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2022年全國各地財政局工作報告，劉昆科長發(fā)言中與“稅”密切有關(guān)的具體內(nèi)容

　　☆大力開展稅務(wù)深化改革，財務(wù)管理監(jiān)管進一步加強;

　　☆總的看，積極主動的經(jīng)濟政策管理提升，減稅政策實際效果顯著，......

　　☆分階段現(xiàn)行政策和制度設(shè)計分配緊密結(jié)合，規(guī)模性減稅政策激起企業(yè)登記魅力。堅持不懈算政治賬、長久賬，把減稅政策做為推進供給側(cè)性變革的主要之舉，精確執(zhí)行減稅政策，產(chǎn)生“水好多魚多”穩(wěn)步發(fā)展?！笆濉逼趦?nèi)總計減稅政策超出7.6萬億，2021年又新增加減稅政策1萬億，協(xié)助公司尤其是中小微企業(yè)、個體戶減輕艱難、更強發(fā)展趨勢，吸引山巒、獲得將來。

　　☆牢牢地借助改革創(chuàng)新破難點增驅(qū)動力，促進稅務(wù)規(guī)章制度更為健全和完善。增加改革創(chuàng)新行動幅度，關(guān)鍵行業(yè)中間與地方財政事權(quán)和開支責(zé)任劃分制度改革相繼頒布執(zhí)行。所得稅、個人所得稅等改革創(chuàng)新不斷深入。......

　　☆應(yīng)該始終堅持思想解放、開拓創(chuàng)新，全方位推進稅務(wù)深化改革。......稅務(wù)改革創(chuàng)新并沒有過去進行時，也有很多硬骨頭要啃、困難要攻破。......

　　☆財政局治理效能要完成新突破。完善稅務(wù)政策法規(guī)制度體系，依法執(zhí)政、依規(guī)投資理財水準(zhǔn)顯著提高。......

　　☆2022年財政局工作中的整體規(guī)定和基本分配。......執(zhí)行新的減稅政策現(xiàn)行政策，提高我國重點戰(zhàn)略性每日任務(wù)資金確保......

　　☆2022年積極主動的經(jīng)濟政策提高效率，更加重視精確、可持續(xù)性，要核心掌握六個層面：

　　一是執(zhí)行更高幅度減稅政策，提高企業(yè)登記魅力。緊緊圍繞中小微企業(yè)、個體戶和加工業(yè)等要點領(lǐng)域，堅持不懈以分階段現(xiàn)行政策為主導(dǎo)，與制度設(shè)計對策緊密結(jié)合，兼具財政局承受力和助企必須，執(zhí)行更高幅度的減稅政策。與此同時，落實落細(xì)已經(jīng)頒布的各類降稅、緩稅和減費現(xiàn)行政策，在搞好現(xiàn)行政策實際效果評定的基本上，科學(xué)研究頒布一部分惠企政策期滿后的延續(xù)現(xiàn)行政策。

　　......

　　☆2022年財政局工作中的具體每日任務(wù)。......

　　第一，加強對企業(yè)登記適用，增加現(xiàn)行政策執(zhí)行幅度。一是保證減稅政策政策利好落地式。認(rèn)真落實我國實行的各類減稅政策現(xiàn)行政策，追蹤執(zhí)行實際效果，立即分析處理企業(yè)登記體現(xiàn)的突出問題。綜合考慮減稅政策危害，有效明確財政總收入總體目標(biāo)，果斷避免收過頭稅。不斷治理違反規(guī)定涉企收費，避免二次收費、亂罰款、亂攤派。與此同時，果斷打壓各種各樣偷漏稅個人行為，絕不允許讓非法公司從這當(dāng)中牟取暴利、攪亂宏觀經(jīng)濟政策執(zhí)行、危害國家主權(quán)。......

　　☆加速創(chuàng)建當(dāng)代稅務(wù)體系，提升財政局管理能力。一是加強財政局法制建設(shè)。推進對財政法、國有資產(chǎn)法等法律科學(xué)研究，促進所得稅、消費稅、進口關(guān)稅等法律，及其預(yù)算法、政府采購法等修定工作中。......

　　☆加強國際性經(jīng)貿(mào)關(guān)系。健全進口關(guān)稅、進口的階段稅款和出口退稅政策，推動出口外貿(mào)平穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　1月21日，財政部官網(wǎng)公布國家財政部黨委書記、科長劉昆在全國各地財政局工作報告上的發(fā)言。劉昆表明，要保證減稅政策政策利好落地式。認(rèn)真落實我國實行的各類減稅政策現(xiàn)行政策，追蹤執(zhí)行實際效果，立即分析處理企業(yè)登記體現(xiàn)的突出問題。綜合考慮減稅政策危害，有效明確財政總收入總體目標(biāo)，果斷避免收過頭稅。不斷治理違反規(guī)定涉企收費，避免二次收費、亂罰款、亂攤派。與此同時，果斷打壓各種各樣偷漏稅個人行為，絕不允許讓非法公司從這當(dāng)中牟取暴利、攪亂宏觀經(jīng)濟政策執(zhí)行、危害國家主權(quán)。全文如下：

在全國各地財政局工作報告上的發(fā)言(選節(jié))

國家財政部黨委書記、科長劉昆

　　此次全國各地財政局工作報告的具體目標(biāo)是，以習(xí)近平新時期社會主義民主社會主義經(jīng)濟思維為具體指導(dǎo)，全方位落實黨的十九大和十九屆各次全會精神，認(rèn)真執(zhí)行中間經(jīng)濟會議布署，傳達(dá)會議精神落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)朋友重要批示規(guī)定，匯總2021年財政局工作中，研究部署2022年財政局工作中。

　　2021年是黨和政府在歷史上有著里程碑式作用的一年，也必定是永載史冊的一年。在以習(xí)近平同志為關(guān)鍵的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在我國按期打勝脫貧攻堅戰(zhàn)，全方位建設(shè)全面小康社會、完成第一個一百年長遠(yuǎn)目標(biāo)，打開全方位建設(shè)生態(tài)文明現(xiàn)代我國、向第二個一百年長遠(yuǎn)目標(biāo)涉足新的征程。隆重慶祝我黨建立100周年紀(jì)念，進行黨史學(xué)習(xí)文化教育，舉辦黨的十九屆六中全會，全體黨員進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一信念、統(tǒng)一行動，更為密切地和諧在以習(xí)近平同志為關(guān)鍵的中共中央周邊，持續(xù)奪得新時期偉大斗爭的新獲勝。依照中共中央布署，大家周密安排慶賀建軍100周年紀(jì)念，匯總回望黨領(lǐng)導(dǎo)干部財政局的巨大成就和時間工作經(jīng)驗，進行“黨集團旗下的財政局新征程”主題活動，評比嘉獎“兩優(yōu)一先”，向老黨員派發(fā)“榮耀在黨50年”紀(jì)念章，籌備部史部風(fēng)展廳，全力以赴構(gòu)建深厚氣氛。大家標(biāo)準(zhǔn)化進行黨史學(xué)習(xí)文化教育，塑造恰當(dāng)黨史觀，全線貫通學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義社會發(fā)展歷程，進行“我來為人民群眾辦好事”，正確引導(dǎo)財政局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)黨史、悟觀念、辦好事、新開局。大家加強學(xué)習(xí)宣傳策劃黨的十九屆六中全會精神，舉辦全國各地財政局動員部署會，總體策劃、系統(tǒng)軟件推動全會精神宣傳策劃落實，快速盛行學(xué)習(xí)培訓(xùn)風(fēng)潮，從黨的一百年拼搏過程中吸取聰慧和能量。行政機關(guān)發(fā)揚杰出建軍精神實質(zhì)，用心貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院辦公廳決策部署，堅持不懈穩(wěn)中有進工作中總主旋律，綜合疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展，加強經(jīng)濟政策調(diào)整，推動經(jīng)濟發(fā)展維持平穩(wěn)修復(fù);適用高新科技自強自立，促進提升和平穩(wěn)全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理;不斷增加民生工程資金投入，民生保障強有力合理;推動城鎮(zhèn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展趨勢布局進一步提升;加強生態(tài)環(huán)境治理，全方位健康轉(zhuǎn)型發(fā)展獲得重大進展;大力開展稅務(wù)深化改革，財務(wù)管理監(jiān)管進一步加強;推動對外開放金融溝通交流協(xié)作，國際交流擴展新領(lǐng)域;貫徹落實從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)獲得新成果?？偟目矗e極主動的經(jīng)濟政策管理提升，減稅政策實際效果顯著，地區(qū)“三?！睆娪辛Υ_保，負(fù)債風(fēng)險性逐漸解決，財務(wù)管理成果提高，可持續(xù)明顯提高，財政收入實行狀況整體優(yōu)良，促進搭建新發(fā)展布局邁開新步伐、高質(zhì)量發(fā)展獲得新成果。

