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政府部門補(bǔ)助收入的特征和計(jì)算

政府補(bǔ)貼，就是指中小企業(yè)從政府部門免費(fèi)獲得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，但是不包含政府部門做為企業(yè)所有者花費(fèi)的資產(chǎn)。

（一）政府補(bǔ)貼特點(diǎn)

1.政府補(bǔ)貼是免費(fèi)的

政府部門向公司提供補(bǔ)貼為非互惠互利買賣，政府部門并不是會(huì)因此具有公司的使用權(quán)，企業(yè)規(guī)劃不需要以提供幫助、出讓財(cái)產(chǎn)等形式還款。非排他性是政府補(bǔ)貼的本質(zhì)特征。

2.政府補(bǔ)貼一般附帶標(biāo)準(zhǔn)

政府補(bǔ)貼一般附帶一定的前提條件，主要包含現(xiàn)行政策條件及適用范圍。

（1）現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)。政府補(bǔ)貼是政府為了能激勵(lì)或幫扶某一領(lǐng)域、范圍或行業(yè)的高速發(fā)展而給予公司的一種財(cái)政扶持，具有極強(qiáng)的政策。

（2）適用范圍。公司已獲準(zhǔn)許獲得政府補(bǔ)貼的，理應(yīng)按照政府部門政策文件等相關(guān)規(guī)定的用處應(yīng)用政府補(bǔ)貼。不然，政府部門有權(quán)利按照規(guī)定責(zé)令其糾正、停止資金撥付，乃至取回已撥款資金。

3.政府補(bǔ)貼不包含相關(guān)部門的資本性資金投入

政府部門以企業(yè)所有者真實(shí)身份向企業(yè)投入資本，具有公司相對(duì)應(yīng)的使用權(quán)，公司有責(zé)任向者利潤(rùn)分配，政府與企業(yè)之間有投資人和被投資人的關(guān)聯(lián)，歸屬于互惠互利買賣。這與其它單位或者個(gè)人對(duì)公司的項(xiàng)目投資在特性上是一致的。

財(cái)政局撥入的投資補(bǔ)助等重點(diǎn)撥付中，有關(guān)政策明文規(guī)定做為“資本公積金”處理一部分，也是屬于資本性花費(fèi)的特性。

除此之外，政府部門代第三方支付給公司的賬款，針對(duì)收付款企業(yè)來說不屬政府補(bǔ)貼，是因?yàn)榇隧?xiàng)收益沒有公司免費(fèi)所取得的。比如，政府部門代農(nóng)戶交貨供應(yīng)公司的農(nóng)業(yè)機(jī)械選購(gòu)資產(chǎn)，歸屬于供應(yīng)公司的產(chǎn)品銷售收入，不屬政府補(bǔ)貼。

（二）政府補(bǔ)貼的重要方式

政府補(bǔ)貼一般為貨幣性資產(chǎn)方式，最常見的是根據(jù)轉(zhuǎn)帳的形式；但是由于政治原因也存在著無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)的現(xiàn)象，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，這樣的事情早已趨向消退。

1.財(cái)政補(bǔ)貼

財(cái)政補(bǔ)貼是政府為了能推動(dòng)企業(yè)而免費(fèi)撥款的賬款。為了能反映財(cái)政補(bǔ)貼的政策引導(dǎo)功效，這種撥付一般具備嚴(yán)格現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)，僅有合乎申報(bào)流程的公司才可以申請(qǐng)撥付；與此同時(shí)附帶很明確的適用范圍，國(guó)家在準(zhǔn)許撥付的時(shí)候就明確了資產(chǎn)具體的主要用途。

2.財(cái)政扶持

財(cái)政扶持就是指政府部門為支持特殊行業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策目標(biāo)，對(duì)承貸公司的銀行貸款利率賦予的補(bǔ)助。財(cái)政扶持的補(bǔ)助目標(biāo)一般是合乎申報(bào)流程的某種新項(xiàng)目。比如農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等。貼息貸款新項(xiàng)目一般是綜合型新項(xiàng)目，包含機(jī)器設(shè)備購(gòu)買、人員管理、研發(fā)支出、工作人員支出、公開等；還可以是單項(xiàng)工程的，例如僅限固定資產(chǎn)貸款新項(xiàng)目。

現(xiàn)階段，財(cái)政扶持關(guān)鍵主要有兩種方式，一是財(cái)政局將貼現(xiàn)資產(chǎn)一次性支付給獲益公司。比如，政府部門為支持中小型企業(yè)專業(yè)發(fā)展，對(duì)中小型企業(yè)以貸款為主導(dǎo)投資的項(xiàng)目所提供的貼息貸款；二是財(cái)政局將貼現(xiàn)資產(chǎn)立即撥款銀行貸款，由銀行貸款以小于債券收益率的政策優(yōu)惠利率向公司提供借款。

3.稅收返還

稅收返還是政府向企業(yè)退還的稅金歸屬于以稅收優(yōu)惠政策方式賦予的一種政府補(bǔ)貼。稅收返還主要包含先征后返的企業(yè)所得稅和先征后退、即征即退的流轉(zhuǎn)稅，在其中，流轉(zhuǎn)稅主要包括企業(yè)增值稅、稅和增值稅等。中，還存在著稅收獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)象，若選用先按實(shí)征繳、再以現(xiàn)金退還的方法，在實(shí)質(zhì)上也是屬于稅收返還。

（三）政府補(bǔ)貼的計(jì)算

政府補(bǔ)貼同時(shí)符合以下條件的，記入其他業(yè)務(wù)收入：

1.中小企業(yè)可以滿足政府補(bǔ)貼所附條件；

2.中小企業(yè)可以接到政府補(bǔ)貼。

以上標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到前收到政府補(bǔ)貼，理應(yīng)確定為遞延收益。

政府補(bǔ)貼為貨幣性資產(chǎn)的，理應(yīng)按照接到或應(yīng)收款金額計(jì)量檢定。政府補(bǔ)貼為非貨幣性資產(chǎn)的，政府部門帶來了相關(guān)憑證的，理應(yīng)按照憑證上標(biāo)注的額度確定為其他業(yè)務(wù)收入；政府部門并沒有給予相關(guān)憑證的，理應(yīng)按照類似相同或財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定其他業(yè)務(wù)收入。

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