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企業(yè)利潤分配核定征收個(gè)人所得稅要怎么處理

答：由于分配稅后利潤后如何繳納個(gè)人所得稅政策的不完善，以及各地執(zhí)行的政策不統(tǒng)一等因素，使得核定征收企業(yè)稅后利潤的個(gè)人所得稅征管存在很大的漏洞。

主要原因有以下幾個(gè)方面：

一是缺乏具體的政策規(guī)定。

由于稅后利潤個(gè)人所得稅的納稅人主要是企業(yè)股東，分配所得的企業(yè)是扣繳義務(wù)人。根據(jù)《征管法》第三十五條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)只能對納稅人進(jìn)行核定?而無權(quán)對扣繳義務(wù)人進(jìn)行核定征收?？偩趾褪【值南嚓P(guān)文件中只是要求下級機(jī)關(guān)“制定相關(guān)征管措施”、“研究制定相應(yīng)的征管辦法”，有的地方對核定征收的范圍和征收率雖然作出了規(guī)定，但是如何開展這項(xiàng)征管工作均未作明確要求。

二是征收難度大。

基層稅務(wù)部門在實(shí)施核定征收時(shí)，為了規(guī)避被撤銷具體行政行為和敗訴的風(fēng)險(xiǎn)，往往底氣不足，最終形成稅款大量流失的局面。在查處某企業(yè)應(yīng)核定征收個(gè)人所得稅時(shí)，無論該企業(yè)未交個(gè)人所得稅的時(shí)間多長或者金額多大，通行的做法不加收滯納金，也不按照《征管法》第六十九條進(jìn)行處罰，缺少處罰剛性支撐進(jìn)一步加大征管工作難度。

三是難以公平稅負(fù)。

在實(shí)際工作中，這一征收工作基本依靠風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對或稽查部門在應(yīng)對評估或檢查時(shí)才得以入庫。若某企業(yè)被稅務(wù)機(jī)關(guān)評估或稽查部門檢查，則需交納這部分稅款，而其他企業(yè)若未被評估或稽查部門檢查則不交納，這在一定程度上造成稅負(fù)明顯不公的現(xiàn)象，也為以后的征管工作留下了更大的隱患。

針對征收中存在的問題，建議如下：

一是出臺(tái)統(tǒng)一政策。

目前，部分地級市對稅后利潤個(gè)人所得稅征管工作出臺(tái)了一些文件，對稅后利潤個(gè)人所得稅不符合查帳征收的納稅人，按營業(yè)收入0.2%-2%的征收率予以核定征收。建議全國出臺(tái)統(tǒng)一的政策，以免各地區(qū)政策不一，造成納稅人對政策不統(tǒng)一理解有誤解。

二是加強(qiáng)征管。

建議對核定征收的企業(yè)采取按月預(yù)繳的方式，用化整為零的方法，根據(jù)營業(yè)收入按月預(yù)繳，讓納稅人逐漸接受并自覺繳納這部分稅款，實(shí)現(xiàn)稅后利潤個(gè)人所得稅征管工作常態(tài)化，也可減輕納稅人匯總繳納稅款較大的負(fù)擔(dān)。健全納稅人的納稅檔案資料，嚴(yán)格執(zhí)行納稅人個(gè)人財(cái)產(chǎn)、收入申報(bào)制度，建立納稅申報(bào)評審機(jī)制和稽查制度，加強(qiáng)對私營企業(yè)稅后利潤的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。同時(shí)建議在大集中系統(tǒng)中添加模塊應(yīng)用，讓納稅人可以自行申報(bào)納稅。

三是加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控面。

依托軟件系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)稅后利潤個(gè)人所得稅風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)建設(shè)，對企業(yè)申報(bào)不足等稅收風(fēng)險(xiǎn)行為及時(shí)發(fā)出預(yù)警，有計(jì)劃的進(jìn)行推送識(shí)別。要提高風(fēng)險(xiǎn)推送面，每三年巡查一遍，確保納入正常的日常征管。對情節(jié)嚴(yán)重的行為，要嚴(yán)格追究企業(yè)及相關(guān)人員的法律責(zé)任。

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