　　一、深層次學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，進一步增強“四個意識”、堅定不移“四個自信”、保證“兩個維護”，勤奮在新的赴考之道路上拿出更為良好的財政局試卷

　　大家黨志向于中國民族展宏圖，近百年正是意氣風(fēng)發(fā)。黨的十九屆六中全會決議經(jīng)過的《決議》，是引導(dǎo)全黨全軍各族群眾以史為鏡、開創(chuàng)未來、齊心合力奮進新時代造就新盛業(yè)的馬列主義綱領(lǐng)參考文獻?！稕Q議》強調(diào)：“黨建立習(xí)近平同志中共中央的關(guān)鍵、全體黨員的關(guān)鍵影響力，建立習(xí)近平新時期社會主義民主社會主義經(jīng)濟觀念的引導(dǎo)影響力，體現(xiàn)了各族人民全國各地各族群眾一同愿望，對新時期黨和政府工作發(fā)展趨勢、對推動中華文化民族復(fù)興歷程有著根本性實際意義。”我們要全方位學(xué)習(xí)培訓(xùn)全會精神，深刻理解“關(guān)鍵性實際意義”的深入含義，堅決維護黨的核心內(nèi)容和中共中央權(quán)威性。

　　黨的十八大至今，在新時代中國特點社會主義社會工作砥礪前行中，大家每一個財政局人做為守護者、知情者、踐行者，都深深地感受到，習(xí)總書記以馬列主義思想家的恢弘魄力、真知灼見、襟懷坦蕩，洶涌澎湃中穩(wěn)如泰山，風(fēng)險性考驗中決勝千里，充足展示了政黨強國首腦的政冶聰慧、戰(zhàn)略定力、使命擔(dān)當(dāng)、為民情懷、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，獲得了各族人民全國各地人民的真心誠意擁戴和相對高度信任。恰好是由于建立了習(xí)近平同志中共中央的關(guān)鍵、全體黨員的關(guān)鍵影響力，黨的外貌、我國的外貌、人民的面貌、部隊的外貌、中華文化的外貌，才發(fā)生了史無前例的轉(zhuǎn)變。堅決維護習(xí)近平同志中共中央的關(guān)鍵、全體黨員的關(guān)鍵影響力，全體黨員就會有定盤星，全國人民就有精神支柱，中華民族“振興”號江輪就會有掌舵人，大家就一定能持續(xù)開拓中華文化強國夢的光輝市場前景。

　　踏入全方位建設(shè)生態(tài)文明現(xiàn)代國家新的征程，行政機關(guān)要堅定不移信任關(guān)鍵、忠實關(guān)鍵、維護保養(yǎng)關(guān)鍵，鍥而不舍用習(xí)近平新時期社會主義民主社會主義經(jīng)濟思維加強理論學(xué)習(xí)、具體指導(dǎo)實踐活動、推進改革，不斷加強“四個意識”、堅定不移“四個自信”、保證“兩個維護”，銘記“國之大者”，牢記習(xí)近平總書記的“赴考”勸誡，在黨領(lǐng)導(dǎo)干部財政局的歷程中堅定不移工作中自信心、恪守工作中遵循、掌握工作方法、繼寫工作中新篇章，以更為高昂的姿勢奮進新的征程、奮進新時代。

　　(一)充分認(rèn)識財政局工作巨大成就，更為堅定不移工作中自信心。自蘇維埃政權(quán)創(chuàng)立、鮮紅色財政局創(chuàng)建至今，財政局重點圍繞、主動服務(wù)中國新民主主義革命、社會主義革命和基本建設(shè)、中國改革開放和社會主義社會現(xiàn)代化建設(shè)、新時代中國特點社會主義經(jīng)濟的必須，在中華文化邁入從站立起來、富起來到強上去的重大飛越中做出了充分奉獻。尤其是黨的十八大至今，行政機關(guān)貫徹始終習(xí)總書記重要指示批復(fù)和中共中央決策部署，打勝了許多大仗硬戰(zhàn)，促進黨和政府事業(yè)發(fā)展獲得里程碑式造就、產(chǎn)生里程碑式轉(zhuǎn)型。

　　一是堅持不懈人民至上，大力支持抗疫抗?fàn)帿@得重要戰(zhàn)略性成效。應(yīng)對這一場新中國的成立至今在我國遭受的重特大突發(fā)性突發(fā)公共事件，中間和地區(qū)行政機關(guān)聞令而動、聽令即行，保證廣大群眾不因擔(dān)憂花費問題而不敢就醫(yī)、保證全國各地不因財力問題而危害診療救護和疫情防控。大家以十分之舉解決，制訂發(fā)售抗疫特別國債等一攬子現(xiàn)行政策，自主創(chuàng)新執(zhí)行存量資金直通體制，為修復(fù)經(jīng)濟發(fā)展獲得積極，在我國變成當(dāng)時全世界唯一保持正提高的首要經(jīng)濟大國。

　　二是充分發(fā)揮政府部門支出的核心和主導(dǎo)地位，獲勝打勝脫貧攻堅戰(zhàn)。扶貧攻堅是全方面完工全面小康社會的道德底線每日任務(wù)。中共中央明確提出精準(zhǔn)脫貧核心理念至今，各個行政機關(guān)上下同心、盡銳出戰(zhàn)，優(yōu)先選擇確保扶貧攻堅資金分配。8年里，中間、省、市、縣財政局重點扶貧款資金投入近1.6萬億，制訂各個方面一對一幫扶措施，為脫貧攻堅戰(zhàn)全方位獲勝保證了強勁資產(chǎn)和制度確保，促進在我國里程碑式解決了絕對貧困問題。

　　三是分階段現(xiàn)行政策和制度設(shè)計分配緊密結(jié)合，規(guī)模性減稅政策激起企業(yè)登記魅力。堅持不懈算政治賬、長久賬，把減稅政策做為推進供給側(cè)性變革的主要之舉，精確執(zhí)行減稅政策，產(chǎn)生“水好多魚多”穩(wěn)步發(fā)展?！笆濉逼趦?nèi)總計減稅政策超出7.6萬億，2021年又新增加減稅政策1萬億，協(xié)助公司尤其是中小微企業(yè)、個體戶減輕艱難、更強發(fā)展趨勢，吸引山巒、獲得將來。

　　四是牢牢地借助改革創(chuàng)新破難點增驅(qū)動力，促進稅務(wù)規(guī)章制度更為健全和完善。增加改革創(chuàng)新行動幅度，關(guān)鍵行業(yè)中間與地方財政事權(quán)和開支責(zé)任劃分制度改革相繼頒布執(zhí)行。所得稅、個人所得稅等改革創(chuàng)新不斷深入。費用預(yù)算和財政管理方案更為科學(xué)化，國防安全、高新科技、文化教育、農(nóng)牧業(yè)、經(jīng)建、個人社保等行業(yè)開支規(guī)章制度進一步完善。協(xié)作推動金融業(yè)、國有資本國營企業(yè)、政府法制等行業(yè)改革創(chuàng)新，財務(wù)會計財產(chǎn)、財務(wù)會計監(jiān)管、財政局信息化規(guī)劃深入開展，改革創(chuàng)新立在了新的征程上。

　　五是有效果對和解決地方政府債務(wù)風(fēng)險性，財政局持續(xù)保持穩(wěn)定運作。把預(yù)防解決地方政府債務(wù)風(fēng)險性、確保財政局肯定安全性做為一項事關(guān)全局的工作中狠下功夫。頒布一系列管控規(guī)章制度，抵制增加量，解決總量。在近些年地方政府債務(wù)額度提升的與此同時，隱性債務(wù)風(fēng)險性平穩(wěn)緩控，地方政府債務(wù)處理工作中獲得積極主動成果?？偟目?，在我國財政局運作穩(wěn)定身心健康，財政局可持續(xù)提高。

