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　　5月22日，第十三屆全國代表大會(huì)第三次大會(huì)舉辦第一場(chǎng)“部長通道”訪談主題活動(dòng)，邀約財(cái)政部長劉昆接納訪談?，F(xiàn)將文本紀(jì)實(shí)摘抄如下所示：

　　新京報(bào)記者：中共中央、國務(wù)院辦公廳注重，積極主動(dòng)的經(jīng)濟(jì)政策要更為主動(dòng)有所為，今日發(fā)布的政府報(bào)告展示許多十分措施。我想問一下劉部長，國家財(cái)政部2022年將怎樣執(zhí)行好更為積極主動(dòng)的經(jīng)濟(jì)政策？感謝。

　　劉昆：感謝您的提出問題。中共中央、國務(wù)院辦公廳規(guī)定，積極主動(dòng)的經(jīng)濟(jì)政策要更為主動(dòng)有所為。大家將從“質(zhì)”和“量”2個(gè)層面狠下功夫，既做加減法、也做減法，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有享有壓，果斷貫徹落實(shí)更為主動(dòng)有所為的規(guī)定。

　　加減法怎么加？2022年受新冠疫情危害，財(cái)政總收入可能降低，大家提議將赤字率提升到3.6%以上，比上年提升0.8個(gè)點(diǎn)，提升了1萬億的存量資金。財(cái)政資金還將發(fā)售1萬億的抗疫特別國債，財(cái)政資金還從國有資產(chǎn)運(yùn)營費(fèi)用預(yù)算等層面加入了近萬億的資產(chǎn)。除此之外，還將提升當(dāng)?shù)卣畬ｍ?xiàng)債券經(jīng)營規(guī)模1.6萬億。2022年的一般預(yù)算收入預(yù)估稍高于18萬億，小于上年。2022年的一般預(yù)算支出預(yù)估將實(shí)現(xiàn)24萬7000多億元，高過上年。這一收一支，提升了6.76萬億的資產(chǎn)，增加了幅度，搞好了對(duì)沖交易，完成了積極主動(dòng)。

　　加減法怎么減？主要是惠企便民，減稅政策。上年在我國實(shí)行了較大范圍的減稅政策，減稅降費(fèi)的范圍做到2.36萬億，這也是制度設(shè)計(jì)的分配，2022年將再次執(zhí)行。為了更好地解決肺炎疫情的危害，中共中央、國務(wù)院辦公廳又頒布了一系列減稅政策對(duì)策，預(yù)估2022年減稅政策的增加經(jīng)營規(guī)模會(huì)做到25000多億元。

　　構(gòu)造怎么調(diào)？一是壓區(qū)級(jí)、增地區(qū)。2022年財(cái)政資金區(qū)級(jí)開支將持續(xù)下滑，而對(duì)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付將提高12.8%，增加量資產(chǎn)9500億人民幣。二是壓一般、保關(guān)鍵。2022年中間區(qū)級(jí)非剛度、非急缺的開支削減力度超出50%，省出的資產(chǎn)用以疫情防控，適用打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扶貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)教育、基本上養(yǎng)老服務(wù)、城鎮(zhèn)最低生活保障等領(lǐng)域的關(guān)鍵開支只增不降。三是直通底層、直通民生工程。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)移支付將優(yōu)化到底層，優(yōu)化到民生工程新項(xiàng)目，坐淘寶直通車，立即到達(dá)。財(cái)政資金將發(fā)揮好財(cái)政局管理職能，積極做好“六穩(wěn)”工作中，貫徹落實(shí)“六?！泵咳杖蝿?wù)，進(jìn)一步兜牢民生工程道德底線。感謝。

　　廣東省廣播電臺(tái)新聞?dòng)浾撸菏苄鹿谝咔槲：Γ?022年一些政府的生活不大好過，有的政府財(cái)政局焦慮不安，一部分底層的財(cái)政局保民生、保運(yùn)行發(fā)生了艱難。我想問一下，國家財(cái)政部將頒布怎樣的制度或是采用什么樣子的對(duì)策，來協(xié)助當(dāng)?shù)卣；旧厦裆こ?、保薪水、保運(yùn)行？感謝。

