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　　為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳決策部署，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)身心健康不斷高質(zhì)量發(fā)展，近日，國(guó)家交通部、中宣部、國(guó)家網(wǎng)信辦、我國(guó)發(fā)展改革委、國(guó)家公安部、人力資源管理社保部、我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督質(zhì)監(jiān)總局、中華全國(guó)總工會(huì)協(xié)同下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》。全文如下↘↘

有關(guān)加強(qiáng)道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新從業(yè)者利益保證作業(yè)的建議

　　為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳決策部署，加強(qiáng)道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新從業(yè)者利益保證工作中，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)身心健康不斷高質(zhì)量發(fā)展，更強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目眾多廣大群眾，明確提出以下建議。

　　整體規(guī)定

　　以習(xí)近平新時(shí)期社會(huì)主義民主社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思維為具體指導(dǎo)，全方位落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持不懈穩(wěn)中有進(jìn)工作中總主旋律，立足于新發(fā)展環(huán)節(jié)，詳細(xì)、精確、全方位落實(shí)綠色發(fā)展理念，服務(wù)項(xiàng)目搭建新發(fā)展布局，堅(jiān)持不懈以民為本的發(fā)展思想，堅(jiān)持不懈系統(tǒng)軟件意識(shí)，綜合快速發(fā)展和安全性，重點(diǎn)圍繞處理道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新從業(yè)者最關(guān)注最立即最實(shí)際的利益確保問題，重視源頭治理，健全治理體系，切實(shí)標(biāo)準(zhǔn)道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)營(yíng)個(gè)人行為，維護(hù)保養(yǎng)公平交易市場(chǎng)管理，建立完善從業(yè)者利益保障機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)良從事學(xué)生就業(yè)自然環(huán)境，全力以赴維護(hù)保養(yǎng)從業(yè)者合法權(quán)利，推動(dòng)道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)身心健康不斷高質(zhì)量發(fā)展。

　　關(guān)鍵每日任務(wù)

　　健全服務(wù)平臺(tái)和從業(yè)者權(quán)益分配原則。全國(guó)各地有關(guān)部門要催促互聯(lián)網(wǎng)預(yù)定出租車(下稱網(wǎng)絡(luò)約車)服務(wù)平臺(tái)公司向駕駛?cè)藛T和旅客等有關(guān)方公示計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收入分配規(guī)則，每一次訂單信息結(jié)束后，在駕駛?cè)藛T端應(yīng)與此同時(shí)注明訂單信息的旅客付款總額度、駕駛?cè)藛T勞務(wù)報(bào)酬，并表明旅客付款總額度減掉駕駛?cè)藛T勞務(wù)報(bào)酬后與旅客付款總額度的占比(別名“提成”)，確保駕駛?cè)藛T自主權(quán)和民主權(quán)利。催促網(wǎng)約車軟件公司加強(qiáng)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目所在城市企業(yè)工會(huì)、協(xié)會(huì)的交流商議，有效設(shè)置提成占比限制并在移動(dòng)app和新聞媒體上公布發(fā)布。催促網(wǎng)約車軟件公司在明確和調(diào)節(jié)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收入分配規(guī)則等經(jīng)營(yíng)模式前，公布征詢從業(yè)者意味著及企業(yè)工會(huì)、協(xié)會(huì)的建議，并提早一個(gè)月向社會(huì)發(fā)布。

　　適用從業(yè)者參與社保。健全社保經(jīng)辦人員服務(wù)項(xiàng)目，提升道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新從業(yè)者社保繳納和享有福利待遇的服務(wù)項(xiàng)目便利性。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)約車駕駛?cè)藛T崗位損害確保，激勵(lì)網(wǎng)約車軟件公司積極參加崗位損害確保示范點(diǎn)，為網(wǎng)絡(luò)約車駕駛?cè)藛T在線客服期內(nèi)工作安全性帶來確保。催促網(wǎng)約車軟件公司依規(guī)為合乎勞務(wù)關(guān)系情況的網(wǎng)絡(luò)約車駕駛?cè)藛T參與社保，正確引導(dǎo)和適用不符合實(shí)際建立勞務(wù)關(guān)系情況的網(wǎng)絡(luò)約車駕駛?cè)藛T參與對(duì)應(yīng)的社保。