　　(二)吸取財政局改革發(fā)展珍貴工作經(jīng)驗，主動恪守工作中遵循。在緊緊圍繞核心、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)全過程中，在解決安全風(fēng)險考驗實踐活動中，行政機關(guān)自始至終以政領(lǐng)財、以財輔政，累積了主要工作經(jīng)驗，要聯(lián)絡(luò)六中全會確立的“十個堅持”，深入感受、牢牢把握。

　　一是應(yīng)該始終堅持中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨絕對忠誠。大家碰到很多新的重要考驗，往往可以順利解決，關(guān)鍵是在中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部下，拔了許多鋼釘，控住宏觀經(jīng)濟大局意識。實踐活動充分說明，只需堅定不移堅持不懈中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部、堅定不移維護保養(yǎng)中共中央權(quán)威性，一切行為遵從習(xí)總書記和中共中央的指導(dǎo)和命令，大家就一定可以擊敗財政局改革發(fā)展路面上的艱難困苦，一往無前。

　　二是應(yīng)該始終堅持以人民為中心，持續(xù)達(dá)到廣大人民群眾對幸福生活的必須。大家黨一直意味著最廣泛人民的共同利益，沒有自身的獨特權(quán)益。行政機關(guān)為黨工作中，都沒有一切自身的獨特權(quán)益，一直堅持在發(fā)展中保證和民生改善，進一步增強廣大群眾幸福感、滿足感、歸屬感。躍上現(xiàn)代化建設(shè)新的征程，更要一直銘記黨的根本宗旨、踐行初心重任，不斷做大“生日蛋糕”，勤奮分得“生日蛋糕”，促進整體人民實現(xiàn)共同富裕獲得更加顯著的實質(zhì)進度。

　　三是務(wù)必落實綠色發(fā)展理念，堅持不懈高質(zhì)量發(fā)展。中美博弈、解決風(fēng)險性、推動實現(xiàn)共同富裕都需要靠發(fā)展趨勢，新時期的進步不可以穿鞋子、走老路，務(wù)必詳細(xì)、精確、全方位落實綠色發(fā)展理念，搭建新發(fā)展布局，促進高質(zhì)量發(fā)展。我們要始終堅持以社會建設(shè)為核心，堅持不懈四項基本原則、堅持中國改革開放，完善適用自主創(chuàng)新、融洽、翠綠色、對外開放、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的貨幣政策管理體系，促進經(jīng)濟發(fā)展完成質(zhì)的穩(wěn)步提升與量的有效提高。

　　四是應(yīng)該始終堅持思想解放、開拓創(chuàng)新，全方位推進稅務(wù)深化改革。大家重點圍繞解決好政府部門和市場的關(guān)聯(lián)，充分發(fā)揮稅務(wù)改革創(chuàng)新“優(yōu)先軍”、“突破點”功效，服務(wù)項目和促進社會主義民主社會主義制度更為完善愈發(fā)定形。稅務(wù)改革創(chuàng)新并沒有過去進行時，也有很多硬骨頭要啃、困難要攻破。務(wù)必繼續(xù)努力，堅定不移改革創(chuàng)新自信心，綜合計劃方案制訂和制度執(zhí)行，牽引帶推動其它行業(yè)改革創(chuàng)新，持續(xù)把改革創(chuàng)新引到深層次，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為治理效能。

　　五是應(yīng)該始終堅持穩(wěn)中有進，加強統(tǒng)籌兼顧。社會經(jīng)濟發(fā)展是個錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)軟件，經(jīng)濟形勢是個動態(tài)性的全過程。制訂調(diào)節(jié)經(jīng)濟政策、推動推進稅務(wù)改革創(chuàng)新，都是會對發(fā)展趨勢全局性造成一定的危害。務(wù)必立在全局性謀一域，堅持不懈先立后破、腳踏實地，不可以把長期性總體目標(biāo)短期化、系統(tǒng)軟件總體目標(biāo)泛娛樂化。與此同時，要加強綜合，避免瞻前顧后，避免部分有效現(xiàn)行政策累加下去導(dǎo)致負(fù)面影響，避免現(xiàn)行政策實行“一刀切”，以預(yù)期效果檢測現(xiàn)行政策的成功與失敗好壞。

　　(三)推進財政局運行規(guī)律性了解，牢牢把握工作方法。完成第二個一百年長遠(yuǎn)目標(biāo)，對行政機關(guān)服務(wù)項目中共中央依法治國、當(dāng)家理財?shù)臉I(yè)務(wù)能力明確提出更多規(guī)定。中間和地方財政要齊抓共管，加強“一盤棋”觀念，塑造合理的核心理念，把握恰當(dāng)?shù)姆绞?，心往一處想、勁往一處使。

　　一要量力而行、量力而為。我國經(jīng)濟整體實力已經(jīng)大幅提高，但離資本主義國家也有較大差別。要綜合必須和很有可能，堅持不懈把保證和民生改善創(chuàng)建在工業(yè)發(fā)展和資金可持續(xù)性的前提以上，不眼高手低、吊高食欲。政府部門關(guān)鍵加強基本性、惠普金融性、防貧性民生保障基本建設(shè)。

　　二要結(jié)構(gòu)合理、精確開支。財政局收與支的分歧始終存有。配備比較有限的財政局網(wǎng)絡(luò)資源，要堅持不懈“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一，分清主次，確立輕重緩急。要加強對發(fā)展趨勢大局意識趁勢的剖析，牢牢把握每一環(huán)節(jié)重點工作，動態(tài)性提升開支構(gòu)造，加強對教育咨詢、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)保護、基本上民生工程等領(lǐng)域確保，集中化資金補短板、高低項。

　　三要艱苦奮斗、節(jié)儉。這也是大家黨的優(yōu)良作風(fēng)，是黨領(lǐng)導(dǎo)干部財政局工作中長期性堅持不懈的指導(dǎo)方針。我們要將艱苦奮斗、節(jié)儉圍繞財政局工作中整個過程各層面，銘記于心、付諸實踐行。堅持不懈國家機關(guān)過緊日子不搖擺不定，把牢成本管理、理財規(guī)劃、公開招標(biāo)等大關(guān)，做好“一毛不拔”、做好“鐵算盤”，創(chuàng)建節(jié)約型財政局保障體系。

　　四要守住底線、安全性不斷?？沙掷m(xù)性是財政局工作中應(yīng)該始終堅持的基本準(zhǔn)則，要心懷近憂、安不忘危，在制訂現(xiàn)行政策、分配開支、舉借負(fù)債時，避免種下后遺癥。要堅決維護財政局安全性，絕不允許發(fā)生政府債務(wù)、“三保”等重大風(fēng)險問題。與此同時，要著眼于全局性，加強對有關(guān)行業(yè)風(fēng)險性追蹤評定和解決，切實維護保養(yǎng)國防安全。

　　五要加強管理、提高效率。掏錢要問效、失效要追責(zé)，是應(yīng)用存量資金的主要規(guī)定，也是人、財務(wù)審計、社會發(fā)展特別關(guān)注的層面。要將績效考核核心理念和方式 深層融進預(yù)算管理、實行、監(jiān)管整個過程，將貫徹落實中共中央、國務(wù)院辦公廳重要決策部署做為績效考核管理關(guān)鍵，更加重視結(jié)果導(dǎo)向、注重成本效益、硬底化義務(wù)管束，把珍貴的存量資金用好、用在刀刃上。

　　六要依規(guī)投資理財、嚴(yán)肅紀(jì)律。應(yīng)用法治理念和法制方法推進工作，是提升財務(wù)治理能力的本質(zhì)規(guī)定。要加速健全財政局相關(guān)法律法規(guī)管理體系，盡早補足規(guī)章制度薄弱點。把搞好財政局相關(guān)法律法規(guī)實行擺放在首要地位，依規(guī)全方位執(zhí)行財政職能，不足球越位不缺乏。對違規(guī)違紀(jì)問題要勇于開拓，嚴(yán)肅查處清晰，嚴(yán)肅認(rèn)真追究責(zé)任，提升威懾力，堅決維護金融紀(jì)律，絕不允許讓組織紀(jì)律變成“七色花”。

