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分稅制內(nèi)容有什么?

答:一是中央與地方的事權(quán)和開支區(qū)劃.依據(jù)現(xiàn)行標準中央與當?shù)卣殭?quán)的區(qū)劃,中央預算關(guān)鍵擔負國防安全、外交關(guān)系和中央國家機關(guān)運行需要經(jīng)費預算,調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟構(gòu)造、協(xié)調(diào)性地域發(fā)展趨勢、執(zhí)行宏觀經(jīng)濟政策所必須的開支及其由中央直接管理的社會事業(yè)發(fā)展開支.地方財政關(guān)鍵擔負 所在地區(qū)政權(quán)機關(guān)運行需要開支及其所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展需要開支.

二是中央與地方的收入劃分.依據(jù)職權(quán)與財權(quán)融合原則,按稅收區(qū)劃中央與地方收益.將維護社會利益、執(zhí)行宏觀經(jīng)濟政策必需的稅收劃分成中央稅;將同社會經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)的重要稅收劃分成中央與地方共享稅;將合適地區(qū)稅收征管的稅收劃分成地稅,豐富地稅稅收,提升地稅收益.單設(shè)中央與地方2套稅務組織,中間稅務組織征繳中央稅和中央與地方共享稅,地區(qū)稅務組織征繳地稅.

三是政府部門間政府轉(zhuǎn)移支付規(guī)章制度.分稅制在再次區(qū)劃中間財政總收入與地方財政 收益的前提下,隨之調(diào)整了政府部門間政府轉(zhuǎn)移支付數(shù)量及方式,除保存原體制下中央預算對地方的預算定額補貼、專項補助與地方上解外,依據(jù)中央預算穩(wěn)定的收入范疇擴張、總數(shù)增大的新動向,主要設(shè)立了中央預算對地方財政的稅收返還規(guī)章制度.具體措施是,中間稅款上交結(jié)束后,根據(jù)中間財政收支,將一部分收益返還給地區(qū)應用.

四是預算管理與資金調(diào)度.推行分稅制后,中央與地方都需要依照新規(guī)格填報費用預算.并將中間稅收返還數(shù)和地區(qū)的原上解數(shù)抵稅,按抵付后凈收益占當初預估中間所得稅和增值稅收入數(shù)比重,核準一個"資金調(diào)度占比",由保險庫按此占比劃轉(zhuǎn)所得稅和中央共享企業(yè)增值稅給地區(qū).

分稅制的優(yōu)勢是什么呢?

答:分稅制解決了包干制、分為制的不足,是一種較理想的財政管理體制,合乎在我國社會制度和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的需求.

1.分稅制依據(jù)職權(quán)與財權(quán)結(jié)合的標準區(qū)劃中央與地方財政收入范疇,有著合理化和可靠性.

2.分稅制區(qū)劃稅收的辦法較為科學合理.在稅收區(qū)分的根據(jù)上,更改根據(jù)企業(yè)行政隸屬關(guān)系區(qū)劃財政收入的方法,根據(jù)稅的特點、獲益和便捷標準區(qū)劃稅務稽查.在稅款區(qū)分的方法上,以區(qū)劃稅務稽查為主導,更改總金額分為的方法.這類分稅方法有益于當?shù)卣档蛯镜母缮婧褪袌鰟酉蚍饨?

3.對中央稅、中央與地方共享稅由中央稅務組織承擔征收管理,對地稅由地區(qū)稅務組織承擔征收管理,有益于提升征繳管理效益,避免為地區(qū)權(quán)益隨便免減中央稅、共享稅.

4.中間對地方按因素法開展公式法財政轉(zhuǎn)移支付,不會再按數(shù)量法或預算定額開展補貼,較為標準、全透明.

5.完備的分稅制必然有完善的法律法規(guī)與此配套設(shè)施,因此分稅制是一種清晰度高、可靠性高的財政管理體制

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