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　　盧愛紅:

　　如今舉辦2018年第三季度國家人社部記者招待會。我先通告相關(guān)狀況。

　　有關(guān)學生就業(yè)工作中。前三季度，在我國就業(yè)前景整體平穩(wěn)。1-9月，總計完成城區(qū)新增就業(yè)1107數(shù)萬人，同比增長10數(shù)萬人。學生就業(yè)艱難工作人員完成學生就業(yè)136數(shù)萬人，同比增長3數(shù)萬人。三季度末，全國各地城區(qū)注冊失業(yè)人數(shù)為3.82%，降至很多年來底位。9月份全國各地城鎮(zhèn)居民調(diào)研失業(yè)人數(shù)為4.9%，同期相比略降。

　　關(guān)鍵進行了下列工作中：

　　一是深入開展大學畢業(yè)生等關(guān)鍵人群學生就業(yè)工作中。關(guān)鍵搞好離開學校未工作大學畢業(yè)生一對一幫扶工作中，推動大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深層次執(zhí)行“三支一扶”方案，下派2.6萬人大學畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務項目。

　　二是不斷加強就業(yè)扶貧、專業(yè)技能精準扶貧。進一步增加就業(yè)扶貧政策支持幅度，對焦提高勞務公司集約化水平，大力開展勞務公司合作，機構(gòu)全國各地強烈推薦第二批就業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地和典型性公司，營銷推廣一批勞務公司知名品牌。廣泛開展專業(yè)技能扶貧培訓主題活動和專業(yè)技能脫貧致富千校行為。

　　三是適用支持自主創(chuàng)業(yè)工作中井然有序進行。進一步加強創(chuàng)業(yè)服務平臺示范性產(chǎn)業(yè)基地基本建設。第三屆“我國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽完滿完美收官，92個新項目得獎。

　　四是人才市場基本建設大力加強。人才市場暫行規(guī)定實施，人才市場供需檢測和創(chuàng)業(yè)服務組織誠實守信服務體系深入推進，創(chuàng)建中國北京、天津市、廣州市、深圳人力資源服務項目產(chǎn)業(yè)基地。

　　五是公共性學生就業(yè)服務水平不斷提高。搞好臺港澳工作人員學生就業(yè)批準撤銷后的相關(guān)工作中對接。進行大學畢業(yè)生就業(yè)服務月、一二線城市協(xié)同招騁主題活動，深入開展全國各地金秋時節(jié)招騁月主題活動。積極開展失業(yè)險援企穩(wěn)崗和技能提升工作中，1-9月，共向32萬家公司派發(fā)穩(wěn)崗補貼96億人民幣，造福員工2997數(shù)萬人；向38人次派發(fā)技能提升補貼6.2億人民幣。在失業(yè)動態(tài)檢測月度報告基本上，挑選30個核心地區(qū)進行失業(yè)動態(tài)檢測旬報工作中。

　　2018-10-31 10:01:01

　　盧愛紅:

　　學生就業(yè)工作中下一步分配：

　　一是綜合搞好大學畢業(yè)生、淘汰落后產(chǎn)能員工、鄉(xiāng)村遷移人力資本、城區(qū)艱難員工等各種人群學生就業(yè)，擴展學生就業(yè)方式，兜牢民生工程道德底線。對焦深度貧困地域全力以赴推動就業(yè)扶貧，擴寬就地就近原則學生就業(yè)方式，大力開展精準脫貧勞務公司合作，推動貧窮人力資本學生就業(yè)脫貧致富。

　　二是充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)功效，加強人力資源服務，激勵適用各種人群自主創(chuàng)業(yè)。

　　三是規(guī)模性進行職業(yè)技術(shù)培訓，貫徹執(zhí)行終生職業(yè)技術(shù)培訓機制的建議，促進全國各地頒布配套設施現(xiàn)行政策。

