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自然資源部在對《對十三屆全國人大三次會議第3226號建議的答復(fù)》中，確立“農(nóng)戶的宅基地使用權(quán)可以依規(guī)由城鎮(zhèn)戶口的兒女承繼并申請辦理不動產(chǎn)權(quán)“。此回應(yīng)造成了普遍觀注與探討，一部分朋友覺得現(xiàn)如今鄉(xiāng)村宅基地使用權(quán)可以由城鎮(zhèn)戶口兒女沒有理由承繼了，此后便可過上城內(nèi)有房、村內(nèi)有地的幸福的生活了?？墒谴祟惲私馓^片面性，鄉(xiāng)村宅基地使用權(quán)的承繼并不徹底相當(dāng)于別的資產(chǎn)種類的承繼，其必須滿足一定的情況才可合理合法承繼并申請辦理備案。

一、城鎮(zhèn)戶口兒女承繼宅基地使用權(quán)的先決條件是“地面上有房”

實(shí)例一：張某早些年因念書和工作中，戶口遷移鄉(xiāng)村并得到了城鎮(zhèn)戶口。張某爸爸媽媽為農(nóng)業(yè)戶口，并在村內(nèi)有農(nóng)村宅基地一處。張某成家立業(yè)后，便把爸爸媽媽從鄉(xiāng)村家鄉(xiāng)收到城內(nèi)一起生活。十幾年過去，家鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地上的房屋因建蓋悠久，再再加長期性空置、破舊，均已坍塌損毀。假如張某父母去世，王某能否承繼家鄉(xiāng)的宅基地使用權(quán)?

實(shí)例二：王某離去鄉(xiāng)村入城打工賺錢并城鄉(xiāng)學(xué)生就業(yè)，獲得了城鎮(zhèn)戶口。王某的爸爸媽媽為農(nóng)業(yè)戶口，在村內(nèi)有農(nóng)村宅基地一處。時長一長，王某父母在家鄉(xiāng)的新房也因建蓋悠久，存有坍塌安全隱患。因此，王某爸爸媽媽和王某一同注資，并經(jīng)有關(guān)部門審核，將家鄉(xiāng)房子再次開展了翻改建。假如王某父母去世，李某能否承繼家鄉(xiāng)的宅基地使用權(quán)?

《民法典》第三百六十二條要求：“宅基地使用權(quán)人依規(guī)對全民所有的土地資源具有占據(jù)和采用的支配權(quán)，有權(quán)利依規(guī)運(yùn)用該土地資源修建住房以及附加設(shè)備?！钡谌倭龡l要求：“宅基地使用權(quán)的獲得、履行和出讓，適用土地管理的法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)要求?！薄吨腥A人民共和國土地管理法》第二條規(guī)定：“我國推行土地資源的社會主義社會公有制經(jīng)濟(jì)，即集體所有制和工作人民群眾集體制。一切個人和單位不可侵吞、交易或是以其它方式不法出讓土地資源。土地使用權(quán)證可以依照法律規(guī)定出讓。”第十一條要求：“農(nóng)戶集體土地的土地資源依規(guī)屬于村農(nóng)民集體土地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)或村委會運(yùn)營、管理方法?！辈浑y看出，依據(jù)中國的土地資源管理方案，農(nóng)村住宅是不可以被獨(dú)立承繼的。盡管農(nóng)村宅基地不可以被獨(dú)立承繼，可是地面上的房子可根據(jù)法定繼承和合同法的相應(yīng)要求給予合理合法承繼。

自然資源部在以上回應(yīng)中實(shí)際上亦確立表明：“依據(jù)《繼承法》要求，被繼承人的房子做為其財產(chǎn)由繼承者承繼，依照房地一體標(biāo)準(zhǔn)，繼承者承繼獲得房屋產(chǎn)權(quán)證和宅基地使用權(quán)，農(nóng)村住宅不可以被獨(dú)立承繼。”因而，在上面提及的2個實(shí)例中，張某因家鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地上的房子均已損毀，所以不可以獨(dú)立就農(nóng)村宅基地給予承繼。而王某家鄉(xiāng)的農(nóng)村宅基地上仍有房子，所以可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)承繼該房子的使用權(quán)和宅基地使用權(quán)。

