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　　新海南省手機(jī)客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報8月10日信息(新聞記者 汪慧 見習(xí)生 徐小琦 報道員 劉清波 楊晨 鐘承偉) 近些年，伴隨著海南省休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展趨勢，農(nóng)產(chǎn)品營銷的增值發(fā)票要求日益突出，“困擾”“堵點(diǎn)”問題也接踵而來，例如在辦稅大廳代開票耗時費(fèi)力，稅務(wù)單位和農(nóng)業(yè)存有數(shù)據(jù)堡壘。

　　三亞市稅務(wù)單位以“查堵點(diǎn)、破難點(diǎn)、謀發(fā)展”主題活動為突破口，在全省營銷推廣手機(jī)開具免稅政策農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子器件普票控制模塊，不僅解決了農(nóng)戶開稅票“雙頭跑”、稅務(wù)審批“缺數(shù)據(jù)信息”問題，也進(jìn)一步減少了免稅農(nóng)產(chǎn)品稅票虛開發(fā)票風(fēng)險性。

　　連通數(shù)據(jù)信息堡壘，產(chǎn)生“農(nóng)民地形圖”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民(本人)市場銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可向稅務(wù)行政機(jī)關(guān)申請辦理開具免稅政策農(nóng)產(chǎn)品增值稅普票，購方(所得稅一般納稅人)可憑發(fā)票抵扣稅金。但在操作環(huán)節(jié)中，一方面農(nóng)民廣泛未辦稅務(wù)備案，到辦稅大廳代開票耗時費(fèi)力;另一方面稅務(wù)單位對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有關(guān)信息把握較少，代開票存有“就表審表”的窘境。

　　怎樣破題?三亞稅務(wù)單位依靠目前的農(nóng)牧業(yè)安全性檢測綜合治理體制，從農(nóng)牧業(yè)安全監(jiān)管單位按時獲得農(nóng)民名字、身份證號碼、土地詳細(xì)地址、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類、生產(chǎn)量等動態(tài)性信息內(nèi)容，產(chǎn)生“農(nóng)民地形圖”。與此同時，連通與價錢監(jiān)測總站的合作方式，按時收集各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品田頭價、零售價、零售價，第一期列入收集范疇的為長期蔬菜水果、冬天瓜菜和新鮮水果，產(chǎn)生“價錢地形圖”和“農(nóng)民資料庫”，確保農(nóng)民立即開票。

　　“除開與政府機(jī)構(gòu)創(chuàng)建合作體制，大家還將稅務(wù)管理方法拓寬到村民委員會等底層鄉(xiāng)村自治權(quán)機(jī)構(gòu)。”三亞市稅務(wù)局負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹，目前為止，該局已依靠46名農(nóng)牧業(yè)安全監(jiān)管員能量、收集近4000戶次農(nóng)民數(shù)據(jù)信息，根據(jù)發(fā)票開具狀況也可以檢測農(nóng)牧業(yè)數(shù)據(jù)資料的精確性，推動農(nóng)牧業(yè)綜合治理逐步完善。

　　集成化研發(fā)系統(tǒng)軟件提高經(jīng)營者體驗(yàn)感

　　數(shù)據(jù)信息連通了，問題也就得到解決。三亞市稅務(wù)局根據(jù)海南電子器件稅務(wù)局、稅票綜合服務(wù)平臺和金稅三期系統(tǒng)軟件等三個信息系統(tǒng)集成開發(fā)設(shè)計(jì)，借助海南電子器件稅務(wù)局互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)管理體系和實(shí)名辦稅認(rèn)證系統(tǒng)，創(chuàng)建開具免稅農(nóng)產(chǎn)品稅票信息共享實(shí)體模型，產(chǎn)生備案核心、發(fā)票開具中心、買賣訂單中心等服務(wù)創(chuàng)新控制模塊，為農(nóng)民給予自始至終線上、一瞬間直通、流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程協(xié)作、線上交流的7×24鐘頭出具服務(wù)項(xiàng)目。

　　“教一下我便學(xué)會了，手機(jī)上前代開所得稅電子器件普票使用方便又快，在家里就可以立即申請辦理。”前不久，來源于三亞市天涯區(qū)妙林村的農(nóng)民黎靈機(jī)根據(jù)海南電子器件稅務(wù)局APP出具了一張免稅政策農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子器件普票。

　　“應(yīng)用手機(jī)上出具出的免稅政策農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子器件普票，其法律認(rèn)可、基本上主要用途、基本上應(yīng)用要求均與紙版普票同樣。”三亞市稅務(wù)局工作員當(dāng)場演試了發(fā)票開具步驟，新用戶注冊的過程中只需填好經(jīng)營者的自己身份證號、手機(jī)號、名字、出生年月日，在開票前依據(jù)具體買賣狀況填好購方信息內(nèi)容和銷貨方的信息內(nèi)容，就可以開具農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子器件普票，整個過程用時還不到30min。

　　據(jù)了解，據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次示范點(diǎn)將稅務(wù)管理方法拓寬到農(nóng)業(yè)階段，根據(jù)社會共治，即時把握農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造動態(tài)性信息內(nèi)容。一方面，經(jīng)營者不用給予材料就可以即時申請辦理開票，不提升經(jīng)營者壓力、不危害經(jīng)營者感受，完成對經(jīng)營者“沒什么感覺管控”。另一方面，根據(jù)創(chuàng)建事先采集信息、事中檢測預(yù)警信息、過后風(fēng)險性解決的管理機(jī)制，全自動監(jiān)管、全自動預(yù)警信息、意見反饋調(diào)節(jié)，完成對經(jīng)營者生產(chǎn)制造全周期時間監(jiān)管，進(jìn)一步減少免稅農(nóng)產(chǎn)品增值發(fā)票的虛開發(fā)票風(fēng)險性。

　　三亞市稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)人表明，此次示范點(diǎn)是稅票數(shù)字電子化的主要應(yīng)用，為下一步全面推進(jìn)代開票數(shù)字電子化打下技術(shù)性基本。