　　四是著力提高公共性學生就業(yè)服務水平。深入分析完善多方位公共性學生就業(yè)保障體系。加強就業(yè)形勢分析判斷，加強現(xiàn)行政策貯備，健全工作應急處置體制和解決應急預案，適度頒布穩(wěn)就業(yè)各項政策。完善人才市場監(jiān)督機制，加強人才市場基本建設，推動人力資源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2018-10-31 10:02:54

　　盧愛紅:

　　有關(guān)社保工作中。

　　工作進展：

　　一是社保覆蓋面積進一步擴張，全民參保方案有序推進。截止到9月底，全國各地基礎養(yǎng)老服務、下崗、工傷事故社保繳納總數(shù)各自為9.3億人、1.94億人、2.35億人。深層次貫徹落實為貧困戶代交社保城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險金現(xiàn)行政策，推動應保盡保。截至9月底，享有代交社保保險費用的貧苦工作人員2053數(shù)萬人，在其中低保未標明脫貧致富的貧困戶1302數(shù)萬人，代交社保總額度超出21.2億人民幣。大力推動以工程項目項目建設為核心的工傷險社保繳納擴面工作中。

　　二是規(guī)章制度進一步完善。執(zhí)行公司職工基本養(yǎng)老保險基金中間調(diào)濟規(guī)章制度，9月14日，人社廳、財政局兩個下發(fā)公司職工基本養(yǎng)老保險基金中間調(diào)濟規(guī)章制度實施細則，現(xiàn)階段已經(jīng)機構(gòu)全國各地貫徹執(zhí)行，并布署實際資產(chǎn)繳撥工作中。

　　三是工資待遇水準進一步提高。2018年退休職工基本上養(yǎng)老金調(diào)整工作中穩(wěn)步推進，現(xiàn)階段，各地區(qū)企業(yè)退休人員已所有下發(fā)及時，行政機關(guān)事業(yè)單位退休工作人員基本上派發(fā)及時。

　　四是社會保險基金運作整體穩(wěn)定。1-9月，基本上養(yǎng)老服務、工傷事故、失業(yè)險股票基金全年收入3.93萬億，同比增加18.2%，股票基金支出3.45萬億，同比增加16.5%。有序推進公司職工基本養(yǎng)老保險基金項目投資經(jīng)營，加速推進城鎮(zhèn)居民基礎養(yǎng)老保險基金授權(quán)委托項目投資工作中。截止到9月底，北京市、山西省等15個省（區(qū)、市）政府部門與社會保險基金聯(lián)合會簽定授權(quán)委托投資協(xié)議書，合同書總額度7150億人民幣，在其中4166.5億人民幣資產(chǎn)已經(jīng)到賬并逐漸項目投資。切實加強年金股票基金市場管理，全方位進行社會保險基金風險管控，深入開展社保經(jīng)辦人員風險管控專項整治省部級互檢。

　　五是個人社保經(jīng)辦人員管理服務進一步加強。不斷進行個人社保對話框干部作風建設。穩(wěn)定穩(wěn)步推進社會保險費征繳深化改革。

　　2018-10-31 10:05:20

　　盧愛紅:

　　下一步工作分配：

　　夯實工程項目項目建設參與工傷險成效，以快遞行業(yè)為突破口，積極推進創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟業(yè)態(tài)創(chuàng)新從業(yè)者崗位損害保障機制。立足于養(yǎng)老保險金規(guī)章制度貧困戶全覆蓋，再次加強貧困戶、最低生活保障目標等艱難人群代交社保城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險金工作中。貫徹落實國務院辦公廳常務會有關(guān)科學研究明確提出再次減少社保費率具體措施的規(guī)定，會與相關(guān)部門研究制定減少養(yǎng)老保險金率實際計劃方案。具體指導全國各地搞好資金收入支出狀況計算、風險性檢測、防治監(jiān)督工作。推動基本上養(yǎng)老保險基金項目投資經(jīng)營，促進貫徹落實年金股票基金規(guī)章制度，有序推進劃撥一部分國有資產(chǎn)豐富社會保險基金。大力發(fā)展全國各地統(tǒng)一的社保綜合服務平臺，靈活運用大數(shù)據(jù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)方式，努力創(chuàng)造“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近原則辦、一次辦”，切實連通為人民服務“最后一公里”，提高服務水平。

