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2014年稅收征管法修調(diào)節(jié)具體內(nèi)容

近日,我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,稅收征管法修改草案在原先前提下作出了比較大的變化,新增加47條,改動(dòng)67條,累計(jì)十一章141條.

據(jù)統(tǒng)計(jì),稅收征管法修改草案關(guān)鍵新增加和修改下列四方面具體內(nèi)容:對(duì)于個(gè)稅、房產(chǎn)稅等稅收制度改革的特點(diǎn),創(chuàng)建對(duì)自然人的稅務(wù)管理管理體系;健全納稅人的權(quán)利管理體系,降低納稅人壓力;完善稅收管理基本流程,標(biāo)準(zhǔn)稅收?qǐng)?zhí)法個(gè)人行為;完善爭議解決體制,填補(bǔ)爭議解決的處理方法.

據(jù)據(jù)了解,修改草案中明確建立對(duì)于自然人的納稅識(shí)別號(hào),普通合伙人將可用跟公司一樣的稅款強(qiáng)制執(zhí)行措施,從而為創(chuàng)建對(duì)自然人的稅務(wù)管理管理體系、提升直接稅比例,刮平了路面.

修改草案也確立第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)向稅務(wù)行政機(jī)關(guān)提供一些的涉稅信息.如個(gè)稅的綜合改革、房地產(chǎn)稅改革等分稅制改革,多因?yàn)槎悇?wù)行政機(jī)關(guān)不掌握足夠的稅收基本信息而難以推動(dòng).

此外,為堵住稅款系統(tǒng)漏洞,修改草案規(guī)定但凡涉及超大金額資產(chǎn)處理等,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)行政機(jī)關(guān)匯報(bào);但是,"超大金額"標(biāo)準(zhǔn)的還有待稅收征管法實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步要求.減少經(jīng)營者壓力層面,如要求偷逃漏稅的法律規(guī)定追朔期限為20年等.

但是,參加征集意見的財(cái)稅法專家對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,稅收征管法修改案依然在持續(xù)修定環(huán)節(jié)中,目前還在稅務(wù)系統(tǒng)軟件內(nèi)部結(jié)構(gòu)征集意見,將來也將提交到國務(wù)院法制辦方面,經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議成功后,最后還要提交人大常委審議通過,文字段落也有變化.

創(chuàng)建直接向本人繳稅管理體系

稅收征管法修改案在2013年6月份曾經(jīng)在國務(wù)院法制辦方面公開征集建議.2013年年末通過的十八屆三中全委會(huì)的決策,對(duì)分稅制改革又有新的布署,促使從前的修改案再次"重?zé)?到我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局方面,重新再進(jìn)行修定.

在今年的3月份,國家實(shí)行稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局財(cái)務(wù)主管范堅(jiān)組織,上海市區(qū)舉辦稅收征管法集中化修定討論會(huì).6月份,曾邀約IMF權(quán)威專家,也有澳洲、美國和西班牙的專業(yè)人士,就稅收征管法修定中的一些重難點(diǎn)難題深入探討.

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道掌握,在今年的7月份,修改案曾放到各省市稅務(wù)系統(tǒng)軟件,廣泛征求意見.在今年的8月份,我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局舉辦專家座談會(huì),征求專家教授的建議.據(jù)與會(huì)專家詳細(xì)介紹,此次修改草案調(diào)節(jié)具體內(nèi)容比較多.

我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局稅收征管和科技水平發(fā)展司司長任榮發(fā)介紹說,稅收征管法修改草案在原先前提下作出了較大的調(diào)節(jié),新增加47條,改動(dòng)67條,累計(jì)十一章141條.

在其中,一大特色取決于創(chuàng)建對(duì)自然人的稅務(wù)管理管理體系.范堅(jiān)表明,黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)推進(jìn)分稅制改革做出重大部署,把個(gè)稅和房產(chǎn)稅改革提上了審議日程,對(duì)自然人的稅收管理給出了新舉措.

范堅(jiān)進(jìn)一步表明,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)征收管理法的重要目標(biāo)是公司、法人代表和部門,對(duì)普通合伙人基本上不屬于.因而,強(qiáng)化對(duì)自然人的稅收管理,充分發(fā)揮稅款在創(chuàng)新社會(huì)形態(tài)、推動(dòng)社會(huì)公平正義中的重要意義,急需解決增加稅收征管法修改的幅度,加速稅收征管法的修定過程.