　　(四)定量化新時期財政局工作正確方向，全力繼寫工作中新篇章。一個時期有一個時代的主題風(fēng)格，一代人有一代人的重任。如今，黨團結(jié)一致率領(lǐng)人民踏入新的赴考之途。我們要果斷回應(yīng)中共中央呼吁，不辜負(fù)習(xí)總書記和中共中央期待，各項工作都需要獲得新的進度，為堅持不懈和發(fā)展趨勢社會主義民主社會主義社會給予強有力支撐點。

　　一是財政局確保工作能力要做到新水準(zhǔn)。對中共中央明確提出的巨大發(fā)展戰(zhàn)略、做出的重點布署、督辦的重大任務(wù)，實實在在確保及時、認(rèn)真落實，集中化資金辦大事兒的功能明顯提高。財政局資源分配、現(xiàn)行政策提供向處理發(fā)展趨勢不平衡不充分的問題對焦，服務(wù)項目搭建新發(fā)展布局、促進高質(zhì)量發(fā)展、推動和平與發(fā)展的稅務(wù)現(xiàn)行政策管理體系和運行機制更為健全。

　　二是財政局管控水準(zhǔn)要獲得新提高。經(jīng)濟形勢分析和政策研究工作能力進一步增強。熟練掌握財政政策工具，加強逆周期調(diào)節(jié)，健全跨周期時間設(shè)計方案，提高管控的創(chuàng)新性、目的性、實效性。與貸幣、學(xué)生就業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈等制度的協(xié)作相互配合更為暢順，參加國際性國家經(jīng)濟政策融洽的制度更為完善。加強與企業(yè)登記的溝通交流，預(yù)期管理和銷售市場個人行為正確引導(dǎo)更為合理。

　　三是稅務(wù)改革要邁開新步伐。推進和擴展已經(jīng)有改革創(chuàng)新成效。費用預(yù)算更強落實戰(zhàn)略和反映政策利好，約束、清晰度和管控的規(guī)范性、專業(yè)化、規(guī)范化水準(zhǔn)不斷提高。中間和地方財政關(guān)聯(lián)進一步理清，省下列財政局體系更為標(biāo)準(zhǔn)。稅收制度構(gòu)造持續(xù)提升。健全管資產(chǎn)為主導(dǎo)的國有資產(chǎn)處置管控體系，國有制金融資本管理方法不斷加強。

　　四是財政局可持續(xù)發(fā)展觀要獲得新發(fā)展。堅持不懈適度原則、以收定支，收入支出分配積極主動妥當(dāng)、留余地。完善民生工程開支體系管理，加強財政局承受力評定，從根源上預(yù)防過高服務(wù)承諾、過多確保的機制體制更為健全。政府部門整體杠桿比率維持基礎(chǔ)平穩(wěn)，隱性債務(wù)風(fēng)險性逐漸解決。增加對下轉(zhuǎn)移支付幅度，資金進一步下移，底層財政局安全性穩(wěn)定運作。

　　五是財政局治理效能要完成新突破。完善稅務(wù)政策法規(guī)制度體系，依法執(zhí)政、依規(guī)投資理財水準(zhǔn)顯著提高。預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)高效率，當(dāng)代財政管理方案管理體系更為完備。財政局信息化規(guī)劃加速推進，數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作能力明顯提升。財務(wù)會計監(jiān)管體制機制更健全，管控布局更提升。組織紀(jì)律獲得廣泛遵循，財政局治理體系更為融入我國治理能力現(xiàn)代的規(guī)定。

　　二、用心貫徹執(zhí)行中心經(jīng)濟會議精神實質(zhì)，穩(wěn)字做頭像、穩(wěn)中有進，積極做好2022年財政局工作中

　　在中間經(jīng)濟會議上，習(xí)總書記發(fā)布重要批示，科學(xué)合理判斷中國國際性大局意識趁勢，深入詮釋重要理論研究和操作問題，全面部署2022年經(jīng)濟工作，是習(xí)總書記經(jīng)濟發(fā)展觀念的又一傳統(tǒng)參考文獻。對習(xí)總書記在大會上關(guān)鍵講的五個重要理論研究和操作問題，要立在發(fā)展戰(zhàn)略和全局性相對高度正確對待和掌握，工作上不可以走偏。李總理高度肯定回望2021年經(jīng)濟工作和局勢，分配2022年社會經(jīng)濟發(fā)展實際措施。我們要把思維和行為相對高度統(tǒng)一到中共中央對經(jīng)濟環(huán)境的辨別和決策部署上去，創(chuàng)造力開展工作，全力以赴搞好貫徹執(zhí)行。

　　(一)2022年財政局工作中的整體規(guī)定和基本分配。2022年將舉辦黨的二十大，這也是黨和政府政冶生活中的一件大事兒，搞好財政局工作中極其重要。要以習(xí)近平新時期社會主義民主社會主義經(jīng)濟思維為具體指導(dǎo)，全方位貫徹實施黨的十九大、十九屆歷年來全委會和中間經(jīng)濟會議精神實質(zhì)，穩(wěn)字做頭像、穩(wěn)中有進，詳細(xì)、精確、全方位落實綠色發(fā)展理念，加快建設(shè)新發(fā)展布局，樹牢艱苦奮斗、節(jié)儉的觀念，積極主動的經(jīng)濟政策要提高效率，更加重視精確、可持續(xù)性，為平穩(wěn)宏觀經(jīng)濟政策出力，執(zhí)行新的減稅政策現(xiàn)行政策，提高我國重點戰(zhàn)略性每日任務(wù)資金確保,保證財政收支抗壓強度，提升開支關(guān)鍵和構(gòu)造，促進資金下移，貫徹落實國家機關(guān)堅持不懈過緊日子規(guī)定，嚴(yán)肅認(rèn)真組織紀(jì)律，井然有序解決地方政府債務(wù)風(fēng)險性，推進稅務(wù)深化改革，提升流動資金運用經(jīng)濟效益，不斷民生改善，促進高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異的成績喜迎黨的二十大獲勝舉辦。

　　中間經(jīng)濟會議明確指出，2022年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字做頭像、穩(wěn)中有進，宏觀經(jīng)濟政策要穩(wěn)定合理。對行政機關(guān)而言，便是貫徹落實好充分的經(jīng)濟政策，積極主動推行有益于社會經(jīng)濟穩(wěn)定性的現(xiàn)行政策，政策發(fā)力適度靠前。與此同時，加強經(jīng)濟政策與貸幣、學(xué)生就業(yè)等現(xiàn)行政策融洽連動，重視跨周期時間和逆周期管控有機結(jié)合，提高現(xiàn)行政策總體效率。2022年積極主動的經(jīng)濟政策提高效率，更加重視精確、可持續(xù)性，要核心掌握六個層面：

　　一是執(zhí)行更高幅度減稅政策，提高企業(yè)登記魅力。緊緊圍繞中小微企業(yè)、個體戶和加工業(yè)等要點領(lǐng)域，堅持不懈以分階段現(xiàn)行政策為主導(dǎo)，與制度設(shè)計對策緊密結(jié)合，兼具財政局承受力和助企必須，執(zhí)行更高幅度的減稅政策。與此同時，落實落細(xì)已經(jīng)頒布的各類降稅、緩稅和減費現(xiàn)行政策，在搞好現(xiàn)行政策實際效果評定的基本上，科學(xué)研究頒布一部分惠企政策期滿后的延續(xù)現(xiàn)行政策。

　　二是維持適度開支抗壓強度，提升開支精確度。財政赤字維持在有效水準(zhǔn)，擴張財政收支經(jīng)營規(guī)模。大力提升開支構(gòu)造，關(guān)鍵適用科技創(chuàng)新項目、生態(tài)保護、基本上民生工程、地區(qū)重要發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和我國“十四五”整體規(guī)劃重點項目。健全存量資金直通體制，加強分派計劃方案報備審批，完善直通資產(chǎn)監(jiān)督機制，推動存量資金標(biāo)準(zhǔn)有效安全性應(yīng)用。

　　三是科學(xué)安排當(dāng)?shù)卣畬ｍ梻?，確保重點項目建設(shè)。依照維持政府部門整體杠桿比率基本上平穩(wěn)的標(biāo)準(zhǔn)，明確當(dāng)?shù)卣畬ｍ梻?jīng)營規(guī)模。提升債卷應(yīng)用方位，不撒“胡椒面”，關(guān)鍵適用在建工程后面股權(quán)融資。依照“資產(chǎn)跟隨新項目走”的標(biāo)準(zhǔn)，做深做細(xì)項目貯備，有效加速應(yīng)用進展，保證債卷資產(chǎn)盡早建立實體任務(wù)量，更強充分發(fā)揮對項目投資的推動功效。

