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　　中小型企業(yè)不但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量，也是擴(kuò)大就業(yè)、民生改善、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要能量?，F(xiàn)階段，在我國綜合疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果獲得了不斷擴(kuò)展和夯實(shí)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷平穩(wěn)修復(fù)，穩(wěn)中結(jié)構(gòu)加固，穩(wěn)中向好。7月15日，中國統(tǒng)計(jì)局發(fā)布資料顯示，2022年上半年度，國民生產(chǎn)總值同比增加12.7%，后半年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有希望維持連續(xù)平穩(wěn)恢復(fù)的趨勢(shì)。7月9日，我國中小型企業(yè)研究會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)信息稱，2022年第二季度我國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)值(SMEDI)為87.2，處在上年第一季度至今次低位。但與此同時(shí)，中小型企業(yè)研究會(huì)剖析強(qiáng)調(diào)，因?yàn)槿蛞咔榫謩?shì)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)生分裂，環(huán)境因素仍然紛繁復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素依然較多。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全方位修復(fù)的基本仍不堅(jiān)固，SMEDI仍小于2019年同期水準(zhǔn)，中小型企業(yè)并未徹底恢復(fù)至新冠疫情前的水準(zhǔn)。

　　一個(gè)公司的生存力關(guān)鍵受兩領(lǐng)域危害：一方面是環(huán)境因素，一些不可以控制的外界原因會(huì)直接影響公司的生存力;另一方面是內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素，內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素會(huì)直接影響公司對(duì)外界運(yùn)營條件的適應(yīng)能力。一些中小型企業(yè)本身存有內(nèi)部結(jié)構(gòu)管理方案不足健全、整體實(shí)力較弱等局限，尤其是現(xiàn)階段世界各國自然環(huán)境繁雜不容樂觀，中小企業(yè)、個(gè)體戶生產(chǎn)運(yùn)營仍遭遇艱難。疫情防控期內(nèi)，對(duì)于中小型企業(yè)面對(duì)的艱難，在我國政府部門頒布了一系列減稅政策對(duì)策，包含分階段增值稅免稅費(fèi)，對(duì)關(guān)鍵確保物質(zhì)制造業(yè)企業(yè)制訂政策優(yōu)惠等，協(xié)助公司擺脫困境。據(jù)調(diào)查，2020年，在我國持續(xù)發(fā)布執(zhí)行了7批28項(xiàng)減稅政策對(duì)策，新增加減稅政策的經(jīng)營規(guī)模超出2.6萬億，一定水平上減輕了中小型企業(yè)的資產(chǎn)工作壓力，對(duì)做大做強(qiáng)其現(xiàn)金流量，激起發(fā)展趨勢(shì)魅力具有了促進(jìn)功效。

　　減稅政策是積極主動(dòng)合理的宏觀經(jīng)濟(jì)政策逆周期調(diào)節(jié)專用工具，是激起企業(yè)登記魅力的主要措施。小編覺得，進(jìn)一步適用中小型企業(yè)紓困和發(fā)展趨勢(shì)，需從下列幾層面下手，進(jìn)一步提升稅收優(yōu)惠精確性和目的性。

　　一是執(zhí)行制度設(shè)計(jì)減稅降費(fèi)。再次執(zhí)行好近些年頒布的推進(jìn)增值稅改革、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣減等制度設(shè)計(jì)的減稅降費(fèi)，伴隨著現(xiàn)行政策累加效用不斷釋放出來，人民群眾和公司的減負(fù)增效效用會(huì)更加顯著。

　　二是科學(xué)研究分階段的減稅政策現(xiàn)行政策適度撤出。對(duì)一些分階段減稅政策現(xiàn)行政策，在科學(xué)研究論述的基本上，一部分適度增加執(zhí)行期限，一部分期滿后終止實(shí)行，不搞“急剎”。例如，《關(guān)于做好2021年降成本重點(diǎn)工作的通知》(改辦運(yùn)轉(zhuǎn)〔2021〕602號(hào))明確提出，執(zhí)行制度設(shè)計(jì)減稅降費(fèi)，增加小規(guī)模增值稅優(yōu)惠等一部分分階段現(xiàn)行政策執(zhí)行期限，執(zhí)行新的結(jié)構(gòu)性減稅措施。將小規(guī)模增值稅起征點(diǎn)從月銷售總額10萬提升到15萬余元。對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體戶年應(yīng)納稅額不上100萬余元的一部分，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)政策優(yōu)惠基本上，再遞減收取企業(yè)所得稅。對(duì)高端裝備制造公司按月全額的返還所得稅增加量進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。

　　三是加強(qiáng)對(duì)于中小企業(yè)稅金政策優(yōu)惠。貫徹落實(shí)好中小企業(yè)、高新企業(yè)惠普金融性稅收優(yōu)惠，夯實(shí)和擴(kuò)展現(xiàn)行政策成果，提高中小企業(yè)的青春活力和發(fā)展趨勢(shì)勁頭。現(xiàn)階段對(duì)中小型企業(yè)的減稅政策現(xiàn)行政策關(guān)鍵對(duì)于自主創(chuàng)新、學(xué)生就業(yè)及出入口等層面，涉及面相對(duì)性較小。提議科學(xué)研究激勵(lì)公司資金投入基礎(chǔ)研究的稅金特惠，健全研發(fā)支出加計(jì)現(xiàn)行政策，健全鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)中小型企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠等;科學(xué)研究對(duì)于初創(chuàng)期階段中小型企業(yè)的政策優(yōu)惠;產(chǎn)業(yè)群方式可以能夠更好地提高中小型企業(yè)的生存力，應(yīng)科學(xué)研究適用特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)展和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的稅收優(yōu)惠。

　　四是果斷勸阻“三亂”個(gè)人行為。增加對(duì)各種違反規(guī)定涉企收費(fèi)的整頓幅度，果斷整頓二次收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，為公司發(fā)展構(gòu)建公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自然環(huán)境。

　　(創(chuàng)作者系西南財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)校專家教授)