　　2018-10-31 10:06:27

　　盧愛紅:

　　有關(guān)人才培養(yǎng)。

　　進展情況狀況：一是專業(yè)技術(shù)人員人才培養(yǎng)大力加強。分系列產(chǎn)品推動技術(shù)職稱體制改革，社會科學科學研究、財務會計系列產(chǎn)品改革創(chuàng)新實施意見已向社會公布征詢建議。健全職業(yè)資格證書規(guī)章制度。進行2018年享有國務院津貼人才選拔強烈推薦工作中。搞好留學生、歸國權(quán)威專家、博士研究生工作中，平穩(wěn)執(zhí)行技術(shù)專業(yè)技術(shù)人才專業(yè)知識升級工程項目。二是高技能人才人才培養(yǎng)深入開展。貫徹執(zhí)行提升技術(shù)工人工資待遇各項政策。制訂下發(fā)全面推進公司新式學徒制的建議。搞好技工院校招收工作中，加強技工院校校企合作辦學，進行第一屆全國各地技工院校教師技能大賽。隆重召開第45屆世界技能大賽全國各地預選賽，運行世賽培訓工作中。

　　2018-10-31 10:08:15

　　盧愛紅:

　　下一步工作分配：

　　一是加強專技人才培養(yǎng)。大力開展人才評價體系改革創(chuàng)新，加速創(chuàng)建合乎不一樣類別優(yōu)秀人才發(fā)展規(guī)律性和具體特性的評論體制。工程項目、體育文化教練、民用航空航行等系列產(chǎn)品技術(shù)職稱體制改革實施意見，將向社會公布征詢建議。審批2018年享有國務院津貼強烈推薦候選人。會與有關(guān)部門，下發(fā)注冊安全技術(shù)工程師職業(yè)資格證書規(guī)章制度文檔，進行建設工程行業(yè)“證書掛靠”問題重點整治。再次搞好留學生、歸國權(quán)威專家、博士研究生工作中等，深層次執(zhí)行技術(shù)專業(yè)技術(shù)人才專業(yè)知識升級工程項目，再次進行新疆和西藏特培工作中。

　　二是加強專業(yè)技能人才培養(yǎng)。促進各種公司貫徹落實提升技術(shù)工人工資待遇各項政策。下發(fā)新生代農(nóng)民工崗位技能提升方案等文檔。推動技能型人才點評體制改革，頒布改革創(chuàng)新健全技能型人才點評機制的具體措施及創(chuàng)建專業(yè)技能等級制等配套設施文檔，下發(fā)在工程行業(yè)完成技能型人才與工程設計優(yōu)秀人才職業(yè)發(fā)展全線貫通的建議。大力推廣技工教育，再次促進校企合作辦學。

　　2018-10-31 10:09:15

　　盧愛紅:

　　有關(guān)勞務關(guān)系工作中。

　　進展情況狀況：

　　一是勞務關(guān)系相互配合不斷加強。布署執(zhí)行有關(guān)改革創(chuàng)新國企薪水決策體制的建議，再次大力開展國企責任人薪酬體制改革落實落地。搞好公司薪酬調(diào)研工作中，進一步加強公司薪水分派宏觀指導管控。促進工作規(guī)范服務體系，具體指導全國各地有效調(diào)節(jié)最低工資。探尋健全融洽勞務關(guān)系三方體制，不斷推進和睦勞務關(guān)系創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極推動搭建和睦勞務關(guān)系綜合性試點區(qū)基本建設。