二、農(nóng)村住宅上的房子不適合遺囑繼承

實(shí)例一：王大爺為某鎮(zhèn)群眾，在村內(nèi)有農(nóng)村宅基地一處，地面上有北房三間。王大爺有一朋友王某(城鎮(zhèn)戶口)，常到村內(nèi)探望王大爺，并對王老伯在鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村生活表明十分憧憬。多年以后，王大爺簽訂遺書，將其在農(nóng)村的庭院和北房三間在其過世后贈予給王某。那麼，王某能否根據(jù)遺囑繼承承繼農(nóng)村宅基地上的房子和宅基地使用權(quán)呢?

《民法典》第一千一百三十三條第三款要求：“普通合伙人可以自書遺囑將財產(chǎn)贈予我國、團(tuán)體或是遺囑執(zhí)行人之外的機(jī)構(gòu)、本人。”此條要求了遺囑繼承規(guī)章制度。簡易說，遺囑繼承便是被繼承人選用簽訂遺書的方法，將其本人合法財產(chǎn)于去世后贈予遺囑執(zhí)行人之外的人。所說遺囑執(zhí)行人的區(qū)域就是指依據(jù)《民法典》第一千一百二十七條要求所述的繼承者，即“財產(chǎn)根據(jù)以下次序承繼：第一次序：另一半、兒女、爸爸媽媽;第二次序：兄妹、爺爺奶奶、外祖父母。承繼逐漸后，由第一次序繼承者承繼，第二次序第一繼承人不承繼。并沒有第一次序繼承者擁有的，由第二次序繼承者承繼。

上邊大家認(rèn)識到，城鎮(zhèn)戶口兒女可以承繼獲得房屋產(chǎn)權(quán)證和宅基地使用權(quán)，那麼城鎮(zhèn)戶口的非親緣關(guān)系人，是不是能根據(jù)遺囑繼承獲得宅基地使用權(quán)呢?回答是否認(rèn)的。

盡管農(nóng)村宅基地上房子可以開展承繼，但這就是對根據(jù)親緣關(guān)系的農(nóng)村宅基地上房子運(yùn)轉(zhuǎn)的獨(dú)特認(rèn)同，并不代表在并沒有近緣真實(shí)身份關(guān)聯(lián)的人中間可以根據(jù)遺囑繼承方式合理合法獲得農(nóng)村宅基地上房子。宅基地使用權(quán)具備很強(qiáng)的人身依附性，其設(shè)置是為了能給農(nóng)戶基本上的生活紀(jì)錄片和生活保障，完成住有所居的目地。因而，為了防止鄉(xiāng)村房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)資源的外流，不具備村內(nèi)團(tuán)體機(jī)構(gòu)人員地位的非親緣關(guān)系人，不可根據(jù)遺囑繼承的形式獲得農(nóng)村房的使用權(quán)和宅基地使用權(quán)。

三、多兒女中，一部分兒女仍與爸爸媽媽為同一農(nóng)民家中，且未再行分到新農(nóng)村宅基地，城鎮(zhèn)戶口兒女不可認(rèn)為承繼宅基地使用權(quán)

實(shí)例二：王大爺有兄弟倆，李鐵柱和王小強(qiáng)。王大力早些年入城工作中獲得了城鎮(zhèn)戶口。王小強(qiáng)一直在家里種地，系農(nóng)業(yè)戶口，并與王大爺夫妻共為一戶，且長期性一同定居日常生活，未在村內(nèi)分到新農(nóng)村宅基地。王大爺過世后，李鐵柱能不能承繼家鄉(xiāng)的宅基地使用權(quán)?