　　劉昆：感謝您的提出問題。剛剛我說了，大家預(yù)估2021年的財(cái)政總收入可能降低，中間和地區(qū)都是遭受危害。地方財(cái)政的狀況，大家進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析，預(yù)估減收增支的范圍在8000到9000億人民幣，一些地區(qū)?；旧厦裆こ?、保薪水、保運(yùn)行遭遇比較大的工作壓力。前幾個(gè)月，財(cái)政資金已經(jīng)加速了對(duì)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資產(chǎn)的拔付速率，與此同時(shí)增強(qiáng)了地區(qū)存量資金征用占比，減輕了地方財(cái)政的艱難。大體上看，地方財(cái)政的運(yùn)作是常規(guī)的，是比較穩(wěn)定的。

　　加強(qiáng)對(duì)地區(qū)資金的確保，是2022年費(fèi)用預(yù)算分配的關(guān)鍵。李總理在政府報(bào)告中明確提出，2022年提升赤字率所增加的存量資金所有分配給地區(qū)，財(cái)政資金發(fā)售抗疫特別國債的收益，也所有用以地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和抗疫有關(guān)開支，這也是對(duì)地區(qū)資金和地方財(cái)政運(yùn)作的強(qiáng)有力支撐點(diǎn)。

　　在在今年的一般費(fèi)用預(yù)算分配上，財(cái)政資金對(duì)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付提升了12.8%，這在近些年是最大的。財(cái)政資金還專業(yè)建立了獨(dú)特轉(zhuǎn)移支付，用以適用地區(qū)底層運(yùn)行，確?；旧厦裆こ蹋瀼芈鋵?shí)“六?！泵咳杖蝿?wù)。財(cái)政資金對(duì)效率性轉(zhuǎn)移支付、縣市級(jí)基本上資金獎(jiǎng)補(bǔ)資產(chǎn)提高分配了10%。財(cái)政資金還專業(yè)布置了對(duì)湖北省的適用。財(cái)政資金將全力保障地方財(cái)政的一切正常運(yùn)行。

　　自然，地方財(cái)政也需要大力削減一般性支出，要艱苦奮斗，節(jié)儉，強(qiáng)化管理，要把不足的資產(chǎn)使用好點(diǎn)子上。感謝。

　　新華每日電訊網(wǎng)絡(luò)媒體新聞?dòng)浾撸哼@幾年中間一直注重，政府部門要帶頭過“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算等一般性支出也是年年縮小，2022年財(cái)政局更為告急。我想問一下，國家財(cái)政部應(yīng)怎樣貫徹落實(shí)政府部門過“緊日子”，關(guān)鍵是“緊”在哪些層面？“緊”的空間有多大？感謝。

　　劉昆：您提了一個(gè)有效的問題。落實(shí)五大發(fā)展理念的觀念，政府部門要帶頭過“緊日子”，財(cái)政局要節(jié)用裕民。貫徹落實(shí)艱苦奮斗、節(jié)儉的精神實(shí)質(zhì)，政府部門也要帶頭過“緊日子”。政府過“緊日子”，目地是讓廣大群眾過“吉日”，這是一個(gè)長久的政策方針，并非短時(shí)間的應(yīng)對(duì)措施。

　　近些年，的確對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算等一般性支出進(jìn)行了年年縮小。您剛剛問，“緊”還有沒有室內(nèi)空間，我的回應(yīng)是也有室內(nèi)空間。在估算的科學(xué)合理上也有室內(nèi)空間，在節(jié)儉、省吃儉用上也有室內(nèi)空間，在降本增效上也有室內(nèi)空間。政府部門過“緊日子”，同確保政黨的一切正常運(yùn)作是并沒有問題的。2022年中間區(qū)級(jí)削減了非急缺、非剛度開支超出50%，但對(duì)薪水等硬性開支是給與確保的，行政機(jī)關(guān)的一切正常運(yùn)作是有保障的。奢侈浪費(fèi)的錢決不該花，并沒有業(yè)績(jī)的錢也不應(yīng)該花，花了還需要依規(guī)依規(guī)追責(zé)。

　　在政府部門的開支管理方法上，大家規(guī)定大力削減一般性支出，尤其是“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。大家規(guī)定嚴(yán)格控制大會(huì)、資詢學(xué)習(xí)培訓(xùn)、社區(qū)論壇展覽會(huì)等領(lǐng)域的開支，禁止新創(chuàng)建、改建政府部門性樓堂館所。在現(xiàn)階段還需要嚴(yán)格控制非急缺的開支，要把該花的錢用到刀刃上，要搞好“六穩(wěn)”工作中，貫徹落實(shí)“六保”每日任務(wù)，要兜牢民生工程道德底線。感謝。