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　　國(guó)外實(shí)行全世界最少稅，不只是為了更好地完畢世界各國(guó)企業(yè)所得稅逐底市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也是為了更好地完成該國(guó)增稅總體目標(biāo)，保證稅收制度市場(chǎng)國(guó)際性的競(jìng)爭(zhēng)。因此，國(guó)外進(jìn)行全世界勸諫進(jìn)攻，與此同時(shí)做出妥協(xié)。6月5日，國(guó)外總算看到了要想的結(jié)論——G7財(cái)政部長(zhǎng)和美聯(lián)儲(chǔ)主席大會(huì)就最少15%征收率的全世界最少稅達(dá)成一致。

　　6月5日，在英國(guó)倫敦舉辦的七國(guó)集團(tuán)(G7)財(cái)政部長(zhǎng)和美聯(lián)儲(chǔ)主席大會(huì)發(fā)布公示，公布表態(tài)適用全世界最少稅標(biāo)準(zhǔn)，最少稅征收率最少為15%，該征收率由國(guó)外早期明確提出。

　　4月7日，美國(guó)財(cái)政部發(fā)布《美國(guó)制造稅收計(jì)劃》，明確提出更新改造國(guó)外現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的全世界無(wú)形資產(chǎn)攤銷低稅款入(GILTI)，并對(duì)支撐二計(jì)劃方案的全世界反計(jì)稅基礎(chǔ)腐蝕標(biāo)準(zhǔn)(GloBE)明確提出新提議，產(chǎn)生美版全世界最少稅，將最低稅征收率設(shè)置為21%，根據(jù)支撐二計(jì)劃方案引向全世界，變成全球通用標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于此事，世界各國(guó)立在彼此的態(tài)度上，有的表明熱烈歡迎，也是有的表明擔(dān)憂，乃至抵制。為促進(jìn)國(guó)際稅收管理體系改革創(chuàng)新商談，5月20日，美國(guó)財(cái)政部又積極建議全世界最少稅征收率不可小于15%。

　　嘗試“魚和熊掌兼顧”，國(guó)外方案更新改造全世界最少稅

　　在國(guó)際稅收改革創(chuàng)新問題上，國(guó)外潘基文政府部門實(shí)行了與特朗普政府徹底不一樣的線路，不但不“進(jìn)群”，并且積極主動(dòng)地發(fā)音。這當(dāng)中不僅有民主黨派經(jīng)濟(jì)發(fā)展線路和當(dāng)政設(shè)計(jì)風(fēng)格有別于美國(guó)民主黨的緣故，也是有新一屆政府部門急切促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的事實(shí)必須。潘基文政府部門“100天新政策”期內(nèi)，相繼發(fā)布了《美國(guó)就業(yè)計(jì)劃》《美國(guó)家庭計(jì)劃》等一系列“大把掏錢”的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案。因此，潘基文政府部門又提到了人所共知的《美國(guó)制造稅收計(jì)劃》用于“籌款”。《美國(guó)制造稅收計(jì)劃》有別于往屆生政府部門推動(dòng)的改革創(chuàng)新，必須國(guó)際稅收的支撐才可以平穩(wěn)執(zhí)行。從而，國(guó)外指出了改革創(chuàng)新國(guó)際稅收管理體系的新提議——美版全世界最少稅。

　　潘基文政府部門明確提出以國(guó)外GILTI為基本，依靠計(jì)稅基礎(chǔ)腐蝕和盈利遷移(BEPS)多元性架構(gòu)下已經(jīng)商談的支撐二計(jì)劃方案，在全世界范疇內(nèi)實(shí)行全世界最少稅。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫得出了一個(gè)看起來(lái)具有感染力的原因：務(wù)必完畢近30年以來(lái)全世界范疇內(nèi)企業(yè)所得稅爭(zhēng)相逐底的局勢(shì)，這也是支撐二的總體目標(biāo)。