　　二是勞動異議調(diào)整訴訟效率進一步提升。前三季度，全國各地勞動異議協(xié)商仲裁委員會共解決勞動異議案子129.7千件，同期相比升高6.7%，受理案子117千件，協(xié)商通過率為67.7%，訴訟結(jié)案率為88.9%。

　　三是勞動保障監(jiān)察稽查大力加強。深入推進“雙隨機、一公布”管控體制，健全地域間監(jiān)督稽查合作體制，推行勞動保障監(jiān)察檢舉舉報案子省部級連動解決體制。健全治欠保支規(guī)章制度體制，下發(fā)2018年省部級政府部門確保農(nóng)民工工資付款工作中考核細則，增加對因涉嫌拒不付款勞務報酬犯罪的沖擊幅度。上半年度，全國各地各個人社廳單位發(fā)布重要拖欠工資違紀行為1059件，國家人社部發(fā)布兩支在國內(nèi)有重要危害的拖欠工資違紀行為，向我國發(fā)展改革委等單位消息推送2批拖欠農(nóng)民工薪水“信用黑名單”。全國各地人社廳單位共向公安部門移交因涉嫌拒不付款勞務報酬犯罪案1800件，公安部門立案偵查1289件。前三季度，全國各地人社廳單位為131.3萬人員工（主要是民工）追索被欠薪等工資待遇129.8億人民幣，同期相比各自降低43%和32.5%。

　　2018-10-31 10:13:25

　　盧愛紅:

　　勞務關(guān)系工作中下一步分配：

一是加強勞務關(guān)系相互配合。全方位創(chuàng)建公司薪酬調(diào)研和發(fā)布信息規(guī)章制度，搞好最低工資調(diào)節(jié)和工資指導線公布工作中。進一步促進推進國企薪水決策體制、國企責任人薪酬體制改革。推動和睦勞務關(guān)系創(chuàng)先爭優(yōu)活動，再次推進搭建和睦勞務關(guān)系綜合性試點區(qū)基本建設。加強對勞務關(guān)系局勢的分析研判和預測分析預警信息，果斷預防勞務關(guān)系行業(yè)分歧風險性。

　　二是搞好協(xié)商仲載工作中。進一步推動勞動異議多元化解決機制建設，大力加強專業(yè)性調(diào)解機制基本建設，逐步完善裁審對接體制，自主創(chuàng)新協(xié)商訴訟規(guī)章制度，基本建設“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 協(xié)商”線上綜合服務平臺，探尋搭建“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 訴訟”線上綜合服務平臺，提高勞動異議防止和解決工作能力。

　　三是果斷搞好治欠保支工作中?？茖W研究頒布健全農(nóng)民工工資保證金制度的實施意見。加強日常監(jiān)督稽查，通暢員工檢舉舉報方式，加速實行拖欠農(nóng)民工薪水“信用黑名單”管理方法，增加重要拖欠工資違紀行為社會發(fā)展發(fā)布和違反規(guī)定失信黑名單聯(lián)合懲戒幅度，對因涉嫌拒不付款勞務報酬犯罪行為的，依規(guī)立即移交司法部門追究其法律責任。從11月1日至明年春節(jié)前，以建設工程行業(yè)和勞動密集生產(chǎn)加工生產(chǎn)制造、餐飲經(jīng)營等高發(fā)拖欠工資領(lǐng)域為關(guān)鍵，在國內(nèi)范疇內(nèi)深入開展農(nóng)民工工資付款狀況重點監(jiān)督檢查，專項檢查拖欠工資問題和拖欠安全隱患，摸清底數(shù)，依規(guī)嚴肅查處拖欠工資違紀行為，保證艱辛一年的民工們領(lǐng)到錢回家了。

　　2018-10-31 10:16:34

　　盧愛紅:

　　2022年6月，依照中共中央國務院辦公廳規(guī)定，大家布署在全系統(tǒng)軟件全方位廣泛開展行風建設，如今已經(jīng)以往4個月，各個人社廳單位重點圍繞“正正風肅紀、樹新風，打造出大眾滿意的人社局服務項目”的目標，依照全系統(tǒng)軟件行風建設三年行動計劃明確的重點項目，迅速行動、深入開展，人社廳系統(tǒng)軟件行風建設工作中獲得充分進度。