　　四是加強中間對地區(qū)轉(zhuǎn)移支付，兜牢底層“三?！钡赖碌拙€。較大幅提升中間對地區(qū)轉(zhuǎn)移支付尤其是一般性轉(zhuǎn)移支付經(jīng)營規(guī)模，向艱難地域和落后地區(qū)地域歪斜，切實加強資金欠缺地域的資金保障。促進完善省下列財政局體系，增加資金下移幅度，保證套住“三?！钡赖碌拙€。加速變小城鄉(xiāng)之間平均開支差別，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和基礎(chǔ)公共文化服務(wù)共享發(fā)展。

　　五是堅持不懈國家機關(guān)過緊日子，節(jié)儉辦一切工作。大力削減非關(guān)鍵、非剛度開支，嚴(yán)格操縱一般性支出，加強“三公”費用預(yù)算管理方法，勤奮減少行政部門運作成本費。加強對面緊日子落實情況的評定，嚴(yán)把開支大關(guān)。財政資金帶領(lǐng)，地方財政也要從嚴(yán)從緊，把大量的財政局網(wǎng)絡(luò)資源空出來，用以改進基本上民生工程和適用企業(yè)登記發(fā)展趨勢。

　　六是嚴(yán)肅認(rèn)真組織紀(jì)律，整頓金融紀(jì)律。對組織紀(jì)律持續(xù)保持敬畏之心，嚴(yán)格遵守各類經(jīng)濟法基礎(chǔ)和管理方案，一切依照規(guī)章制度和規(guī)定做事，堅決維護規(guī)章制度的權(quán)威性。進一步加強財務(wù)管理，標(biāo)準(zhǔn)收入支出個人行為，不可違反規(guī)定基本建設(shè)樓堂館所、派發(fā)津貼補貼，不可搞功績工程項目、面子工程。對國家統(tǒng)一的稅務(wù)現(xiàn)行政策，實實在在實行及時，保證政令暢通、落地式奏效。對其他違背政治紀(jì)律的方式都需要敢抓敢管，讓組織紀(jì)律變成不可逾越的“高壓電線”。

　　搞好2022年財政局改革發(fā)展工作中，要主動同中共中央維持高度一致，提升政冶判斷能力、政冶理解力、政冶執(zhí)行能力，要推進到行為上，以打釘精神實質(zhì)抓布署、真抓實干、抓監(jiān)督。要提高搞好經(jīng)濟工作的專業(yè)技能，充分考慮政冶和經(jīng)濟發(fā)展、實際和歷史時間、化學(xué)物質(zhì)文化、發(fā)展趨勢和民生工程、網(wǎng)絡(luò)資源和綠色生態(tài)、中國和國際性等多個方面要素，尤其是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅持不懈恰當(dāng)政績觀，敬畏之心歷史時間、敬畏之心文化藝術(shù)、敬畏之心綠色生態(tài)，謹(jǐn)慎管理決策、謹(jǐn)慎用權(quán)。要把控好關(guān)鍵點，在確保干工作做工作中方向恰當(dāng)?shù)呐c此同時，把政治經(jīng)濟學(xué)、宏觀微觀、戰(zhàn)略決策有機結(jié)合下去，保證策劃時統(tǒng)籌推進大局意識、實際操作中細(xì)膩妥帖，避免由于“關(guān)鍵點中的惡魔”危害大局意識。要堅持不懈“三嚴(yán)三實”，加強調(diào)查分析，果斷避免簡單、亂作為，絕不允許不擔(dān)任、不當(dāng)作。

　　(二)2022年財政局工作中的具體每日任務(wù)。全方位落實中共中央、國務(wù)院辦公廳決策部署，緊緊圍繞宏觀經(jīng)濟政策要穩(wěn)定合理、外部經(jīng)濟現(xiàn)行政策要不斷激起企業(yè)登記魅力、構(gòu)造現(xiàn)行政策要切實通暢社會經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)、高新科技現(xiàn)行政策要扎扎實實落地式、改革創(chuàng)新對外開放要激話發(fā)展趨勢驅(qū)動力、地區(qū)制度要提高發(fā)展趨勢的穩(wěn)定性靈活性、公共政策要套住兜牢民生工程道德底線的規(guī)定，發(fā)揮好財政局管理職能，選準(zhǔn)現(xiàn)行政策著力點，加強現(xiàn)行政策協(xié)作，勤奮把工作中向前趕。

　　第一，加強對企業(yè)登記適用，增加現(xiàn)行政策執(zhí)行幅度。一是保證減稅政策政策利好落地式。認(rèn)真落實我國實行的各類減稅政策現(xiàn)行政策，追蹤執(zhí)行實際效果，立即分析處理企業(yè)登記體現(xiàn)的突出問題。綜合考慮減稅政策危害，有效明確財政總收入總體目標(biāo)，果斷避免收過頭稅。不斷治理違反規(guī)定涉企收費，避免二次收費、亂罰款、亂攤派。與此同時，果斷打壓各種各樣偷漏稅個人行為，絕不允許讓非法公司從這當(dāng)中牟取暴利、攪亂宏觀經(jīng)濟政策執(zhí)行、危害國家主權(quán)。二是加強對中小微企業(yè)紓困一對一幫扶。執(zhí)行惠普金融發(fā)展趨勢示范園區(qū)獎補現(xiàn)行政策，再次推行中小企業(yè)融資擔(dān)保公司降費獎補，推動中小企業(yè)融資增加量、擴面、減價。根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展項目資金，新增加適用一批國家級別專精特新“小巨人”公司。促進政府機構(gòu)、機關(guān)事業(yè)單位等立即付款購置應(yīng)收款，避免托欠。激勵地區(qū)分配中小型企業(yè)紓困資金，協(xié)助公司解決原料漲價、貨運物流及人力資源成本增加等工作壓力。三是切實適用平穩(wěn)和擴大就業(yè)。持續(xù)執(zhí)行失業(yè)險穩(wěn)崗返還現(xiàn)行政策，調(diào)節(jié)健全一部分減負(fù)增效穩(wěn)崗擴就業(yè)問題，提升自主創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保貼息貸款及獎補，推動大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、民工等關(guān)鍵人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加強對靈活就業(yè)人員、新工作特征的適用。促進崗位技能提升行為擴充提質(zhì)增效，增加失業(yè)險股票基金對穩(wěn)崗和專業(yè)培訓(xùn)的適用。提高高等職業(yè)教育適應(yīng)能力，推進產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)，塑造大量技術(shù)性技能人才。

　　第二，充足發(fā)掘中國要求發(fā)展?jié)摿?，充分發(fā)揮財政局穩(wěn)投資促交易功效。一是管住用好專項債券資產(chǎn)。全國各地行政機關(guān)要加強與改辦、領(lǐng)域主管機構(gòu)協(xié)作相互配合，整理財政資金要求，提升新項目貯備品質(zhì)，綜合用好債卷資產(chǎn)，努力實現(xiàn)動工一批、貯備一批，帶動合理項目投資。全方位創(chuàng)建開支進展通告預(yù)警信息規(guī)章制度，全部專項債券新項目要完成績效自評全覆蓋。認(rèn)真落實專項債券看向行業(yè)嚴(yán)禁類新項目明細(xì)和違反規(guī)定應(yīng)用專項債券懲罰體制，對違反規(guī)定地域和企業(yè)執(zhí)行扣除新增加額度、中止發(fā)售應(yīng)用、取回閑置不用資產(chǎn)等懲罰，保證資產(chǎn)依規(guī)合規(guī)管理應(yīng)用。二是充分發(fā)揮政府投資正確引導(dǎo)推動功效。適度提升中間基礎(chǔ)設(shè)施投資，提升項目投資構(gòu)造，加強與專項債券對接，適當(dāng)超前的進行基礎(chǔ)設(shè)施投資。選撥明確新一批試點大城市，專業(yè)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推動海綿城市建設(shè)。進行綜合性貨運物流核心區(qū)示范點示范性，適用搭建綜合性立體式道路運輸管理體系。激勵和正確引導(dǎo)民間投資參加市政工程、交通出行、生態(tài)環(huán)境保護、社會保障等補短板建設(shè)項目。三是促進交易不斷修復(fù)。增加稅款、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)整，提升收入分配構(gòu)造，提高交易工作能力。健全新能源車購買優(yōu)惠政策，加速充電樁等配套設(shè)施基本建設(shè)。運行縣區(qū)商業(yè)服務(wù)服務(wù)體系行為，改進縣區(qū)消費市場，推動鄉(xiāng)村交易。四是進一步執(zhí)行地區(qū)重要發(fā)展戰(zhàn)略。不斷促進京津冀一體化聯(lián)合發(fā)展趨勢、雄安新區(qū)建設(shè)、粵港澳基本建設(shè)、振興東北、長三角城市群發(fā)展趨勢等有關(guān)稅務(wù)適用現(xiàn)行政策落地式起效。執(zhí)行好海南省自由貿(mào)易港、珠海橫琴粵澳深層協(xié)作區(qū)有關(guān)稅收優(yōu)惠。頒布促進長江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展的財務(wù)適用計劃方案。

