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項目資金審計的特點

答：項目資金關(guān)鍵有如下特性和特點：

1.非排他性：中國（外）政府部門對某一工程項目的幫扶所拔款資金無需要還款。

2.有償性：中國和國外政府部門對某一新項目幫扶的重點低利息貸款，必須還款。

3.多元性：項目資金來源渠道多，應(yīng)用廣，要逐層溶解，又逐層拔付根據(jù)各個財政局撥款轉(zhuǎn)站到項目單位。

4.針對性：專項資金使用后，需要達到預(yù)期效果，突顯它的作用。

5.目的性：我國并不是廣泛撥放，反而是對于某一領(lǐng)域或某一區(qū)域的專業(yè)新項目而撥或貸資金，因而具有極強的地區(qū)性、重點性。

項目資金審計重點關(guān)注什么層面？

答：一、專項資金項目計劃的下發(fā)和實施情況。

將上級領(lǐng)導(dǎo)下達的項目實施計劃與方案執(zhí)行情況進行比較，核查財政局、方案及項目資金主管機構(gòu)是不是根據(jù)國家核準(zhǔn)的方案下發(fā)項目投資計劃和財政專項資金的費用預(yù)算，是不是將本年度項目實施計劃層層抓落實到落實措施企業(yè)，新項目是不是嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的計劃實施，有沒有私自調(diào)節(jié)建設(shè)項目地址、施工單位、建設(shè)內(nèi)容、工程規(guī)模等諸多問題。

二、項目資金的分派、撥款和應(yīng)用情況。

根據(jù)對行政機關(guān)、項目資金主管機構(gòu)及項目建設(shè)單位所提供的會計賬簿開展安全檢查，關(guān)鍵核查各個行政機關(guān)是不是按照計劃籌資、貫徹落實配套資金，配套資金是不是納入?yún)^(qū)級部門預(yù)算;有沒有根據(jù)虛報表格、虛開增值稅票、虛列支出、虛增工程量清單今起人民群眾自籌資金的物品和的投入勞動力來抵付配套資金等形式搞虛報配套難題，如未配套設(shè)施，應(yīng)查找原因;資產(chǎn)是不是按照規(guī)定方法與程序流程分派;是不是立即、全額撥款到下屬財政局或用款企業(yè)，有沒有截流欠撥、平衡預(yù)算及占用侵吞等嚴(yán)重違法亂紀(jì)難題。核查項目資金主管機構(gòu)是不是按照規(guī)定將撥入資金按時全額撥款維保單位，存不存在欠撥、外借、發(fā)放貸款、填補經(jīng)費預(yù)算、更改資產(chǎn)看向、獲取或變向獲取新項目前期費、拿回扣流回資產(chǎn)等牟取團體利益問題。核查項目實施單位對撥入的專項資金是不是立即進賬，有沒有賬外設(shè)賬，是不是按照規(guī)定時長動工和竣工，是不是按核準(zhǔn)的項目和要求主要用途應(yīng)用項目資金，竣工工作質(zhì)與量是不是做到設(shè)計要點，有沒有私自變更項目內(nèi)容、工程項目部位、違反規(guī)定獲取項目管理費、虛列支出、截流遷移、占用侵吞、虛報冒領(lǐng)、受賄侵吞、揮霍浪費等諸多問題。

三、項目資金財務(wù)會計狀況。

根據(jù)對會計賬簿開展安全檢查，核查財政局、項目主管部門及其項目實施單位對項目資金是不是推行專職人員專賬、資金管理方法，資金安排、開支計算及管理是不是到新項目。有沒有擴張支出范疇、將一些不合理花費納入項目資金開支中;有沒有更改貸款用途、將各類贈款調(diào)濟應(yīng)用;工程項目的財政預(yù)算是否真實，有沒有虛高工程量清單，高套工程定額虛增工程造價，虛列支出搞計外工程項目騙取項目資金等諸多問題。

四、項目執(zhí)行和經(jīng)濟效益狀況。

重點對工程建設(shè)項目設(shè)計是不是經(jīng)有權(quán)部門準(zhǔn)許，是不是實行建設(shè)方責(zé)任制、招標(biāo)會負責(zé)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同書管理制，勘測、施工設(shè)計及供貨單位是否具有建設(shè)工程所需要的企業(yè)資質(zhì)等級;存不存在層層轉(zhuǎn)包;建設(shè)工程中有沒有巨大損失消耗及質(zhì)量風(fēng)險等諸多問題;檢查的項目計劃制定是否可行，完工驗收新項目是不是做到預(yù)期效益，有沒有因項目立項禁止、責(zé)任不清、管理不當(dāng)或工程施工質(zhì)量等因素經(jīng)濟損失消耗或安全隱患難題，項目資金項目建設(shè)所獲得的經(jīng)濟收益、社會經(jīng)濟效益和環(huán)境效益是不是做到預(yù)期效果，如沒有達到，應(yīng)做根本原因，并聯(lián)系實際明確提出改進建議或防范措施。根據(jù)揭開難題、查找原因、提意見、立足于領(lǐng)導(dǎo)決策及管理，提高內(nèi)控審計本身地位。

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