　　確保從業(yè)者有效勞務(wù)報(bào)酬。有關(guān)領(lǐng)域主管機(jī)構(gòu)、企業(yè)工會(huì)、協(xié)會(huì)等要不斷關(guān)心領(lǐng)域運(yùn)轉(zhuǎn)情形及網(wǎng)絡(luò)約車駕駛?cè)藛T勞務(wù)報(bào)酬水準(zhǔn)，并適度公布發(fā)布，正確引導(dǎo)駕駛?cè)藛T產(chǎn)生合理收入預(yù)估。各個(gè)企業(yè)工會(huì)要依據(jù)工作內(nèi)容、勞動(dòng)效率、工作目標(biāo)、本地職工平均工資、銷售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況等要素，與網(wǎng)約車軟件公司、協(xié)會(huì)商議明確駕駛?cè)藛T勞務(wù)報(bào)酬測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并向社會(huì)發(fā)布。催促網(wǎng)約車軟件公司向給予正常的工作的網(wǎng)絡(luò)約車駕駛?cè)藛T付款不低于本地最低工資的勞務(wù)報(bào)酬。

　　確保從業(yè)者得到有效歇息。全國(guó)各地有關(guān)部門要催促網(wǎng)約車軟件公司科學(xué)合理明確安全駕駛員工作時(shí)間和勞動(dòng)效率，確保其有充足休息日。催促網(wǎng)約車軟件公司不斷提升接單體制，提升車子在線客服期內(nèi)的營(yíng)運(yùn)高效率，不可以沖單獎(jiǎng)賞等方法誘惑駕駛?cè)藛T請(qǐng)求超時(shí)工作。

　　改進(jìn)從事自然環(huán)境和工作標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)各地有關(guān)部門要提升審批流程比較繁瑣，為合乎國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的網(wǎng)約車軟件公司、車子和駕駛?cè)藛T申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)給予便捷。積極推動(dòng)出租車綜合性高速服務(wù)區(qū)基本建設(shè)，去醫(yī)院、住戶集中化居住小區(qū)、關(guān)鍵商業(yè)街區(qū)、綜合性樞紐站等場(chǎng)地設(shè)定出租車臨時(shí)性?？奎c(diǎn)，容許巡街出租車和網(wǎng)絡(luò)約車臨時(shí)性?？?，破譯出租車駕駛?cè)藛T“用餐難、難停車、如廁難”等問題。催促網(wǎng)約車軟件公司加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者專業(yè)技能、工作安全性、運(yùn)營(yíng)管理的培訓(xùn)學(xué)習(xí);加強(qiáng)對(duì)用人協(xié)作部門的管理方法，不可以巨額風(fēng)險(xiǎn)抵押金、擔(dān)保金轉(zhuǎn)嫁給運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不可將駕駛?cè)藛T服務(wù)項(xiàng)目記分與服務(wù)項(xiàng)目時(shí)間、接單體制等掛勾，不可變向違反規(guī)定阻攔駕駛?cè)藛T隨意選擇綜合服務(wù)平臺(tái)。

　　加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者的人文關(guān)懷。全國(guó)各地有關(guān)部門要密切關(guān)注道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新從業(yè)者在工作中、生活中碰到的艱難和問題，大力開展形式多樣的慰問等關(guān)心關(guān)愛駕駛?cè)藛T主題活動(dòng)。激勵(lì)道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新公司加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者的人文關(guān)懷，創(chuàng)建出色從業(yè)者獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高從業(yè)者領(lǐng)域信任感和崗位自豪感。

　　推動(dòng)網(wǎng)約車軟件企業(yè)合規(guī)發(fā)展趨勢(shì)。全國(guó)各地道路運(yùn)輸主管機(jī)構(gòu)要催促網(wǎng)約車軟件公司嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)要求，不可連接未得到網(wǎng)絡(luò)約車批準(zhǔn)的駕駛?cè)藛T和車子。催促網(wǎng)約車軟件公司在駕駛?cè)藛T和車子新注冊(cè)時(shí)，應(yīng)需要給予網(wǎng)絡(luò)約車駕駛?cè)藛T和車子許可證書件，對(duì)沒法給予的不給申請(qǐng)注冊(cè)，并提示依規(guī)依規(guī)申請(qǐng)辦理相對(duì)應(yīng)批準(zhǔn)。嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)個(gè)人行為，激勵(lì)應(yīng)用數(shù)字化方式加強(qiáng)精確稽查。