　　但是，國(guó)外實(shí)行全世界最少稅的目地并不像耶倫說的那么“簡(jiǎn)易”。

　　國(guó)外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案必須強(qiáng)有力的資金支撐點(diǎn)。《美國(guó)制造稅收計(jì)劃》預(yù)估在未來(lái)15年之內(nèi)籌資超出2億美元的資產(chǎn)，并期待在以后的年代降低財(cái)政赤字。在其中一項(xiàng)重要具體內(nèi)容便是將企業(yè)所得稅聯(lián)邦政府規(guī)范征收率從現(xiàn)在的21%提升至28%(也是有新聞稱，潘基文政府部門有可能接納25%的征收率)，如再考慮到地區(qū)征收率，國(guó)外企業(yè)所得稅綜合性征收率將做到32.34%(注：依照28%稅率計(jì)算)，有可能再度變成經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)會(huì)員國(guó)中征收率最多的我國(guó)，將極大危害國(guó)外稅收制度市場(chǎng)國(guó)際性的競(jìng)爭(zhēng)。

　　為了更好地保證國(guó)外稅收制度市場(chǎng)國(guó)際性的競(jìng)爭(zhēng)，與此同時(shí)提升征收率完成增稅總體目標(biāo)，潘基文政府部門明確提出將全世界最少稅征收率設(shè)置為21%，變成全球通用標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)而言之，國(guó)外嘗試“魚和熊掌兼顧”。

　　以守為攻，國(guó)外對(duì)“雙支撐”計(jì)劃方案有統(tǒng)籌謀劃

　　為了更好地促進(jìn)全世界最少稅有實(shí)際性進(jìn)度，國(guó)外采用了較靈敏的對(duì)策，乃至在統(tǒng)籌謀劃后做出了一些妥協(xié)。

　　美版全世界最少稅明確提出后，遭受一些我國(guó)熱烈歡迎，但也是有我國(guó)對(duì)21%的最少稅征收率表明擔(dān)憂，乃至抵制。對(duì)于此事，國(guó)外從最開始言而有信地堅(jiān)持不懈21%這一征收率，到之后心態(tài)慢慢變軟。5月20日，美國(guó)財(cái)政部在官方網(wǎng)站公布通知，積極表明國(guó)外與BEPS多元性架構(gòu)管理決策領(lǐng)導(dǎo)組的商談工作進(jìn)展，在其中確立提及，做為最優(yōu)先選擇話題，國(guó)外向領(lǐng)導(dǎo)組建議全世界最少稅征收率不可小于15%，并指出了15%是“不可以再低了的最少程度”。

　　國(guó)外對(duì)支撐一方法的新提議也更為實(shí)干。耶倫在2022年2月的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)政部長(zhǎng)和美聯(lián)儲(chǔ)主席大會(huì)上表態(tài)發(fā)言，撤銷以前就支撐一計(jì)劃方案明確提出的“安全性港”條文?！鞍踩愿邸睏l文由特朗普政府明確提出，即容許美企在支撐一計(jì)劃方案和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際稅收標(biāo)準(zhǔn)中間隨機(jī)挑選。假如該條文被根據(jù)，將使支撐一方法的效果受到非常大影響，因此遭受歐盟國(guó)家和OECD關(guān)鍵我國(guó)的抵制。

　　國(guó)外撤銷“安全性港”條文之事為支撐一計(jì)劃方案再次商談清除了關(guān)鍵阻礙，有益于“雙支撐”計(jì)劃方案盡早達(dá)到國(guó)際性的共識(shí)，進(jìn)而依靠支撐二計(jì)劃方案將美版全世界最少稅引向全球，產(chǎn)生有益于國(guó)外的國(guó)際稅收紀(jì)律。耶倫在給G20財(cái)政部長(zhǎng)的聯(lián)名信中表明，“現(xiàn)在是做大事兒的那時(shí)候了”，全世界最少稅便是“大事兒”之一。從而看，本次國(guó)外增值稅改革“剛?cè)岵?jì)”，美版全世界最少稅便是由國(guó)外為主導(dǎo)的“一盤大棋”。

　　“雄韜偉略”，國(guó)外全世界勸諫收獲頗豐

　　為了更好地將美版全世界最少稅引向全球，國(guó)外進(jìn)行了全世界勸諫進(jìn)攻。美國(guó)財(cái)政部為全世界最少稅構(gòu)畫了美好明天：確保更平等的跨國(guó)企業(yè)稅款市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自然環(huán)境，世界經(jīng)濟(jì)將更為激勵(lì)自主創(chuàng)新、興盛發(fā)展趨勢(shì)，與此同時(shí)讓中產(chǎn)階層和勞動(dòng)者享有更平等的工資待遇。

