些政府機(jī)構(gòu)或局部地區(qū)，所以該規(guī)章制度的核心、責(zé)任追究制度的實(shí)際程序流程等相關(guān)規(guī)定尚不完善。除此之外，行政首長(zhǎng)問責(zé)制度限于特殊行業(yè)，并未全方位貫徹落實(shí)。

對(duì)于以上問題，《報(bào)告》明確提出下列改進(jìn)方案：

立即公布對(duì)人民代表建議和政協(xié)提案申請(qǐng)辦理情況的報(bào)告。提議地市政府對(duì)人民代表建議和政協(xié)提案申請(qǐng)辦理情況匯報(bào)的公布規(guī)章制度作專業(yè)要求，應(yīng)涉及到實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)、程序流程、時(shí)效性、公示方式等相關(guān)信息；開設(shè)欄目，針對(duì)相關(guān)事項(xiàng)辦理狀況實(shí)時(shí)、詳細(xì)的公示公告，提升獲得信息效率。

認(rèn)真落實(shí)行政單位責(zé)任人到庭訴訟規(guī)章制度。各大城市應(yīng)依據(jù)2014年調(diào)整的《行政訴訟法》進(jìn)一步完善行政單位責(zé)任人到庭訴訟規(guī)章制度，優(yōu)化可用企業(yè)、行政負(fù)責(zé)人這個(gè)概念、理應(yīng)到庭的案件類型、不到庭不良影響、開庭審理主要表現(xiàn)要求及協(xié)助體系等要求。

貫徹落實(shí)依法執(zhí)政應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管工作報(bào)告的內(nèi)容公示公告。產(chǎn)生下屬政府部門向上級(jí)政府部門、政府機(jī)構(gòu)向區(qū)級(jí)政府部門遞交本年度或階段性工作總結(jié)報(bào)告的制度；發(fā)布重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管工作匯報(bào)，提高綜合執(zhí)法的透光性。

強(qiáng)化對(duì)專業(yè)行業(yè)內(nèi)控審計(jì)的監(jiān)管。審計(jì)單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和重大投資項(xiàng)目、精準(zhǔn)脫貧抗災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，各個(gè)審計(jì)局應(yīng)開設(shè)專刊對(duì)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果公示。

推動(dòng)問責(zé)機(jī)制的系統(tǒng)化并確保貫徹落實(shí)。各大城市應(yīng)不斷完善重大決策事項(xiàng)責(zé)任追究機(jī)制、綜合執(zhí)法冤假錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)制和行政首長(zhǎng)問責(zé)制度，擺脫現(xiàn)有的問責(zé)機(jī)制應(yīng)用領(lǐng)域太窄、可用行業(yè)偏少等諸多問題。

強(qiáng)化對(duì)政府門戶網(wǎng)站日常維護(hù)建設(shè)。為政府網(wǎng)站建設(shè)提供全方位服務(wù)支持，特定專業(yè)人員負(fù)責(zé)信息搜集、編寫和升級(jí)等相關(guān)工作，確保政府門戶網(wǎng)站的高效運(yùn)作，充分利用網(wǎng)絡(luò)方式確保對(duì)政府的監(jiān)管。