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6月9日，國家稅務(wù)總局下達(dá)通知，要求各地稅務(wù)行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高收入者的個(gè)稅稅收征管工作中。

國家稅務(wù)總局前不久下達(dá)規(guī)定，提升年所得的12多萬元經(jīng)營者自主稅務(wù)申報(bào)管理方法，對(duì)高收入者的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、貸款利息、股利分配、紅利所得等五類關(guān)鍵所得的由來提升個(gè)人所得稅稅收征管。

6月9日，國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)前一段時(shí)間的調(diào)查摸底，并和稅務(wù)機(jī)關(guān)的全體人員全額的清單申請數(shù)據(jù)信息和年所得的12多萬元自主稅務(wù)申報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，質(zhì)監(jiān)總局理解了高收入者遍布和所得的的來源相關(guān)情況。

“對(duì)12多萬元年所獲得的收益人群的自行申報(bào)，三年前便已正式實(shí)施，但目前還存有強(qiáng)制不足、推動(dòng)面窄小問題?！币晃坏貐^(qū)稅務(wù)局人士表示。

現(xiàn)場記者地區(qū)稅務(wù)局了解到了，自今年3月逐漸，稅務(wù)系統(tǒng)軟件針對(duì)個(gè)稅智能管理系統(tǒng)推廣幅度逐漸增加，并增強(qiáng)了對(duì)高收入行業(yè)人群數(shù)據(jù)采集摸排工作中。

但是，應(yīng)當(dāng)怎樣“隱型高收入者”執(zhí)行監(jiān)測和提升稅收征管，是極大的難點(diǎn)。

現(xiàn)階段，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)主要通過公司代報(bào)的方式對(duì)個(gè)人所得稅征收執(zhí)行間接性管控。“提升高收入者稅收征管實(shí)際上一直是個(gè)稅征繳的工作要點(diǎn)。”這名人士說，“但是目前可以起到顯著管控功效的或是高工資工薪階層人群，很多靈活就業(yè)人員和投資者仍遭遇稅收征管難點(diǎn)?！?/p>

《通知》規(guī)定，重點(diǎn)監(jiān)控高收入者相對(duì)性密集的市場和高收入者相對(duì)性集中化的群體，摸透高收入行業(yè)的稅收制度規(guī)律性，把握高收入群體的重要所得的由來，并由此創(chuàng)建高收入者所得的由來資料庫。

以上地區(qū)稅務(wù)局知情人士透露，稅務(wù)單位已對(duì)于演出市場、廣告市場、投資者、建筑安裝業(yè)、律師業(yè)等12個(gè)高收入行業(yè)開展收益情況的調(diào)查?！爸攸c(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)，也包括《福布斯》公布的中國內(nèi)地千名富豪榜里的知名人士?！?/p>

以上人士表示，現(xiàn)階段稅務(wù)系統(tǒng)軟件早已基本設(shè)立了關(guān)鍵經(jīng)營者檔案資料，以對(duì)高收入者推行跟蹤管理。“針對(duì)稅收信息，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)依據(jù)匯報(bào)信息進(jìn)行"一戶式"管理方法，對(duì)經(jīng)營者創(chuàng)建本人稅務(wù)檔案資料?！痹摰胤蕉悇?wù)局人士表示，未來方向，是促進(jìn)個(gè)人所得稅征收全面的全國通。

若能完成個(gè)人所得稅檔案歸納連接網(wǎng)絡(luò)，跨地域流動(dòng)性高收入者的個(gè)人所得稅稅收征管難點(diǎn)將會(huì)得到破譯。一方面，交稅者僅用身份證就能進(jìn)行跨地區(qū)補(bǔ)稅，另一方面，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)根據(jù)年度匯算清繳也可以隨時(shí)監(jiān)管個(gè)人社保繳納狀況。

但是，一位地區(qū)稅收管理員亦表明，由于現(xiàn)在最開始稅務(wù)稽查信息內(nèi)容均應(yīng)用人力收集的方法，許多所得的由來檔案資料都存在著信息內(nèi)容虛假、不全狀況。

“由于現(xiàn)在稅務(wù)行政機(jī)關(guān)主要是通過公司去進(jìn)行個(gè)稅的間接性監(jiān)管，因而高工資工薪族收入比較合適監(jiān)管，而對(duì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主、演藝明星等靈活就業(yè)人員的監(jiān)管尚不太合理?！币晃欢愂辗刹僮鲗?shí)務(wù)專家對(duì)記者說。

《通知》還規(guī)定，并對(duì)高收入者的五類關(guān)鍵所得的由來提升個(gè)人所得稅稅收征管。這五類所得的由來包含：財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，貸款利息、股利分配、紅利所得，規(guī)模大的個(gè)人獨(dú)資、合伙制企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)、個(gè)人經(jīng)營所得，勞務(wù)報(bào)酬所得和薪水、薪金所得，及其外國籍本人獲得所得的。

“僅憑稅務(wù)行政機(jī)關(guān)不可能完成這種資產(chǎn)所得的由來監(jiān)管的?！币陨隙愂辗刹僮鲗?shí)務(wù)專家對(duì)記者說，如股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得收益，即應(yīng)通過與證券機(jī)構(gòu)和工商局深度合作核實(shí)；而買賣房屋所得的則需要根據(jù)房產(chǎn)管理部門相互配合。因而，除開稅務(wù)行政機(jī)關(guān)外，還需要提升金融機(jī)構(gòu)、工商局、財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)部門之間稅款行政部門幫助。

針對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)將持續(xù)推進(jìn)與相關(guān)部門協(xié)作，獲得公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息內(nèi)容，增加計(jì)稅基礎(chǔ)審核幅度。對(duì)增發(fā)股票出讓所得的、買賣房屋所得的及其它財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)將嚴(yán)格遵守有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)結(jié)合稅收征管里出現(xiàn)新問題，盡早科學(xué)研究頒布解決對(duì)策。