　　一是編寫做事明細手冊。系統(tǒng)對和部區(qū)級審核業(yè)務事宜實現(xiàn)了摸排整理，最近將向社會發(fā)布。全國各地也積極主動整理公共文化服務申請辦理事宜明細，例如湖北制訂了《全省人社公共服務事項指導目錄》和《全省人社公共服務“四辦”清單》，完成我省人社廳公共文化服務事宜統(tǒng)一對外開放；江蘇下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一和規(guī)范全省人社系統(tǒng)審批服務事項清單和辦事指南工作方案》，完成省市縣三級人社廳單位公共文化服務事宜的名字、服務項目根據(jù)、申報材料、做事步驟、申請辦理期限、表格具體內(nèi)容“三級六同”。

　　二是重點清除證實事宜。正抓緊清除由行政法規(guī)、行政規(guī)章制定的證實事宜文件目錄。全國各地也積極主動精減有關(guān)做事證明文件，例如，湖南在公司社保繳費基數(shù)申請等7項公共文化服務事宜中，撤銷必須保證的18項證明文件；吉林融合結(jié)合各業(yè)務管理系統(tǒng)和綜合服務平臺，根據(jù)人社廳數(shù)據(jù)信息的共享資源相通，完成用戶身份證件原材料不用交。

　　三是推動規(guī)范化信息化規(guī)劃。改動健全社保經(jīng)辦人員、創(chuàng)業(yè)服務、公共性職業(yè)指導等國家行業(yè)標準、國家標準。積極推動全國各地完成就就業(yè)登記、社保登記和用人報備申請辦理“三個通道”備案合拼為“一個通道”備案，今年底前進行。貫徹落實全方位撤銷社保工資待遇資質(zhì)集中化驗證的要求，與公安機關(guān)、醫(yī)療保險、衛(wèi)健等機構(gòu)協(xié)作，積極推動部門協(xié)作信息共享和信息內(nèi)容核對，健全遠程控制自助式驗證作用。全國各地也積極主動搞好有關(guān)工作中，例如浙江以“八統(tǒng)一”規(guī)范（“最多跑一次”事宜的主項名字、子項目名字、適用根據(jù)、申報材料、做事步驟、業(yè)務流程經(jīng)辦人員步驟、申請辦理期限、表格具體內(nèi)容省市縣三級統(tǒng)一）標準事宜，以“三個擺脫”（打破部室、等級、單位數(shù)字鴻溝）推動信息共享，以數(shù)據(jù)平臺推動“服務項目下移”，大力促進人社廳服務項目“最多跑一次”改革創(chuàng)新；福建改動健全《省人力資源社會保障管理服務事項辦事指南》，搭建窗口單位公共文化服務新式質(zhì)量標準體系；

　　四是強化監(jiān)督查驗。積極主動匯總、宣傳工作、大力發(fā)展全國各地在加強系統(tǒng)軟件行風建設層面的典型性經(jīng)驗做法和頗具特點的“服務項目知名品牌”。在國內(nèi)范疇布署進行明查暗訪，上半年度對10省進行了明查暗訪，全國各地的公共文化服務單位在10月到現(xiàn)在已經(jīng)對此外20省又進行了全新升級一輪的暗查。與此同時創(chuàng)建消極實例警示教育心得體制，按時通告消極經(jīng)典案例，促進全國各地各企業(yè)以案為鑒、改進作風。

　　以上是通告的具體內(nèi)容。下邊請大伙兒提出問題。

　　2018-10-31 10:17:17

　　央視新聞記者:

　　前三季度的學生就業(yè)整體狀況如何？2018年就剩余2個月時長，您對2022年就業(yè)前景是怎么查看的？

　　2018-10-31 10:22:32

　　盧愛紅:

　　學生就業(yè)是較大的民生工程，是人社廳單位為大局意識做出貢獻最重要的一項工作中。2022年前三季度，依照中間穩(wěn)就業(yè)的規(guī)定，各地區(qū)各單位共同奮斗積極做好各類學生就業(yè)工作中，獲得充分進度。綜合性學生就業(yè)統(tǒng)計分析檢測和調(diào)查狀況看，前三季度在我國就業(yè)前景整體平穩(wěn)。具體表現(xiàn)在三個層面：

　　一是學生就業(yè)關(guān)鍵指標值運作優(yōu)良。城區(qū)新增就業(yè)穩(wěn)定提高，1-9月總計城區(qū)新增就業(yè)做到1107數(shù)萬人，比同期相比提升了10數(shù)萬人，提早一個季度完成了全年度目標任務。9月份全國各地城鎮(zhèn)居民調(diào)研失業(yè)人數(shù)為4.9%，同期相比稍有降低；三季度末全國各地城區(qū)注冊失業(yè)人數(shù)3.82%，降至很多年來底位。二是以關(guān)鍵人群學生就業(yè)看來，關(guān)鍵人群學生就業(yè)穩(wěn)中向好，盡管2022年820萬大學畢業(yè)生，但學生就業(yè)整體平穩(wěn)。鄉(xiāng)村勞力遷移學生就業(yè)穩(wěn)中有進，艱難人群學生就業(yè)支援幅度增加，前9個月學生就業(yè)艱難工作人員完成學生就業(yè)136數(shù)萬人，同比增長3數(shù)萬人。三是人才市場供需基本上穩(wěn)定。大家對100個地區(qū)公共性就業(yè)服務組織銷售市場供需數(shù)據(jù)信息做好剖析表明，三季度人才市場的求人倍率是1.25，環(huán)比、同期相比均有一定的升高，這說明招聘職位總數(shù)超過應聘求職總數(shù)，并且提升力度是環(huán)比、同期相比都是有升高。從最近調(diào)查和檢測狀況看，公司用人也整體平穩(wěn)。

　　2018-10-31 10:23:06

　　盧愛紅:

　　近年來，在我國經(jīng)濟形勢整體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)提升，品質(zhì)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。這種都對擴大就業(yè)、平穩(wěn)學生就業(yè)、提升工作品質(zhì)產(chǎn)生了強有力帶動。尤其是新發(fā)展理念不斷變換，新機遇穩(wěn)步增長，對新增就業(yè)的支撐點做到了2/3的支持工作能力。前三季度新注冊登記的公司企業(yè)數(shù)超出500萬家，日均超出1.8萬家，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)增長效用不斷呈現(xiàn)，為穩(wěn)就業(yè)增加了勁頭。后半年來，大家增加了創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)行政策的推進幅度，深入開展金秋時節(jié)招騁月等重點就業(yè)服務主題活動，采用各種對策推動大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，妥當搞好淘汰落后產(chǎn)能職工安置工作中，與此同時依據(jù)2022年就業(yè)前景獨特轉(zhuǎn)變，深入分析學生就業(yè)行業(yè)貯備性現(xiàn)行政策。這種都為就業(yè)前景平穩(wěn)打下了基本。

　　2018-10-31 10:33:50

　　盧愛紅:

　　在我國學生就業(yè)總產(chǎn)量工作壓力仍然非常大，學生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出。現(xiàn)階段世界各國不穩(wěn)定、不確定因素也在增加，這種都是對一些公司生產(chǎn)運營和學生就業(yè)產(chǎn)生危害，就業(yè)前景仍然艱巨繁雜。中共中央、國務院辦公廳十分重視學生就業(yè)工作中，在我國是社會經(jīng)濟發(fā)展整體穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)魅力強，銷售市場要價還價大，各地區(qū)各單位勤奮促進政策落實和服務項目提質(zhì)增效。擁有這種積極主動強有力的要素支撐點，大家對圓滿完成年度工作計劃每日任務，維持學生就業(yè)形勢整體平穩(wěn)滿懷信心。