　　維護(hù)保養(yǎng)公平交易市場(chǎng)管理。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新公司的事先事中之后全傳動(dòng)鏈條管控，加強(qiáng)道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新運(yùn)作檢測(cè)，立即預(yù)警信息壟斷性風(fēng)險(xiǎn)性，增加反壟斷法、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法管控行政執(zhí)法幅度。預(yù)防資產(chǎn)在道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新行業(yè)混亂擴(kuò)大，依規(guī)嚴(yán)肅查處廉價(jià)供應(yīng)、“大數(shù)據(jù)殺熟”、誘發(fā)詐騙等非法違規(guī)操作。貫徹落實(shí)道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新公司監(jiān)督責(zé)任，正確引導(dǎo)公司主動(dòng)進(jìn)行公平交易，激勵(lì)公司積極向社會(huì)發(fā)展做出公平交易個(gè)人信用服務(wù)承諾。

　　通暢投訴方式。充分運(yùn)用12328道路運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)管手機(jī)、12315消費(fèi)者維權(quán)手機(jī)功效，妥善處理從業(yè)者和廣大群眾對(duì)管理方法單位二次收費(fèi)、亂罰款、違反規(guī)定稽查等投訴，并立即向社會(huì)發(fā)展公開處理狀況，保證件件能處理、事事有回音。催促道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新公司創(chuàng)建首問負(fù)責(zé)制，立即審理并妥善處置從業(yè)者和消費(fèi)者維權(quán)，不可敷衍了事推卸責(zé)任，切實(shí)維護(hù)從業(yè)者和顧客合法權(quán)利。

　　加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)確保功效。全國(guó)各地企業(yè)工會(huì)要將網(wǎng)絡(luò)約車駕駛?cè)藛T做為促進(jìn)建會(huì)申請(qǐng)加入的關(guān)鍵人群，進(jìn)一步擴(kuò)寬申請(qǐng)加入方式，最大限度消化吸收道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新從業(yè)者添加企業(yè)工會(huì)，構(gòu)建從業(yè)者與業(yè)態(tài)創(chuàng)新公司溝通交流溝通服務(wù)平臺(tái)，探尋創(chuàng)建從業(yè)者與業(yè)態(tài)創(chuàng)新公司公平商議體制。

　　保障機(jī)制

　　健全協(xié)作工作機(jī)制。充分運(yùn)用道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新聯(lián)合管控五部委聯(lián)席會(huì)體制功效，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)行政策對(duì)接和協(xié)作相互配合，立即協(xié)調(diào)解決的道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新從業(yè)者利益確保工作上碰到的各種問題。全國(guó)各地要參考道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新聯(lián)合管控五部委聯(lián)席會(huì)體制，于2021年底前在省部級(jí)和市級(jí)方面創(chuàng)建或健全多單位協(xié)作管控聯(lián)席會(huì)體制。

　　>>夯實(shí)多方義務(wù)。全國(guó)各地要認(rèn)真履行道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新從業(yè)者利益確保歸口管理義務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化每日任務(wù)對(duì)策，搞好工作落實(shí)?？ňo夯實(shí)道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新公司在從業(yè)者利益保證領(lǐng)域的監(jiān)督責(zé)任，對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新公司立即管理方法和由用人協(xié)作企業(yè)機(jī)構(gòu)用人的各種從業(yè)者，由道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新公司依規(guī)依規(guī)擔(dān)負(fù)從業(yè)者利益確保監(jiān)督責(zé)任。催促道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新公司確立告之從業(yè)者相關(guān)權(quán)利和義務(wù)及社會(huì)保障有關(guān)法律法規(guī)現(xiàn)行政策，并且為其貫徹落實(shí)給予便捷，合乎建立勞務(wù)關(guān)系情況的，應(yīng)依規(guī)簽訂合同。

　　加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)政策宣傳講解，增加對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)創(chuàng)新公司主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、關(guān)心關(guān)愛從業(yè)者及從業(yè)人員個(gè)人先進(jìn)事跡等正臉信息內(nèi)容的推廣幅度。深入開展“美麗出租車駕駛員”宣傳活動(dòng)，講好典型性小故事，發(fā)揚(yáng)領(lǐng)域社會(huì)正能量。