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6月9日，國家稅務總局下達通知，要求各地稅務行政機關(guān)進一步加強對高收入者的個稅稅收征管工作中。

國家稅務總局前不久下達規(guī)定，提升年所得的12多萬元經(jīng)營者自主稅務申報管理方法，對高收入者的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、貸款利息、股利分配、紅利所得等五類關(guān)鍵所得的由來提升個人所得稅稅收征管。

6月9日，國家稅務總局有關(guān)負責人表示，根據(jù)前一段時間的調(diào)查摸底，并和稅務機關(guān)的全體人員全額的清單申請數(shù)據(jù)信息和年所得的12多萬元自主稅務申報數(shù)據(jù)對比分析，質(zhì)監(jiān)總局理解了高收入者遍布和所得的的來源相關(guān)情況。

“對12多萬元年所獲得的收益人群的自行申報，三年前便已正式實施，但目前還存有強制不足、推動面窄小問題?！币晃坏貐^(qū)稅務局人士表示。

現(xiàn)場記者地區(qū)稅務局了解到了，自今年3月逐漸，稅務系統(tǒng)軟件針對個稅智能管理系統(tǒng)推廣幅度逐漸增加，并增強了對高收入行業(yè)人群數(shù)據(jù)采集摸排工作中。

但是，應當怎樣“隱型高收入者”執(zhí)行監(jiān)測和提升稅收征管，是極大的難點。

現(xiàn)階段，稅務行政機關(guān)主要通過公司代報的方式對個人所得稅征收執(zhí)行間接性管控。“提升高收入者稅收征管實際上一直是個稅征繳的工作要點?！边@名人士說，“但是目前可以起到顯著管控功效的或是高工資工薪階層人群，很多靈活就業(yè)人員和投資者仍遭遇稅收征管難點?！?/p>

《通知》規(guī)定，重點監(jiān)控高收入者相對性密集的市場和高收入者相對性集中化的群體，摸透高收入行業(yè)的稅收制度規(guī)律性，把握高收入群體的重要所得的由來，并由此創(chuàng)建高收入者所得的由來資料庫。

以上地區(qū)稅務局知情人士透露，稅務單位已對于演出市場、廣告市場、投資者、建筑安裝業(yè)、律師業(yè)等12個高收入行業(yè)開展收益情況的調(diào)查?！爸攸c監(jiān)控目標，也包括《福布斯》公布的中國內(nèi)地千名富豪榜里的知名人士?！?/p>

以上人士表示，現(xiàn)階段稅務系統(tǒng)軟件早已基本設立了關(guān)鍵經(jīng)營者檔案資料，以對高收入者推行跟蹤管理。“針對稅收信息，稅務行政機關(guān)已經(jīng)依據(jù)匯報信息進行"一戶式"管理方法，對經(jīng)營者創(chuàng)建本人稅務檔案資料?！痹摰胤蕉悇站秩耸勘硎?，未來方向，是促進個人所得稅征收全面的全國通。

若能完成個人所得稅檔案歸納連接網(wǎng)絡，跨地域流動性高收入者的個人所得稅稅收征管難點將會得到破譯。一方面，交稅者僅用身份證就能進行跨地區(qū)補稅，另一方面，稅務行政機關(guān)根據(jù)年度匯算清繳也可以隨時監(jiān)管個人社保繳納狀況。

但是，一位地區(qū)稅收管理員亦表明，由于現(xiàn)在最開始稅務稽查信息內(nèi)容均應用人力收集的方法，許多所得的由來檔案資料都存在著信息內(nèi)容虛假、不全狀況。

“由于現(xiàn)在稅務行政機關(guān)主要是通過公司去進行個稅的間接性監(jiān)管，因而高工資工薪族收入比較合適監(jiān)管，而對個體工商戶、私營企業(yè)主、演藝明星等靈活就業(yè)人員的監(jiān)管尚不太合理?！币晃欢愂辗刹僮鲗崉諏＜覍τ浾哒f。

《通知》還規(guī)定，并對高收入者的五類關(guān)鍵所得的由來提升個人所得稅稅收征管。這五類所得的由來包含：財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，貸款利息、股利分配、紅利所得，規(guī)模大的個人獨資、合伙制企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)、個人經(jīng)營所得，勞務報酬所得和薪水、薪金所得，及其外國籍本人獲得所得的。

“僅憑稅務行政機關(guān)不可能完成這種資產(chǎn)所得的由來監(jiān)管的?！币陨隙愂辗刹僮鲗崉諏＜覍τ浾哒f，如股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得收益，即應通過與證券機構(gòu)和工商局深度合作核實；而買賣房屋所得的則需要根據(jù)房產(chǎn)管理部門相互配合。因而，除開稅務行政機關(guān)外，還需要提升金融機構(gòu)、工商局、財務審計等相關(guān)部門之間稅款行政部門幫助。

針對股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，國家稅務總局有關(guān)負責人表示，稅務行政機關(guān)將持續(xù)推進與相關(guān)部門協(xié)作，獲得公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息內(nèi)容，增加計稅基礎(chǔ)審核幅度。對增發(fā)股票出讓所得的、買賣房屋所得的及其它財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，稅務行政機關(guān)將嚴格遵守有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，同時結(jié)合稅收征管里出現(xiàn)新問題，盡早科學研究頒布解決對策。