　　美國(guó)、法國(guó)、西班牙、意大利等國(guó)對(duì)美版全世界最少稅表明熱烈歡迎。OECD稅收優(yōu)惠與管理處負(fù)責(zé)人帕斯卡·圣塔曼強(qiáng)調(diào)，美版全世界最少稅可以使其他國(guó)家有機(jī)會(huì)得到越來(lái)越多的稅款，也有益于BEPS多元性架構(gòu)下的商談工作中向著有利的角度前行。4月29日，歐洲議會(huì)以549票允許、70票抵制、75票棄權(quán)票根據(jù)了“為數(shù)字時(shí)代基本建設(shè)更為公平公正和簡(jiǎn)潔的稅收制度管理體系”此項(xiàng)決定，明確提出“公司在歐洲地區(qū)：企業(yè)所得稅架構(gòu)”實(shí)施方案，并清晰表明熱烈歡迎美版全世界最少稅，事實(shí)上，歐盟國(guó)家已經(jīng)趕緊制訂歐盟國(guó)家市場(chǎng)的統(tǒng)一企業(yè)所得稅標(biāo)準(zhǔn)。

　　國(guó)外也聽到了不同的聲音。西班牙財(cái)政部部長(zhǎng)帕斯多諾霍在5月25日公布表明抵制美版全世界最少稅，包含15%的最少稅征收率 ，由于西班牙并沒有將現(xiàn)階段12.5%的企業(yè)所得稅率提升的準(zhǔn)備。他還強(qiáng)調(diào)，實(shí)行美版全世界最少稅，僅有一些大中型經(jīng)濟(jì)大國(guó)可以從這當(dāng)中獲利，而忽視了像西班牙那樣依靠低征收率保持競(jìng)爭(zhēng)能力的中小型經(jīng)濟(jì)大國(guó)的權(quán)益。別的低征收率我國(guó)，如匈牙利、德國(guó)瑞士、馬來(lái)西亞等國(guó)，也陸續(xù)表述了擔(dān)憂。

　　表層上是對(duì)征收率多少的異議，本質(zhì)上是中國(guó)稅收權(quán)益的博奕，無(wú)論支撐二計(jì)劃方案，或是美版全世界最少稅，其執(zhí)行都是會(huì)使有關(guān)我國(guó)擁有一定的稅款領(lǐng)土主權(quán)，而且必須創(chuàng)建具備強(qiáng)制性約束的多邊合作體制來(lái)運(yùn)行對(duì)應(yīng)的國(guó)際稅收標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際性稅收制度管理體系將由現(xiàn)階段的多邊融洽逐漸邁進(jìn)將來(lái)的多邊合作整治，國(guó)外自然期待核心這一轉(zhuǎn)型，并之中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部功效。

　　此次得到G7強(qiáng)大的適用，將大大增加國(guó)外核心實(shí)行全世界最少稅的自信心，也為耶倫的世界舞臺(tái)主要表現(xiàn)大大加分許多。耶倫就該事宜尤其發(fā)出聲明，強(qiáng)調(diào)“G7財(cái)政部長(zhǎng)做出的保證是主要的、史無(wú)前例的，為完成最少15%的全世界最少稅給予了很大的驅(qū)動(dòng)力”，美國(guó)財(cái)政局重臣蘇拉克也將該協(xié)議書描述為“歷史進(jìn)程的”。

　　從G7財(cái)政部長(zhǎng)和美聯(lián)儲(chǔ)主席公示中仍能夠看見國(guó)外妥協(xié)的印痕。例如公示明確提出G7財(cái)政部長(zhǎng)允許“雙支撐”計(jì)劃方案協(xié)作推動(dòng)的必要性，弦外之音是不可以只圖支撐二而偏廢支柱一，這一點(diǎn)也是法國(guó)、法國(guó)的做為數(shù)據(jù)公司的關(guān)鍵銷售市場(chǎng)國(guó)而尤其堅(jiān)持不懈的。

　　此次G7大會(huì)希望在7月舉行的G20財(cái)政部長(zhǎng)和美聯(lián)儲(chǔ)主席大會(huì)上，就“雙支撐”計(jì)劃方案達(dá)到全方位協(xié)議書。

　　(創(chuàng)作者企業(yè)：天津理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，天津商業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院)