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7年，針對(duì)在職姜堰區(qū)審計(jì)局黨委書記、廳長馬琳而言，可以說是收獲多多、亮點(diǎn)頻頻。在你2008年初就任迄今，全局性持續(xù)6年獲評(píng)蘇州市局綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)；被泰州市委、市人民政府授于 “文明校園”；持續(xù)5年喜獲姜堰區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位頭銜； 2012年，橋頭鎮(zhèn)原黨委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新項(xiàng)目獲省里嘉獎(jiǎng)；2013年，區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)新項(xiàng)目獲省里嘉獎(jiǎng)；2012～2013年，蘇州市局的優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)定我局有6個(gè)項(xiàng)目喜獲特等獎(jiǎng)；20數(shù)篇AO應(yīng)用案例在國家審計(jì)署、省里評(píng)定中得獎(jiǎng)。平常，他重視審計(jì)理論科學(xué)研究，分別在《江蘇審計(jì)》、《新華日?qǐng)?bào)》、《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》等媒體發(fā)布數(shù)篇財(cái)務(wù)審計(jì)理論研討文章內(nèi)容和接受采訪，現(xiàn)是江蘇財(cái)務(wù)審計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員、蘇州市財(cái)務(wù)審計(jì)學(xué)會(huì)理事。

7年以來，馬林以高度的責(zé)任感和明顯的敬業(yè)精神，打造出優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，鍛造特點(diǎn)知名品牌，不辱使命電視劇，聚集全體人員協(xié)力，以自己的思想境界留有人生道路一串串扎實(shí)的足印。

強(qiáng)審固基 打造出優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)

2008年2月，馬琳上任姜堰區(qū)審計(jì)局局長。雖然主要從事財(cái)政局、和經(jīng)濟(jì)黨政工作，有著注冊(cè)會(huì)計(jì)師技術(shù)職稱，但是如何強(qiáng)審固基一開始他心含隱患。那時(shí)候，審計(jì)局只有技術(shù)專業(yè)內(nèi)審人員11人，平均年齡衰老，知識(shí)體系老舊。應(yīng)對(duì)繁雜的財(cái)務(wù)審計(jì)每日任務(wù)，很多的事情處在應(yīng)對(duì)交叉情況，審計(jì)質(zhì)量受到影響，從而直接關(guān)系著審計(jì)機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力和認(rèn)同度。

工作成與敗，關(guān)鍵在人。馬琳覺得，要從源頭上扭轉(zhuǎn)局勢，必需最先處理有些人做事問題。因此，他多次找市政府報(bào)告，要求市政府綜合考慮內(nèi)控審計(jì)專業(yè)性和技術(shù)性度高的特性，依照系統(tǒng)化規(guī)定及時(shí)糾正配置審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)成員。目前4名黨組成員中，所有具備本科財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、電子計(jì)算機(jī)、法律法規(guī)等相關(guān)文憑。在財(cái)務(wù)審計(jì)人才培養(yǎng)上，馬琳爭取市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和編寫人力資源部適用，逐年遞增公務(wù)員編制。多年以來，根據(jù)我省公務(wù)員招聘、擇優(yōu)錄用遴選，相繼有10名30周歲以下、第一學(xué)歷為財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、電子計(jì)算機(jī)、工程預(yù)算等本科專業(yè)之上的年輕朋友豐富到財(cái)務(wù)審計(jì)團(tuán)隊(duì)。

為最大程度地激發(fā)全局性內(nèi)審人員的工作和學(xué)習(xí)熱情，馬林在“獎(jiǎng)”字上當(dāng)起了文章內(nèi)容。一是開設(shè)“AO應(yīng)用案例獎(jiǎng)”，激勵(lì)內(nèi)審人員重視審計(jì)信息化水平提高；二是開設(shè)“審計(jì)信息基礎(chǔ)理論優(yōu)秀成果”，激勵(lì)內(nèi)審人員重視財(cái)務(wù)審計(jì)理論研討和財(cái)務(wù)審計(jì)宣傳策劃；三是開設(shè)“計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)職稱考試和職業(yè)資格考試獎(jiǎng)”，激勵(lì)內(nèi)審人員重視自我提高，自我提升。與此同時(shí)，在全局性部門中間進(jìn)行“五比五看”業(yè)務(wù)流程競賽，激起全體人員學(xué)業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)素質(zhì)、做能人、比貢獻(xiàn)，推動(dòng)了團(tuán)隊(duì)能力素質(zhì)的提高。