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)稅收征管法,不論是稅務(wù)備案環(huán)節(jié)要求,或是經(jīng)營者沒按規(guī)定期限繳納稅費(fèi)、稅務(wù)行政機(jī)關(guān)可采用強(qiáng)制措施的,其應(yīng)用領(lǐng)域均是"從事生產(chǎn)、運(yùn)營納稅人、義務(wù)人",當(dāng)然本人沒有在其列.

為適應(yīng)個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅等分稅制改革,現(xiàn)階段修改案對(duì)涉稅信息作出明文規(guī)定.涉稅信息把握不完整,一直是稅務(wù)行政機(jī)關(guān)十分頭疼的事兒.

曾經(jīng)有底層稅務(wù)高官對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,法規(guī)并沒有明文規(guī)定其他單位需向稅務(wù)行政機(jī)關(guān)給予涉稅信息,操作過程中,必須一個(gè)一個(gè)單位去融洽,其他單位并沒這一責(zé)任,融洽下去并非易事.

參加意見征集的武大法學(xué)系專家教授熊偉對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,第三方機(jī)構(gòu),包含政府機(jī)構(gòu)、銀行等金融機(jī)構(gòu),向稅務(wù)行政機(jī)關(guān)給予涉稅信息,這也是世界各國流通的國際慣例.但另一方面,稅務(wù)行政機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行保密的要求,必須進(jìn)一步做細(xì).特別是將來會(huì)多一些對(duì)于自己立即繳稅,牽涉到個(gè)人所得稅、稅務(wù)等稅收信息,都要做好信息保密.

偷漏稅追朔期限或延長至20年

現(xiàn)階段的修改案還有其他的閃光點(diǎn).如緩解經(jīng)營者壓力層面,針對(duì)逃稅、抗稅、騙退稅等,其法律法規(guī)起訴期限有希望限制在20年.

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)稅收征管法要求:因經(jīng)營者、義務(wù)人計(jì)算誤差等出錯(cuò),未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)行政機(jī)關(guān)在三年內(nèi)能夠追征稅金、稅款滯納金;有特別狀況的,追征期可延長到五年.

但,"對(duì)逃稅、抗稅、騙退稅的,稅務(wù)行政機(jī)關(guān)追征其未繳或者少繳的稅金、違約金或是所獲取的稅金,不會(huì)受到前款規(guī)定的期限限定",即偷、抗、騙退稅的,其法律法規(guī)追征期沒有限定.

參加意見征集的中國政法大財(cái)稅法研究中心主任施正文,對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,修改案有一定的調(diào)節(jié),有一些偷逃漏稅的,法律法規(guī)起訴期限未20年,有一些仍是能夠無限極追朔下來.在他看來,這種限定,將來還會(huì)進(jìn)一步細(xì)化,有一些起訴期限能是15年,有一些能是20年.

此外,"申請(qǐng)確定"為修改案中澳加入的一道稅收管理步驟.熊偉表明,這跟現(xiàn)階段稅收管理流程中的"納稅評(píng)估"較為類似.由于納稅評(píng)估,許多具體內(nèi)容歸屬于稅務(wù)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的監(jiān)管,而"申請(qǐng)確定"是經(jīng)營者"稅務(wù)申報(bào)"后一個(gè)正常程序,即當(dāng)經(jīng)營者提交材料證明后,稅務(wù)行政機(jī)關(guān)必須告之經(jīng)營者,材料齊全有效,是不是符合規(guī)定等.

異議也依然存在.如業(yè)界爭執(zhí)多年來的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)征收管理法中第八十八條的規(guī)定,"經(jīng)營者、義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)行政機(jī)關(guān)在繳稅上產(chǎn)生異議時(shí),必須要先按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的繳稅確定交納或是解繳稅款及稅款滯納金或提供對(duì)應(yīng)的貸款擔(dān)保,隨后應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,應(yīng)當(dāng)依法向法院提起訴訟".即只有先繳稅,才可以申請(qǐng)行政復(fù)議;行政復(fù)議不服氣者,才可以向法院起訴.

據(jù)據(jù)了解,現(xiàn)階段修改案容許經(jīng)營者還可以在不繳稅款前提條件先,提到行政裁決;若對(duì)行政裁決不服氣者,要向法院起訴提早起訴,依然必須要先繳納稅費(fèi).這被業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)為,健全爭議解決體制,僅僅前行了"小一步".

2014年稅收征管法修調(diào)節(jié)具體內(nèi)容前文我就先簡要介紹到了，感覺這個(gè)具體內(nèi)容是很有幫助的好朋友可點(diǎn)擊分享共享哦！