　　第三，加強風(fēng)險管控，緊緊守好不出現(xiàn)系統(tǒng)風(fēng)險的道德底線。一是不斷預(yù)防解決政府隱性債務(wù)風(fēng)險性。此項工作必須長時間堅持不懈，絕不允許釋放壓力。對化債虛假、新增加隱性債務(wù)的要嚴(yán)肅問責(zé)，健全預(yù)防解決隱性債務(wù)風(fēng)險性常態(tài)化。要加強單位協(xié)作管控，加強費用預(yù)算管束和政府部門投資項目管理。要依照明確布署，搞好低風(fēng)險性地域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈無隱性債務(wù)示范點。二是合理預(yù)防底層財政局運作風(fēng)險性。財政資金將增加對地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。省部級財政局要進一步肩負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，向底層歪斜資金，加強運作監(jiān)管，有效生產(chǎn)調(diào)度資產(chǎn)，協(xié)助底層立即處理因難和發(fā)生問題。底層財政局要嚴(yán)格執(zhí)行我國重要稅務(wù)現(xiàn)行政策，加強財務(wù)管理，綜合好各種開支分配，保證財政局穩(wěn)定運作。要再次用好存量資金直通體制，聯(lián)系實際不斷擴大，提升直通資金管理、撥款和運用高效率。三是相互配合預(yù)防緩解金融的風(fēng)險。堅持不懈社會化法制化標(biāo)準(zhǔn)，夯實公司逃生監(jiān)督責(zé)任，幫助妥當(dāng)處理金融的風(fēng)險。

　　第四，加強財務(wù)會計質(zhì)監(jiān)和注冊會計領(lǐng)域基本建設(shè)，認(rèn)真履行好財務(wù)會計監(jiān)管同責(zé)。一是緊抓領(lǐng)域加強監(jiān)管。不斷加強“四類”違反規(guī)定違規(guī)操作治理，搞好經(jīng)典案例整理曝出。對焦關(guān)聯(lián)需求側(cè)改革的主要領(lǐng)域，增加會計產(chǎn)品質(zhì)量和會計師事務(wù)所從業(yè)質(zhì)量檢測幅度，通告典型性，以案釋法。加強部門協(xié)作融洽相互配合，探尋搭建穿透式監(jiān)管合作體制，一同打壓金融市場財務(wù)造假。二是提高領(lǐng)域管控水準(zhǔn)。搭建領(lǐng)域統(tǒng)一監(jiān)管平臺和檢舉審理服務(wù)平臺，加強監(jiān)測監(jiān)控、監(jiān)管和發(fā)布信息。推動詢證智能化示范點，切實解決詢證虛假的問題。充分發(fā)揮協(xié)會自我約束管控功效，加強vip會員從業(yè)違規(guī)操作懲罰。三是健全領(lǐng)域管控政策法規(guī)規(guī)章制度。加速推進會計準(zhǔn)則、注冊會計法修定，提升違反規(guī)定成本費。頒布會計師事務(wù)所監(jiān)督管理方法，加速制修定會計師事務(wù)所一體化管理條例、國企和上市企業(yè)聘用會計師事務(wù)所相關(guān)要求等規(guī)章制度。推動財務(wù)會計誠信建設(shè)和誠實守信文明建設(shè)，完善誠信協(xié)同鼓勵和失信黑名單聯(lián)合懲戒體制。與此同時，別的行業(yè)財務(wù)會計監(jiān)管幅度也需要加強。

　　第五，提升財政局高新科技經(jīng)費預(yù)算管理方法，提高全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理延展性。一是適用加強獨創(chuàng)性、推動性科技創(chuàng)新項目。再次增加基礎(chǔ)研究適用幅度，促進自然科學(xué)基金健全支助管理體系。全額確保重要關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)資產(chǎn)要求，加強對重大疫情、疾病預(yù)防、牧業(yè)、翠綠色低碳環(huán)保等領(lǐng)域科技攻關(guān)的適用。二是加強戰(zhàn)略高新科技能量。推動我國實驗室規(guī)劃、我國重點實驗室管理體系重新組合，平穩(wěn)適用中央級科研單位。充分發(fā)揮中間正確引導(dǎo)地區(qū)智能科技資產(chǎn)功效，促進基本建設(shè)各有特色的地區(qū)自主創(chuàng)新堡壘。提升高新技術(shù)企業(yè)中小型企業(yè)研發(fā)支出加計占比，適用公司帶頭負(fù)責(zé)我國科技項目。三是大力開展高新科技經(jīng)費預(yù)算管理方法改革創(chuàng)新。突出適用關(guān)鍵，提升開支構(gòu)造，該增則增、該減則減。擴張經(jīng)費預(yù)算包干制執(zhí)行范疇，進行科研費電子化費用報銷示范點。催促具體指導(dǎo)相關(guān)部門、地區(qū)、企業(yè)立即制修定管理方案，保證科研費管理權(quán)擺得下、接得住、管得好。加強重要優(yōu)秀人才工程項目、人才計劃、優(yōu)秀人才新項目經(jīng)費預(yù)算適用。四是提升全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理自主可控工作能力。發(fā)揮好政府部門基金投資正確引導(dǎo)功效，適用要點領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

　　第六，突出?；旧隙档赖碌拙€，不斷提高民生福祉。一是適用基本建設(shè)高品質(zhì)教育體系。貫徹落實“一個一般不低于，2個只增不降”規(guī)定，提升教育投入構(gòu)造。提升基礎(chǔ)教育經(jīng)費預(yù)算資金投入。切實維護基礎(chǔ)教育教師工資待遇水準(zhǔn)并準(zhǔn)時全額派發(fā)。不斷擴張惠普金融性幼兒教育網(wǎng)絡(luò)資源。加速補足普通高中時期文化教育教學(xué)設(shè)施薄弱點。大力開展高等院?！半p一流”基本建設(shè)，增加對急缺高端人才塑造的支撐幅度。二是推動衛(wèi)生健康服務(wù)體系。再次全力支持疫情防控科學(xué)研究科技攻關(guān)、疫苗藥物研發(fā)、完全免費注射等工作中。有效明確基本上公共衛(wèi)生管理經(jīng)費預(yù)算財政局補助標(biāo)準(zhǔn)。適度提升城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政局補助標(biāo)準(zhǔn)，完善重疾醫(yī)保和幫扶規(guī)章制度。加強醫(yī)療服務(wù)組織能力建設(shè)和衛(wèi)生健康人才的培養(yǎng)，進行三甲醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展精品工程示范點。三是提升社保水準(zhǔn)。適當(dāng)上漲退休職工養(yǎng)老退休金。運行執(zhí)行企業(yè)員工養(yǎng)老保險金全國統(tǒng)籌，確立中間與地區(qū)開支義務(wù)，創(chuàng)建地方財政填補養(yǎng)老保險基金資金投入常態(tài)化，有效調(diào)濟資金余缺，保證養(yǎng)老保險金準(zhǔn)時全額派發(fā)。推動社會保險基金工作創(chuàng)新發(fā)展，緊緊圍繞服務(wù)項目戰(zhàn)略搞好投資基金管理方法，不斷加強風(fēng)險管控，加速企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和科技賦能，發(fā)展壯大發(fā)展戰(zhàn)略儲備基金。完善分層次歸類的社會福利規(guī)章制度。再次提升失獨家庭慰問金與生活補助標(biāo)準(zhǔn)。四是健全住宅保障機制。堅持不懈房屋是拿來住的、并不是用于炒的精準(zhǔn)定位，適用完善房地產(chǎn)業(yè)常態(tài)化。提升城區(qū)保障性住房安居工程開支構(gòu)造，擴張保障性住房租賃房提供，發(fā)展趨勢長租房市場。再次適用城區(qū)舊樓改造和危房改造。五是促進文化藝術(shù)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。加強北京冬奧會、冬殘奧會籌備和中國國家隊迎戰(zhàn)經(jīng)費保障。擴展新時期文明實踐核心基本建設(shè)，自主創(chuàng)新執(zhí)行文化藝術(shù)扶貧項目。適用中華民族傳統(tǒng)文化承傳發(fā)展趨勢。