追求創(chuàng)新 鍛造特點(diǎn)知名品牌

區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是審計(jì)的永恒主題。以往，縣市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)時(shí)常常只注重一般預(yù)算資金，但對(duì)一些行政性收費(fèi)、政府性基金、公共資源網(wǎng)財(cái)產(chǎn)收入支出、債務(wù)管理等所謂“第二財(cái)政局”，無法實(shí)時(shí)跟進(jìn)監(jiān)管。對(duì)于此事，馬琳積極推進(jìn)搭建財(cái)政審計(jì)大局觀的重要方式，首先擴(kuò)張財(cái)務(wù)審計(jì)外延性，將宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施落實(shí)、財(cái)政預(yù)算管理、單位預(yù)算執(zhí)行等統(tǒng)一列入大財(cái)政審計(jì)范圍，對(duì)政府性資金收入支出情況開展“全方位掃描儀”。多年以來，區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)匯報(bào)向區(qū)人大常委報(bào)告后，均引起熱議，人大常委對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)揭露問題，專業(yè)產(chǎn)生確定，交給政府部門落實(shí)整改。政府部門責(zé)任人帶頭召開專題會(huì)議，列舉整改清單，確立整改期限，并交給監(jiān)察局監(jiān)察，確保整改到位，使審計(jì)成果獲得充分利用。

公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)的“重中之重”。為推進(jìn)政府投資工程全過程監(jiān)督，2012年馬林向人民政府建議，創(chuàng)建政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核規(guī)章制度，從根源上操縱政府投資項(xiàng)目建造成本，獲得了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的肯定，頒布《姜堰區(qū)政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核辦法》，并批準(zhǔn)新開設(shè)“政府投資工程財(cái)務(wù)審計(jì)審批核心”，做為審計(jì)局的下設(shè)機(jī)構(gòu)。3年以來，區(qū)審計(jì)局共對(duì)750個(gè)政府投資項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算展開了審批，凈削減4500余萬元，從根源上為財(cái)政局節(jié)省了大量的資金，拓展了工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督范疇。

2013年，他經(jīng)過慎重考慮，向人民政府負(fù)責(zé)人建議建立中介服務(wù)候選庫并提升并對(duì)管理方法。這一提議為人民政府采取，隨后人民政府舉辦常務(wù)會(huì)，交給審計(jì)局帶頭，科學(xué)研究建立了《泰州市姜堰區(qū)中介機(jī)構(gòu)備選庫建設(shè)管理暫行辦法》，凡姜堰區(qū)范圍之內(nèi)行政單位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有制及國有控股公司授權(quán)委托中介服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目的一個(gè)項(xiàng)目，都必須要納入管理方法。建立造價(jià)咨詢公司、合同價(jià)審批、商務(wù)咨詢、工程建設(shè)監(jiān)理、工程招標(biāo)代理、環(huán)境評(píng)價(jià)、土地資源價(jià)格評(píng)估7個(gè)中介服務(wù)候選庫，然后由審計(jì)局統(tǒng)一扎口，在全區(qū)范圍之內(nèi)加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)管理方法，標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擺脫知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)個(gè)人行為，創(chuàng)建公平公正市場競爭體制。

6年多來，姜堰區(qū)政府投資工程根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)，凈削減工程預(yù)算5億多元。

廉潔自律 不辱使命電視劇

在極少數(shù)人眼中，審計(jì)局長這一位置有職有權(quán)。但馬琳來看，那只是一份沉甸甸的責(zé)任。他常常告誡自己，在這樣一個(gè)位上，務(wù)必扛得住工作壓力、拉得下面子、抗受得了引誘，同時(shí)要求內(nèi)審人員保證“審人要審己，己正再正人”。