《中華人民共和國土地管理法》第六十二條要求：“鄉(xiāng)村群眾一戶只有有著一處農(nóng)村宅基地，其宅基地的總面積不能超過省、自治州、市轄區(qū)要求的規(guī)范。”該要求即大家常說的“一戶一宅”。因?yàn)檎厥褂脵?quán)的法律主體是以戶為公司的家中，而室內(nèi)人口數(shù)量因?yàn)樯垒喕?、婚喪喜慶等狀況，通常處在流變性當(dāng)中。在一部分年老家庭主要成員身亡后，因?yàn)樵搼羧舸?，宅基地使用?quán)理應(yīng)由剩下室內(nèi)組員再次具有，正常情況下這時并不會有農(nóng)村宅基地的承繼問題。

因而，在以上例子中，王小強(qiáng)是農(nóng)牧業(yè)戶口，與爸爸媽媽一同生活在該庭院，且未另分到新的農(nóng)村宅基地，所以做為該庭院農(nóng)村宅基地剩下的室內(nèi)組員，有權(quán)利再次具有該農(nóng)村宅基地的所有權(quán)，這時宅基地使用權(quán)并不產(chǎn)生承繼的問題。針對地面上房子的承繼，因?yàn)榉康匾惑w標(biāo)準(zhǔn)，在宅基地使用權(quán)再次由室內(nèi)組員擁有的情形下，別的城鎮(zhèn)戶口繼承者只有就地面上房子的換算目標(biāo)群體承繼。故李鐵柱可對王大爺遺留下的房子換算使用價值給予承繼。

由來：生態(tài)資源法律論壇、魯法行談

城鄉(xiāng)居民能不能承繼農(nóng)村住宅?一文講明農(nóng)村住宅5個法律問題

依山傍水有庭院

是許多我們中國人的理想

但要達(dá)到這一田園風(fēng)光夢

不可或缺的先決條件是

農(nóng)村宅基地

宅基地使用權(quán)做為

鄉(xiāng)村農(nóng)民的一項(xiàng)關(guān)鍵支配權(quán)

它的使用權(quán)歸誰全部?

它可以承繼嗎?可以出售嗎?

農(nóng)村自建房時產(chǎn)生意外傷害，屋主怎樣賠付?

有關(guān)農(nóng)村住宅的這種法律問題

我在下文中讓你講搞清楚

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1.農(nóng)村住宅歸誰全部

《中華人民共和國憲法》第十條要求，大城市的土地資源屬于國家所有。鄉(xiāng)村和大城市近郊的土地資源，除由法律法規(guī)屬于集體所有的之外，屬于全民所有;農(nóng)村宅基地和責(zé)任田、自留山，也屬于全民所有?！吨腥A人民共和國土地管理法》第九條要求，農(nóng)村宅基地和責(zé)任田、自留山，屬于農(nóng)戶全民所有。

2.鄉(xiāng)村宅基地使用權(quán)能不能被承繼

分成2種狀況。若農(nóng)村宅基地上并未建了房子，宅基地使用權(quán)不可以被獨(dú)立承繼;若農(nóng)村宅基地上已經(jīng)建了房子，根據(jù)“地隨房走”、“房地一體”的標(biāo)準(zhǔn)，宅基地使用權(quán)也隨著產(chǎn)生承繼?！吨腥A人民共和國民法典》第一千一百二十二條要求，財產(chǎn)是普通合伙人身亡時遺留下來的本人合法財產(chǎn)。按照法律法規(guī)或是按照其特性不可承繼的財產(chǎn)，不可承繼。宅基地使用權(quán)因與特殊社會發(fā)展真實(shí)身份有關(guān)，具備適用性，只有由相應(yīng)的民事法律被告方具有?？墒牵艮r(nóng)村宅基地上已經(jīng)建了房子，該房屋屬于群眾全部，法律法規(guī)并沒有限定地面上房子的承繼。2020年，自然資源部等多單位協(xié)同對“十三屆全國人大常委會三次大會第3226號提議的回應(yīng)”做出確立回應(yīng)：農(nóng)戶的宅基地使用權(quán)可以依規(guī)由城鎮(zhèn)戶口的兒女承繼并申請辦理不動產(chǎn)權(quán)。

3.鄉(xiāng)村宅基地使用權(quán)能不能售賣給本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)之外的工作人員

許多群眾因?yàn)槿氤嵌ň尤粘Ｉ?，充分考慮農(nóng)村房閑置不用，便形成了房產(chǎn)出售以獲得相對應(yīng)資產(chǎn)權(quán)益的念頭，可是，宅基地使用權(quán)不可出售給本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)之外的人，彼此中間簽署的買賣協(xié)議失效。