　　第七，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，加速推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村智能化。一是大力支持糧食作物等關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品高產(chǎn)穩(wěn)價。健全農(nóng)業(yè)補貼政策，增加對糧食主產(chǎn)區(qū)獎補幅度，確保種糧大戶農(nóng)戶有效盈利。把提升農(nóng)牧業(yè)整體生產(chǎn)量放到更為首要地位，全力支持土地整治項目基本建設(shè)、黑土維護運用，推動牧業(yè)復(fù)興和農(nóng)牧業(yè)關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)，科學(xué)研究適用黃豆燃料生產(chǎn)制造，健全農(nóng)業(yè)機械購買優(yōu)惠政策。適度提升水稻、麥子較低市場價，健全苞米、黃豆經(jīng)營者優(yōu)惠政策，提高倉儲管控工作能力。二是全方位夯實擴展脫貧成效。維持關(guān)鍵一對一幫扶現(xiàn)行政策和資金投入幅度平穩(wěn)，向夯實健康扶貧成效每日任務(wù)重、推動鄉(xiāng)村振興底子薄的地域歪斜。適用脫貧致富地域特點支柱行業(yè)發(fā)展趨勢，推動脫貧致富人口數(shù)量學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)收。搞好易地扶貧搬遷后面幫扶，推動社會發(fā)展融進。三是推動農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢項目實施方法，提高我國當(dāng)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)點特點產(chǎn)業(yè)群、特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)等建設(shè)項目水準(zhǔn)。深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品原產(chǎn)地冷凍冷藏設(shè)備基本建設(shè)。加強農(nóng)牧業(yè)面源整治。完成三大農(nóng)作物有關(guān)保險政策在糧食作物主要生產(chǎn)省區(qū)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。四是提高鄉(xiāng)村建設(shè)和治理能力。適用不斷治理鄉(xiāng)村居住環(huán)境，因時制宜推動農(nóng)村改廁、生活污水處理和生活垃圾處理。推進鄉(xiāng)村綜合改革創(chuàng)新示范點實驗，探尋農(nóng)村全方位復(fù)興示范性樣本。全國各地要按照規(guī)定提升土地交易收益用以農(nóng)業(yè)農(nóng)村的占比，為執(zhí)行鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略給予平穩(wěn)自有資金。

　　第八，健全生態(tài)文明建設(shè)稅務(wù)適用現(xiàn)行政策，促進翠綠色低碳環(huán)保發(fā)展趨勢。一是平穩(wěn)穩(wěn)步推進碳達(dá)峰碳排放交易。頒布財政局適用碳達(dá)峰碳排放交易工作中的建議。適用翠綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和技術(shù)研發(fā)，促進工業(yè)生產(chǎn)、道路運輸?shù)刃袠I(yè)和鋼材、裝飾建材等領(lǐng)域節(jié)能減排。完善政府部門環(huán)保購置規(guī)范，加強翠綠色低碳環(huán)保商品購置。促進建立我國低碳環(huán)保轉(zhuǎn)型發(fā)展股票基金。二是適用深層次打好環(huán)境污染治理長久攻堅戰(zhàn)。增加華北地區(qū)冬天清潔取暖政策支持幅度。以湘江、大河等河段為核心打好碧海爭奪戰(zhàn)，系統(tǒng)軟件推動大城市黑臭水體治理。以土地污染根源防治和風(fēng)險防控為關(guān)鍵，適用進行土壤污染治理。三是加強生態(tài)體系維護和修補。創(chuàng)建歸類賠償與綜合性賠償統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、豎向賠償與橫著賠償融洽推動的生態(tài)環(huán)境保護賠償規(guī)章制度。組織實施第二批青山綠水生態(tài)保護湖草冰沙一體化維護和修補工程項目，及其歷史時間遺留下廢舊礦山生態(tài)修復(fù)精品工程。適用規(guī)模性進行土地園林綠化行為，加強還林、大草原、濕地公園、深海生態(tài)體系維護修補，推動以自然保護區(qū)為核心的自然保護地服務(wù)體系。加速開設(shè)昆明市物種多樣性股票基金。四是推動提升能源結(jié)構(gòu)。健全綠色能源適用現(xiàn)行政策，大力推廣可再生資源。再次適用非傳統(tǒng)天燃?xì)獠删蜻\用，激勵公司高產(chǎn)上量。綜合發(fā)展趨勢與節(jié)能減排，立足于以煤為核心的我國基本國情，穩(wěn)步推進電力能源低碳環(huán)保轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　第九，加速創(chuàng)建當(dāng)代稅務(wù)體系，提升財政局管理能力。一是加強財政局法制建設(shè)。推進對財政法、國有資產(chǎn)法等法律科學(xué)研究，促進所得稅、消費稅、進口關(guān)稅等法律，及其預(yù)算法、政府采購法等修定工作中。健全行政部門行政規(guī)章合法性審查，嚴(yán)格執(zhí)行財政局行政執(zhí)法。二是推進稅務(wù)深化改革。再次推動后退所得稅征繳階段改革創(chuàng)新。頒布執(zhí)行進一步推動省下列財政局深化改革工作中的實施意見。不斷推進預(yù)算管理制度改革創(chuàng)新，加速健全多方位、整個過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理管理體系。健全政府部門財務(wù)報表規(guī)章制度架構(gòu)。創(chuàng)建政府部門采購代理組織歸類評價體系。三是加強國有資產(chǎn)管理。促進頒布國有制金融資本管理辦法，進一步標(biāo)準(zhǔn)金融機構(gòu)國有產(chǎn)權(quán)買賣、資產(chǎn)報告評估、股權(quán)投資基金、不良貸款出讓等個人行為，完善會計約束機制，更強執(zhí)行投資人崗位職責(zé)。健全中間機關(guān)事業(yè)單位及隸屬公司國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。積極做好2022年國有資產(chǎn)處置綜合性匯報工作中。四是不斷促進內(nèi)控體系建設(shè)。健全內(nèi)控制度，加強對財政局關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程、財務(wù)管理權(quán)利的監(jiān)管牽制，減少業(yè)務(wù)流程安全風(fēng)險與廉政風(fēng)險。提升制度執(zhí)行力，較真兒碰硬搞好內(nèi)部控制評定、審批、查驗，在日常工作上貫徹落實好內(nèi)部控制規(guī)定。五是加速成本管理一體化。將財產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)績考核、公開招標(biāo)等依照一體化管理方法規(guī)定融進成本管理行為主體步驟。地區(qū)各個行政機關(guān)和預(yù)算單位都需要根據(jù)一體化系統(tǒng)軟件進行2022年度成本管理。中央預(yù)算管理方法一體化基本建設(shè)要加速，年之內(nèi)在滿足條件的中央部門營銷推廣執(zhí)行。