　　2018-10-31 10:37:03

　　山東省廣播電臺駐深新聞記者:

　　前一段國家人社部國家財政部一同下發(fā)《關(guān)于全面推行企業(yè)新型學徒制的意見》，我想問一下頒布這一《意見》的意義和考慮到是啥？下一步有哪些具體辦法？感謝。

　　2018-10-31 10:39:01

　　盧愛紅:

　　我部和國家財政部下發(fā)了這一文檔，是為了更好地貫徹落實中間下發(fā)的《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》和《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》等指示精神，壓根目標是要加強在我國專業(yè)技能人才培養(yǎng)，能夠更好地支撐點在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高在我國人力資源管理能力素質(zhì)。文檔頒布前，大家進行了公司新式學徒制示范點，試點已經(jīng)完善，可以在國內(nèi)范疇內(nèi)拉開。在我國長時間推行公司學徒制，計劃經(jīng)濟時代包含近年來，一直推行老師傅帶徒的規(guī)章制度。伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和公司具體必須、塑造技能型人才的必須，對傳統(tǒng)的的師父帶徒的學徒制開展了適度改革創(chuàng)新，發(fā)布新式“學徒制”，堅持不懈政府部門正確引導、公司為主導、學校參加的基本準則，在公司全面推進以招聘工人即招收、入企即進校、企校雙師型教師聯(lián)培的規(guī)章制度，公司老師和院校老師對學徒工開展塑造的全新升級方式。目地是進一步充分發(fā)揮公司主導作用，根據(jù)企校協(xié)作、工科更替方法，機構(gòu)公司專業(yè)技能職位新招收和換崗等工作人員參與公司新式學徒工學習培訓，推動公司專業(yè)技能人才培養(yǎng)，發(fā)展壯大和發(fā)展趨勢在我國技能人才團隊。

　　此項規(guī)章制度主要包含下列四個方面的具體內(nèi)容：一是創(chuàng)建企校雙師型教師聯(lián)培規(guī)章制度。公司選撥優(yōu)異的技能型人才出任學徒工的公司老師，公司老師主要協(xié)助學徒工逐漸把握并不斷提高崗位能力和職業(yè)素質(zhì)。二是學徒工塑造推行延展性修業(yè)年限和學分。融合公司生產(chǎn)制造、學徒工工作中生話具體采用延展性修業(yè)年限，推行學分管理方法。激勵和適用學員運用碎片時間階段性學有所成。三是完善公司對學徒工學習培訓的資金投入體制，學徒工在培訓學習期內(nèi)，公司應當《勞動合同法》的要求付款薪水，并且薪水不能少于本地最低工資。擔負帶徒每日任務的公司老師享有導師帶徒補貼，津貼規(guī)范由公司明確，補貼由公司擔負。四是健全政府補貼現(xiàn)行政策。補助標準由各省市人社廳單位會與省部級行政機關(guān)明確，學徒工每年補助標準正常情況下不低于4000元，并依據(jù)是社會經(jīng)濟發(fā)展、學習培訓成本費、cpi指數(shù)等狀況明顯提高。大家將聯(lián)合相關(guān)部門搞好新式學徒制工作落實，從今年起到2020年底，勤奮產(chǎn)生政府部門鼓勵促進、公司加大力度、培訓學校積極開展、員工踴躍參加的職業(yè)技術(shù)培訓新機遇，爭取學習培訓50數(shù)萬人以上的公司新式學徒工。從2021年起再次增加工作成效，爭取每一年學習培訓學徒工50數(shù)萬人上下。

　　2018-10-31 10:40:42

　　經(jīng)濟發(fā)展日報新聞記者:

　　日前舉辦的國務院辦公廳常務會布署打造出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的全新升級，你怎么理解這一新版的定義？將來國家人社部將實行什么實際措施促進此項工作中？