固投科陳部長至今仍然還記得這樣一件事。2008年6月，因一項(xiàng)工程預(yù)算結(jié)算審計(jì)，工程施工老總對(duì)初審意見不太滿意，與他爭吵的過程當(dāng)中，掏出手機(jī)撥打了一個(gè)電話，客套了兩句后，得意地將手機(jī)塞了回來：“你接，大家馬局長與你發(fā)言?！标惒块L有點(diǎn)緊張——終究馬林剛到審計(jì)局沒多久，大伙兒對(duì)于他的狀況都不太了解。他把財(cái)務(wù)審計(jì)狀況簡潔明了報(bào)告后，手機(jī)那里，傳出馬琳的聲響：“親戚朋友歸熟人，內(nèi)控審計(jì)不可模棱兩可，工程項(xiàng)目削減更應(yīng)當(dāng)有據(jù)可查，不講人情，用心嚴(yán)格把關(guān)是你崗位職責(zé)，工作方面要頂真碰硬，我能大力支持你，不能有一切顧忌?！?/p>

審計(jì)人的一身正氣，決定了對(duì)每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目審深審?fù)傅淖孕拧?009年2月，姜堰區(qū)審計(jì)局對(duì)一公路項(xiàng)目開展工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)時(shí)，對(duì)施工企業(yè)報(bào)送的一份瀝青混合料使用量簽證辦理產(chǎn)生質(zhì)疑。馬林果斷確定，選用當(dāng)場鉆芯取樣方法核查瀝青混合料精確薄厚，發(fā)覺部分取點(diǎn)處未超出薄厚。在鐵的事實(shí)眼前，虛報(bào)簽證資料被打倒。通過財(cái)務(wù)審計(jì)，該項(xiàng)目共削減清算工程造價(jià)5494余萬元，僅多計(jì)瀝青混合料調(diào)節(jié)路基工程一項(xiàng)就削減清算工程造價(jià)200余萬元。

在馬琳列宿財(cái)務(wù)審計(jì)利刃、一次又一次為祖國挽留極大財(cái)產(chǎn)損失的前提下，也與其他時(shí)刻垂涎著國家主權(quán)得人結(jié)下了梁子。他常常接到生疏手機(jī)號(hào)發(fā)來嚇唬短消息，心里也會(huì)本能地劃過一絲害怕，但想到一個(gè)審計(jì)局長應(yīng)當(dāng)承擔(dān)使命和責(zé)任，這類害怕很快被忠實(shí)和良心所替代，毅然決然地執(zhí)行著政府審計(jì)這一份沉甸甸的責(zé)任擔(dān)任……

釋放出來大愛無疆 聚集全體人員協(xié)力

做為一局其長，馬琳深深地明白，僅有緊緊把每一個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)人的力量匯聚在一起，產(chǎn)生團(tuán)結(jié)合作，才能打硬仗、能打勝仗。

這7年，他堅(jiān)持從事業(yè)的發(fā)展相對(duì)高度，積極地為財(cái)務(wù)審計(jì)干部的成長進(jìn)步發(fā)揮特長，幫助其處理在政治上、工作中跟生活上各種各樣艱難，充分體現(xiàn)以情動(dòng)人、以情聚人。

為了保證出色財(cái)務(wù)審計(jì)黨員干部獲得器重，他多次到市委辦公室報(bào)告，宣傳策劃內(nèi)控審計(jì)在全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所作出的奉獻(xiàn)，要求在干部任用條例上，審計(jì)部門不但不能被“弱化”，還應(yīng)當(dāng)“高看一眼”。近幾年來，經(jīng)局黨組推薦，有3名朋友被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)破格提拔到局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有6名朋友破格提拔為中層正職。

在審計(jì)局工作了近20年退休職工老蘇，檢查時(shí)注意到身患癌病。為了幫助老蘇獲得立即高效的醫(yī)治，馬琳一方面給她聯(lián)絡(luò)較正規(guī)的醫(yī)院，并多次前去南京鼓樓醫(yī)院、軍區(qū)總院醫(yī)院病床前親切慰問，一方面找相關(guān)部門商議，在政府范圍之內(nèi)為了她爭得更多醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼。老蘇去世前，費(fèi)勁拉地著馬林的手說:“馬局長，我的病使你操勞受累了，感激你為我所做的一切……”多年以來，所里相關(guān)工作人員無論是誰得病或直系血親去世，馬林都親臨指導(dǎo)問慰、吊喪。

真心換真心，黃土層變?yōu)榻?。在他影響推?dòng)下，姜堰區(qū)審計(jì)局產(chǎn)生團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上、風(fēng)清氣正的良好局面。