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2014年稅收征管法修調(diào)節(jié)具體內(nèi)容

近日,我國稅務質(zhì)監(jiān)總局相關負責人表示,稅收征管法修改草案在原先前提下作出了比較大的變化,新增加47條,改動67條,累計十一章141條.

據(jù)統(tǒng)計,稅收征管法修改草案關鍵新增加和修改下列四方面具體內(nèi)容:對于個稅、房產(chǎn)稅等稅收制度改革的特點,創(chuàng)建對自然人的稅務管理管理體系;健全納稅人的權利管理體系,降低納稅人壓力;完善稅收管理基本流程,標準稅收執(zhí)法個人行為;完善爭議解決體制,填補爭議解決的處理方法.

據(jù)據(jù)了解,修改草案中明確建立對于自然人的納稅識別號,普通合伙人將可用跟公司一樣的稅款強制執(zhí)行措施,從而為創(chuàng)建對自然人的稅務管理管理體系、提升直接稅比例,刮平了路面.

修改草案也確立第三方機構應向稅務行政機關提供一些的涉稅信息.如個稅的綜合改革、房地產(chǎn)稅改革等分稅制改革,多因為稅務行政機關不掌握足夠的稅收基本信息而難以推動.

此外,為堵住稅款系統(tǒng)漏洞,修改草案規(guī)定但凡涉及超大金額資產(chǎn)處理等,應當向稅務行政機關匯報;但是,"超大金額"標準的還有待稅收征管法實施細則進一步要求.減少經(jīng)營者壓力層面,如要求偷逃漏稅的法律規(guī)定追朔期限為20年等.

但是,參加征集意見的財稅法專家對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,稅收征管法修改案依然在持續(xù)修定環(huán)節(jié)中,目前還在稅務系統(tǒng)軟件內(nèi)部結構征集意見,將來也將提交到國務院法制辦方面,經(jīng)國務院常務會議成功后,最后還要提交人大常委審議通過,文字段落也有變化.

創(chuàng)建直接向本人繳稅管理體系

稅收征管法修改案在2013年6月份曾經(jīng)在國務院法制辦方面公開征集建議.2013年年末通過的十八屆三中全委會的決策,對分稅制改革又有新的布署,促使從前的修改案再次"重煉"到我國稅務質(zhì)監(jiān)總局方面,重新再進行修定.

在今年的3月份,國家實行稅務質(zhì)監(jiān)總局財務主管范堅組織,上海市區(qū)舉辦稅收征管法集中化修定討論會.6月份,曾邀約IMF權威專家,也有澳洲、美國和西班牙的專業(yè)人士,就稅收征管法修定中的一些重難點難題深入探討.

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道掌握,在今年的7月份,修改案曾放到各省市稅務系統(tǒng)軟件,廣泛征求意見.在今年的8月份,我國稅務質(zhì)監(jiān)總局舉辦專家座談會,征求專家教授的建議.據(jù)與會專家詳細介紹,此次修改草案調(diào)節(jié)具體內(nèi)容比較多.

我國稅務質(zhì)監(jiān)總局稅收征管和科技水平發(fā)展司司長任榮發(fā)介紹說,稅收征管法修改草案在原先前提下作出了較大的調(diào)節(jié),新增加47條,改動67條,累計十一章141條.

在其中,一大特色取決于創(chuàng)建對自然人的稅務管理管理體系.范堅表明,黨的十八屆三中全會對推進分稅制改革做出重大部署,把個稅和房產(chǎn)稅改革提上了審議日程,對自然人的稅收管理給出了新舉措.

范堅進一步表明,現(xiàn)行標準征收管理法的重要目標是公司、法人代表和部門,對普通合伙人基本上不屬于.因而,強化對自然人的稅收管理,充分發(fā)揮稅款在創(chuàng)新社會形態(tài)、推動社會公平正義中的重要意義,急需解決增加稅收征管法修改的幅度,加速稅收征管法的修定過程.