《中華人民共和國民法典》第三百六十三條要求，宅基地使用權(quán)的獲得、履行和出讓，適用土地管理的法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)要求;第一百五十三條規(guī)定，違背法律法規(guī)、行政規(guī)章的強(qiáng)制要求的法律行為失效。

《中華人民共和國土地管理法》第六十二條要求，我國容許入城落戶口的鄉(xiāng)村群眾依規(guī)自行有嘗撤出農(nóng)村宅基地，激勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和組員做大做強(qiáng)運(yùn)用閑置不用農(nóng)村宅基地和閑置不用住房。2018年頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出要推進(jìn)農(nóng)村土地承包體制改革：健全農(nóng)戶閑置不用農(nóng)村宅基地和閑置不用農(nóng)村房屋現(xiàn)行政策，探尋農(nóng)村宅基地使用權(quán)、資質(zhì)權(quán)、所有權(quán)“三權(quán)分置”，貫徹落實(shí)農(nóng)村宅基地全民所有權(quán)，確保農(nóng)村宅基地農(nóng)民資質(zhì)權(quán)和農(nóng)戶房子財產(chǎn)權(quán)利，適當(dāng)放活農(nóng)村宅基地和農(nóng)戶房屋使用權(quán)，不可違反規(guī)定違法交易農(nóng)村宅基地，嚴(yán)苛推行用地性質(zhì)管控，嚴(yán)苛嚴(yán)禁下基層運(yùn)用宅基地基本建設(shè)獨(dú)棟別墅宅院和個人會所。

4.城鄉(xiāng)居民在農(nóng)村住宅上建房子遇動遷能獲得安置補(bǔ)償嗎

在我國嚴(yán)禁城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)村選購農(nóng)村宅基地。《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第一款要求，鄉(xiāng)村群眾一戶只有有著一處農(nóng)村宅基地，其宅基地的總面積不能超過省、自治州、市轄區(qū)要求的規(guī)范?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》要求，農(nóng)村自建房用地只有分派給村內(nèi)群眾，城鄉(xiāng)居民不獲得鄉(xiāng)村選購農(nóng)村宅基地、農(nóng)戶住房或“小產(chǎn)權(quán)房子”。因而城鄉(xiāng)居民在農(nóng)村住宅上建房子，遇動遷不可以獲得安置補(bǔ)償。

5.農(nóng)村自建房時產(chǎn)生意外傷害屋主怎樣擔(dān)負(fù)承擔(dān)責(zé)任

鄉(xiāng)村修建房子，房關(guān)鍵慎重執(zhí)行選拔任用責(zé)任，依據(jù)不一樣的狀況擔(dān)負(fù)不一樣的義務(wù)。

(1)建造三層(含三層)以上房子必須建筑企業(yè)資質(zhì)，受《中華人民共和國建筑法》調(diào)節(jié)，一般評定為農(nóng)村建房工程施工合同。這樣的事情下，若屋主未按照規(guī)定申請辦理建房子辦理手續(xù)，將工程項(xiàng)目分包給無建筑施工資質(zhì)的項(xiàng)目承包人工程施工，則屋主存有選拔任用過錯，必須擔(dān)負(fù)過錯責(zé)任。

(2)建造雙層(含兩層)下列矮層住房且工程外包的，由承包單位擔(dān)負(fù)房子建設(shè)的所有事宜，工到期后屋主向承包單位付款酬勞，一般評定為承攬合同。這樣的事情下，雖不用建筑企業(yè)資質(zhì)，但也是有資質(zhì)證書規(guī)定，一般情形下，具備農(nóng)村建筑匠人資質(zhì)的技術(shù)人員或具備本地一般匠人水準(zhǔn)的技術(shù)人員可判定為具備承包資質(zhì)證書，如屋主在并沒有定作、標(biāo)示或是選拔任用過錯的情形下，一般不擔(dān)負(fù)承擔(dān)責(zé)任。

