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項(xiàng)目資金審計(jì)的特點(diǎn)

答：項(xiàng)目資金關(guān)鍵有如下特性和特點(diǎn)：

1.非排他性：中國（外）政府部門對(duì)某一工程項(xiàng)目的幫扶所拔款資金無需要還款。

2.有償性：中國和國外政府部門對(duì)某一新項(xiàng)目幫扶的重點(diǎn)低利息貸款，必須還款。

3.多元性：項(xiàng)目資金來源渠道多，應(yīng)用廣，要逐層溶解，又逐層拔付根據(jù)各個(gè)財(cái)政局撥款轉(zhuǎn)站到項(xiàng)目單位。

4.針對(duì)性：專項(xiàng)資金使用后，需要達(dá)到預(yù)期效果，突顯它的作用。

5.目的性：我國并不是廣泛撥放，反而是對(duì)于某一領(lǐng)域或某一區(qū)域的專業(yè)新項(xiàng)目而撥或貸資金，因而具有極強(qiáng)的地區(qū)性、重點(diǎn)性。

項(xiàng)目資金審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注什么層面？

答：一、專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的下發(fā)和實(shí)施情況。

將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與方案執(zhí)行情況進(jìn)行比較，核查財(cái)政局、方案及項(xiàng)目資金主管機(jī)構(gòu)是不是根據(jù)國家核準(zhǔn)的方案下發(fā)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)政專項(xiàng)資金的費(fèi)用預(yù)算，是不是將本年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃層層抓落實(shí)到落實(shí)措施企業(yè)，新項(xiàng)目是不是嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的計(jì)劃實(shí)施，有沒有私自調(diào)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目地址、施工單位、建設(shè)內(nèi)容、工程規(guī)模等諸多問題。

二、項(xiàng)目資金的分派、撥款和應(yīng)用情況。

根據(jù)對(duì)行政機(jī)關(guān)、項(xiàng)目資金主管機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目建設(shè)單位所提供的會(huì)計(jì)賬簿開展安全檢查，關(guān)鍵核查各個(gè)行政機(jī)關(guān)是不是按照計(jì)劃籌資、貫徹落實(shí)配套資金，配套資金是不是納入?yún)^(qū)級(jí)部門預(yù)算;有沒有根據(jù)虛報(bào)表格、虛開增值稅票、虛列支出、虛增工程量清單今起人民群眾自籌資金的物品和的投入勞動(dòng)力來抵付配套資金等形式搞虛報(bào)配套難題，如未配套設(shè)施，應(yīng)查找原因;資產(chǎn)是不是按照規(guī)定方法與程序流程分派;是不是立即、全額撥款到下屬財(cái)政局或用款企業(yè)，有沒有截流欠撥、平衡預(yù)算及占用侵吞等嚴(yán)重違法亂紀(jì)難題。核查項(xiàng)目資金主管機(jī)構(gòu)是不是按照規(guī)定將撥入資金按時(shí)全額撥款維保單位，存不存在欠撥、外借、發(fā)放貸款、填補(bǔ)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、更改資產(chǎn)看向、獲取或變向獲取新項(xiàng)目前期費(fèi)、拿回扣流回資產(chǎn)等牟取團(tuán)體利益問題。核查項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)撥入的專項(xiàng)資金是不是立即進(jìn)賬，有沒有賬外設(shè)賬，是不是按照規(guī)定時(shí)長動(dòng)工和竣工，是不是按核準(zhǔn)的項(xiàng)目和要求主要用途應(yīng)用項(xiàng)目資金，竣工工作質(zhì)與量是不是做到設(shè)計(jì)要點(diǎn)，有沒有私自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程項(xiàng)目部位、違反規(guī)定獲取項(xiàng)目管理費(fèi)、虛列支出、截流遷移、占用侵吞、虛報(bào)冒領(lǐng)、受賄侵吞、揮霍浪費(fèi)等諸多問題。

三、項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況。

根據(jù)對(duì)會(huì)計(jì)賬簿開展安全檢查，核查財(cái)政局、項(xiàng)目主管部門及其項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目資金是不是推行專職人員專賬、資金管理方法，資金安排、開支計(jì)算及管理是不是到新項(xiàng)目。有沒有擴(kuò)張支出范疇、將一些不合理花費(fèi)納入項(xiàng)目資金開支中;有沒有更改貸款用途、將各類贈(zèng)款調(diào)濟(jì)應(yīng)用;工程項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算是否真實(shí)，有沒有虛高工程量清單，高套工程定額虛增工程造價(jià)，虛列支出搞計(jì)外工程項(xiàng)目騙取項(xiàng)目資金等諸多問題。

四、項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)效益狀況。

重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是不是經(jīng)有權(quán)部門準(zhǔn)許，是不是實(shí)行建設(shè)方責(zé)任制、招標(biāo)會(huì)負(fù)責(zé)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同書管理制，勘測(cè)、施工設(shè)計(jì)及供貨單位是否具有建設(shè)工程所需要的企業(yè)資質(zhì)等級(jí);存不存在層層轉(zhuǎn)包;建設(shè)工程中有沒有巨大損失消耗及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等諸多問題;檢查的項(xiàng)目計(jì)劃制定是否可行，完工驗(yàn)收新項(xiàng)目是不是做到預(yù)期效益，有沒有因項(xiàng)目立項(xiàng)禁止、責(zé)任不清、管理不當(dāng)或工程施工質(zhì)量等因素經(jīng)濟(jì)損失消耗或安全隱患難題，項(xiàng)目資金項(xiàng)目建設(shè)所獲得的經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益是不是做到預(yù)期效果，如沒有達(dá)到，應(yīng)做根本原因，并聯(lián)系實(shí)際明確提出改進(jìn)建議或防范措施。根據(jù)揭開難題、查找原因、提意見、立足于領(lǐng)導(dǎo)決策及管理，提高內(nèi)控審計(jì)本身地位。

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