現(xiàn)行標準稅收征管法,不論是稅務備案環(huán)節(jié)要求,或是經(jīng)營者沒按規(guī)定期限繳納稅費、稅務行政機關可采用強制措施的,其應用領域均是"從事生產(chǎn)、運營納稅人、義務人",當然本人沒有在其列.

為適應個人所得稅、房產(chǎn)稅等分稅制改革,現(xiàn)階段修改案對涉稅信息作出明文規(guī)定.涉稅信息把握不完整,一直是稅務行政機關十分頭疼的事兒.

曾經(jīng)有底層稅務高官對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,法規(guī)并沒有明文規(guī)定其他單位需向稅務行政機關給予涉稅信息,操作過程中,必須一個一個單位去融洽,其他單位并沒這一責任,融洽下去并非易事.

參加意見征集的武大法學系專家教授熊偉對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,第三方機構,包含政府機構、銀行等金融機構,向稅務行政機關給予涉稅信息,這也是世界各國流通的國際慣例.但另一方面,稅務行政機關對有關數(shù)據(jù)進行保密的要求,必須進一步做細.特別是將來會多一些對于自己立即繳稅,牽涉到個人所得稅、稅務等稅收信息,都要做好信息保密.

偷漏稅追朔期限或延長至20年

現(xiàn)階段的修改案還有其他的閃光點.如緩解經(jīng)營者壓力層面,針對逃稅、抗稅、騙退稅等,其法律法規(guī)起訴期限有希望限制在20年.

現(xiàn)行標準稅收征管法要求:因經(jīng)營者、義務人計算誤差等出錯,未繳或者少繳稅款的,稅務行政機關在三年內(nèi)能夠追征稅金、稅款滯納金;有特別狀況的,追征期可延長到五年.

但,"對逃稅、抗稅、騙退稅的,稅務行政機關追征其未繳或者少繳的稅金、違約金或是所獲取的稅金,不會受到前款規(guī)定的期限限定",即偷、抗、騙退稅的,其法律法規(guī)追征期沒有限定.

參加意見征集的中國政法大財稅法研究中心主任施正文,對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,修改案有一定的調(diào)節(jié),有一些偷逃漏稅的,法律法規(guī)起訴期限未20年,有一些仍是能夠無限極追朔下來.在他看來,這種限定,將來還會進一步細化,有一些起訴期限能是15年,有一些能是20年.

此外,"申請確定"為修改案中澳加入的一道稅收管理步驟.熊偉表明,這跟現(xiàn)階段稅收管理流程中的"納稅評估"較為類似.由于納稅評估,許多具體內(nèi)容歸屬于稅務行政機關內(nèi)部結構的監(jiān)管,而"申請確定"是經(jīng)營者"稅務申報"后一個正常程序,即當經(jīng)營者提交材料證明后,稅務行政機關必須告之經(jīng)營者,材料齊全有效,是不是符合規(guī)定等.

異議也依然存在.如業(yè)界爭執(zhí)多年來的現(xiàn)行標準征收管理法中第八十八條的規(guī)定,"經(jīng)營者、義務人、納稅擔保人同稅務行政機關在繳稅上產(chǎn)生異議時,必須要先按照稅務機關的繳稅確定交納或是解繳稅款及稅款滯納金或提供對應的貸款擔保,隨后應當依法申請行政復議;對行政復議決定不服的,應當依法向法院提起訴訟".即只有先繳稅,才可以申請行政復議;行政復議不服氣者,才可以向法院起訴.

據(jù)據(jù)了解,現(xiàn)階段修改案容許經(jīng)營者還可以在不繳稅款前提條件先,提到行政裁決;若對行政裁決不服氣者,要向法院起訴提早起訴,依然必須要先繳納稅費.這被業(yè)內(nèi)人士評價為,健全爭議解決體制,僅僅前行了"小一步".

2014年稅收征管法修調(diào)節(jié)具體內(nèi)容前文我就先簡要介紹到了，感覺這個具體內(nèi)容是很有幫助的好朋友可點擊分享共享哦！