(3)建造雙層(含兩層)下列最底層住房且工地承包不包料的，即“清包工”，屋主在所有作業(yè)流程中充分發(fā)揮指引、監(jiān)管和管控的功效，對工程施工人起具體操縱和掌控的功效，一般評定為勞務(wù)合同。施工者因提供勞務(wù)導(dǎo)致別人傷害的，由接納勞務(wù)公司一方即房主擔(dān)負(fù)賠償責(zé)任，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)公司自身遭受影響的，則依據(jù)彼此各自的過失擔(dān)負(fù)對應(yīng)義務(wù)。

由來：江陽人民法院、湖南高院、廣西省高級人民法院、微大法官

2016年2月的新聞資訊——

在我國法律法規(guī)對農(nóng)村住宅有什么要求？

什么叫農(nóng)村住宅？

農(nóng)村宅基地就是指曾工程建筑過房子，已建了房子或即將用以工程建筑房子的土地資源。而農(nóng)村住宅則是鄉(xiāng)村群眾根據(jù)修建住房而采用的全民所有的土地資源。農(nóng)村住宅的使用權(quán)依照法律法規(guī)歸全民所有，鄉(xiāng)村群眾對農(nóng)村宅基地依規(guī)只具有所有權(quán)。農(nóng)村住宅的所有權(quán)也是鄉(xiāng)村農(nóng)民的一項(xiàng)至關(guān)重要的財產(chǎn)權(quán)。

法律法規(guī)對農(nóng)村宅基地有什么要求？

《土地管理法》第62條規(guī)定：鄉(xiāng)村群眾一戶只有有著一處農(nóng)村宅基地，其宅基地的總面積不能超過省、自治州、市轄區(qū)要求的規(guī)范。

鄉(xiāng)村群眾建住房，理應(yīng)合乎城鎮(zhèn)土地資源利用整體規(guī)劃，并盡可能采用原來的農(nóng)村宅基地和村里閑置地。

鄉(xiāng)村群眾居住用地，經(jīng)城鎮(zhèn)市人民政府審批，由縣市級市人民政府準(zhǔn)許。

鄉(xiāng)村群眾出售、出租住房后，再申請辦理農(nóng)村宅基地的，不予以準(zhǔn)許。

《物權(quán)法》第154、155條要求：農(nóng)村宅基地因洪澇災(zāi)害等緣故損毀的，宅基地使用權(quán)解決。對喪失農(nóng)村宅基地的群眾，理應(yīng)分配農(nóng)村宅基地。

已經(jīng)備案的宅基地使用權(quán)出讓或是解決的，理應(yīng)立即申請辦理工商變更或是銷戶備案。

《土地管理法》第8條要求：鄉(xiāng)村農(nóng)民的農(nóng)村宅基地，屬于農(nóng)戶全民所有。鄉(xiāng)村群眾對農(nóng)村宅基地僅有所有權(quán)，并沒有使用權(quán)，一律禁止出讓或交易。農(nóng)村宅基地不屬于群眾的合法財產(chǎn)，因此不可以承繼。但群眾承繼了房子，農(nóng)村宅基地的所有權(quán)也就隨著遷移。

農(nóng)村住宅有使用年限嗎？

堅信很多人都想搞清楚這個問題。那麼農(nóng)村住宅有使用年限嗎？使用年限是多長時間？

鄉(xiāng)村宅基地使用權(quán)是中國特有的一項(xiàng)單獨(dú)的用益物權(quán)，是農(nóng)村百姓在依規(guī)獲得的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)全部的農(nóng)村宅基地上修建房子以及附加設(shè)備，并對農(nóng)村宅基地開展占據(jù)、應(yīng)用和有限定處理的支配權(quán)。它有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼鎸?shí)身份性、免費(fèi)應(yīng)用性、永久性應(yīng)用性、可分性及范疇的嚴(yán)苛約束性等特性。其獲得方法有原始取得與繼受取得，解決方式有肯定解決與相對性解決。鄉(xiāng)村宅基地使用權(quán)人具有支配權(quán)并壓力責(zé)任。

農(nóng)村宅基地分二種：一種是集體土地上的農(nóng)村宅基地，此宅基地理應(yīng)有期限，不超過七十年；一種是集體用地上的農(nóng)村宅基地，此宅基地?zé)o期限，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)組員因人體而取得的。

由來：新三農(nóng)