　　第十，推進對外開放金融溝通交流協(xié)作，堅定不移維護保養(yǎng)和提高國家主權(quán)。一是增強對世界重要話題的發(fā)言權(quán)和知名度。緊緊圍繞全球經(jīng)濟復(fù)蘇與相互發(fā)展趨勢、宏觀經(jīng)濟政策融洽、抗疫協(xié)作、解決氣候問題、數(shù)字經(jīng)濟的、全產(chǎn)業(yè)鏈物流系統(tǒng)平穩(wěn)等重要話題，加強策劃、推進科學(xué)研究、明確提出計劃方案，充分運用在我國做為2022年金磚五國主席國和“10 3”協(xié)同現(xiàn)任主席的帶領(lǐng)功效，促進在多多邊金融協(xié)作體制和多邊合作研發(fā)組織服務(wù)平臺獲得大量實干成效。二是適用高品質(zhì)共創(chuàng)“一帶一路”。推進資產(chǎn)融合，完善多元化經(jīng)營融資管理體系。促進多邊合作開發(fā)設(shè)計股權(quán)融資協(xié)作核心合理運行，打造出具備示范榜樣新項目。正確引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作體制與“一帶一路”提倡連接，做為主席國辦完東亞區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作政府首腦大會。三是加強國際性經(jīng)貿(mào)關(guān)系。健全進口關(guān)稅、進口的階段稅款和出口退稅政策，推動出口外貿(mào)平穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。搞好添加全方位與發(fā)展跨中國太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)約(CPTPP)相關(guān)問題科學(xué)研究，及其地區(qū)全方面經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)約(RCEP)進口關(guān)稅減讓執(zhí)行。推動中日韓等貿(mào)易協(xié)定商談，搭建高質(zhì)量自由貿(mào)易區(qū)互聯(lián)網(wǎng)。四是推進與多多邊開發(fā)設(shè)計組織協(xié)作。促進世界銀行、亞行、國際性農(nóng)發(fā)股票基金等傳統(tǒng)式體制改革，擴展雙邊合作。適用亞投行進一步完善組織整治、自主創(chuàng)新股權(quán)融資專用工具，再次促進新開發(fā)銀行后面擴員、加強總公司基本建設(shè)。

　　三、弘揚完全的自我革命精神實質(zhì)，貫徹落實從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，促進新時期國家財政部黨建工作高質(zhì)量發(fā)展

　　從嚴(yán)治黨是一場刀刃向內(nèi)的杰出自我革命，務(wù)必一刻不停抓、堅持不懈抓。大家絕不允許滋長已經(jīng)嚴(yán)及時、嚴(yán)究竟、嚴(yán)停止的念頭，要長期性堅持不懈嚴(yán)的主主旋律，將從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局貫徹落實到每一個財政局黨的基層組織、每名財政局共產(chǎn)黨員。

　　(一)全方位學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時期社會主義民主社會主義經(jīng)濟觀念，用焦裕祿精神具體指導(dǎo)財政局新實踐活動。要把理論修養(yǎng)做為終生必修課程，加強磨煉、錘煉、煅造。加強學(xué)習(xí)理解習(xí)近平新時期社會主義民主社會主義經(jīng)濟觀念，立即跟進學(xué)習(xí)培訓(xùn)習(xí)總書記重要批示和重要指示批復(fù)精神實質(zhì)，多讀原著、苦學(xué)全文、深悟基本原理，感受焦裕祿精神的真知能量、實踐活動能量、人格特質(zhì)能量。匯總黨史學(xué)習(xí)文化教育成效和工作經(jīng)驗，進一步學(xué)細(xì)悟透黨的十九屆六中全會精神，不斷深層次學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義社會發(fā)展歷程。堅持不懈系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題討論、本人通過自學(xué)和結(jié)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、線下推廣培訓(xùn)和在線教育緊密結(jié)合，推動集中學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化規(guī)范性，完善融會貫通、用于促學(xué)、學(xué)用相長的體制，不斷提高財政局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部處理具體問題、促進財政局改革發(fā)展的工作能力。

　　(二)磨煉對黨絕對忠誠的政治品格，將“兩個維護”貫徹落實到財政局工作中整個過程各層面。堅決維護黨的核心內(nèi)容和黨中央權(quán)威性，務(wù)必變成每名財政局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念自覺性和行為主動。要堅定理想信念講政治有信念，不斷推進政治機關(guān)觀念文化教育，銘記“國之大者”，一切行為遵從習(xí)總書記和中共中央的指引。堅持不懈把習(xí)總書記重要批示和重要指示批復(fù)做為搞好財政局工作中的根本遵循，第一時間機構(gòu)傳達(dá)會議精神，立即跟進貫徹執(zhí)行，果斷保證主席有命令、中共中央有布署，財政局見行為有成效。費用預(yù)算分配、稅務(wù)現(xiàn)行政策等關(guān)鍵事宜、關(guān)鍵狀況，立即向中共中央請示報告。加強和改善思想政治教育。貫徹落實意識形態(tài)工作負(fù)責(zé)制。夯實擴展中間巡視整改成效，進行內(nèi)部結(jié)構(gòu)巡查全覆蓋。

　　(三)充分認(rèn)識財政局黨風(fēng)廉潔建設(shè)遭遇的安全風(fēng)險考驗，提高從嚴(yán)治黨繼續(xù)前進的政治自覺。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解中共中央不斷大力開展從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)考慮，精確把握本企業(yè)黨員的觀念、風(fēng)格、廉潔自律等狀況，堅持不懈從政治上了解和推動黨風(fēng)廉潔建設(shè)。要推進干部作風(fēng)建設(shè)集中整治成果，精確化常態(tài)進行警示教育心得，用好執(zhí)紀(jì)審查“四種形態(tài)”，對違背中央八項規(guī)定精神實質(zhì)問題冒頭就打。進一步貫徹落實部黨組與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組按時溝通交流會商體制，適用紀(jì)委監(jiān)察組織加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。促進紀(jì)委監(jiān)察、財務(wù)會計監(jiān)管、干部監(jiān)督、經(jīng)濟責(zé)任審計、內(nèi)部控制查驗等各種監(jiān)管全線貫通結(jié)合，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)管，加強對要害部門、領(lǐng)域的監(jiān)管。行政機關(guān)要嚴(yán)苛自我約束，清正廉潔、標(biāo)準(zhǔn)用權(quán)，在帶領(lǐng)過緊日子上充分發(fā)揮好榜樣和帶頭作用，加強財產(chǎn)、費用預(yù)算、會計各領(lǐng)域管理方法，果斷避免餐飲業(yè)消耗，加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。

　　(四)堅持不懈優(yōu)秀人才助推發(fā)展趨勢，打造出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母哔|(zhì)量系統(tǒng)化財政局黨員隊伍。新時期財政局工作，比過去更為渴望優(yōu)秀人才。要堅持不懈黨管干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加強領(lǐng)導(dǎo)成員和干部隊伍，健全干部素質(zhì)塑造、知事辨人、提拔任用、嚴(yán)格管理方法和正向激勵管理體系。大力塑造選撥應(yīng)用出色青年干部，不斷完善有益于出色青年干部出類拔萃的機制體制。充分發(fā)揮“一庫兩池一室”優(yōu)秀人才吸收和塑造功效，切實基本建設(shè)聚集和塑造財政局行業(yè)高質(zhì)量專業(yè)優(yōu)秀人才的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)平臺。資源整合，打造出精典，運營培訓(xùn)管理方法、運作、保障機制，健全黨員干部履行職責(zé)必不可少的專業(yè)技能，提高財政局黨員干部制訂現(xiàn)行政策、促進改革、解決隱患的功能水準(zhǔn)。

　　(五)緊抓責(zé)任落實，推動財政局黨建工作與業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合。各個基層黨組織要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)成員抓黨建工作中負(fù)責(zé)制，把黨建工作作為分內(nèi)事、應(yīng)負(fù)之責(zé)。要健全黨組織書記從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，促進黨組織書記積極抓、帶領(lǐng)抓、深層次抓，黨委書記認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。標(biāo)準(zhǔn)進行黨的基層組織鎮(zhèn)長抓黨建述職評議考評，加強對監(jiān)管局和注冊會計、資產(chǎn)報告評估領(lǐng)域黨建工作催促具體指導(dǎo)。深入推進黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本建設(shè)“四強”黨組織，著力提高“三會一課”、黨組織生活會、主題風(fēng)格黨日成效。圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和工作中具體，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)目的性針對性。

　　胸襟展宏圖，近百年僅僅終章。在完成第二個一百年發(fā)展目標(biāo)的新的征程上，財政局人重任榮耀、任重道遠(yuǎn)。我們要更為密切地和諧在以習(xí)近平同志為關(guān)鍵的中共中央周邊，以習(xí)近平新時期社會主義民主社會主義經(jīng)濟思維為具體指導(dǎo)，堅決貫徹中共中央、國務(wù)院辦公廳決策部署，艱苦奮斗、篤行向前，勤奮搞好各類財政局工作中，為完成第二個一百年長遠(yuǎn)目標(biāo)、完成中華文化強國夢的中國夢堅持不懈拼搏，以優(yōu)異的成績喜迎黨的二十大獲勝舉辦!