　　2018-10-31 11:04:29

　　盧愛紅:

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是促進中國社會經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力，人社廳單位之中也負責了主要職責。國務院辦公廳頒布打造出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全新升級的文檔，終將對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動學生就業(yè)充分發(fā)揮主要功效。對于我部而言，關(guān)鍵是搞好改善服務、提高基本工作能力和正確引導各種人群創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等領(lǐng)域的工作中。措施主要是2個層面：一個方面是多方位提高對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務水平，搞好四項工作中：（一）健全對新工作特征的適用對策。健全業(yè)態(tài)創(chuàng)新工作用人管理方法和服務項目，科學研究頒布實施意見。創(chuàng)建全國各地統(tǒng)一的社保綜合服務平臺，大力發(fā)展“在網(wǎng)上個人社?！?。（二）加強職業(yè)技能培訓和專業(yè)技能服務項目。全方位整理職業(yè)技術(shù)培訓權(quán)力清單、服務項目明細，加強校企合作辦學，加速技工院校課堂教學和公司具體要的連接，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，將有自主創(chuàng)業(yè)意向和培訓需求分析的員工所有列入創(chuàng)業(yè)培訓的范疇。（三）提高人力資源服務水準。深層次執(zhí)行人力資源服務技能提升行為，推動全國各地創(chuàng)業(yè)孵化基地基本建設。（四）進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動。2022年全國各地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題活動周期內(nèi)，大家舉行了第三屆“我國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽決賽，全國各地大力開展各種主題活動構(gòu)建濃郁的自主創(chuàng)業(yè)氣氛。

　　第二層面是正確引導關(guān)鍵人群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。也是四項對策：（一）深層次執(zhí)行高等院校大學畢業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)推動方案，貫徹落實面對在校大學生等人群的自主創(chuàng)業(yè)貸款擔保、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補等現(xiàn)行政策，適用在校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（二）執(zhí)行農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭人塑造，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓等專項整治，適用民工等工作人員農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。（三）研究制定推動科研人員軟性流動性、激勵科技人員離崗創(chuàng)業(yè)等現(xiàn)行政策，消除人才流動的體制機制性障礙，適用科技人員投身于高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)。（四）深層次執(zhí)行留學回國工作人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運行適用方案，基本建設留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，提高留學回國工作人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方便化水準。

　　以上便是打造出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全新升級人社廳單位要做的首要工作中。

　　2018-10-31 11:06:03

　　新京報記者:

　　7月國家人社部發(fā)布了第一批拖欠農(nóng)民工薪水的“信用黑名單”，近日發(fā)布了第二批，我想問一下聯(lián)合懲戒的實際效果現(xiàn)階段如何？針對整治拖欠農(nóng)民工薪水的問題，下一步還將實行什么實際措施？

　　2018-10-31 11:13:01

　　盧愛紅:

　　2022年7月12日，我部在這兒舉行了專題講座記者招待會，初次向社會發(fā)布了拖欠農(nóng)民工薪水的“信用黑名單”。這個月11號，大家又推送了第二批拖欠農(nóng)民工薪水的“信用黑名單”，包含25家用人單位和5個普通合伙人?！靶庞煤诿麊巍惫贾两?，各地區(qū)各單位依照《關(guān)于對嚴重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的規(guī)定，大力開展聯(lián)合懲戒工作中。主要包含：在政府部門財力適用、公開招標、招標投標、生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書審批、擔保融資等領(lǐng)域?qū)`規(guī)失信黑名單行為主體給予限定。大家覺得，這種舉措都獲得了明顯成果，據(jù)統(tǒng)計，在“信用黑名單”中已經(jīng)有一部分公司因限定對策而沒法承包工程項目項目建設，遭受應該有懲罰。自然“信用黑名單”以及聯(lián)合懲戒的功效不但表現(xiàn)在對違反規(guī)定行為主體的懲罰上，根據(jù)發(fā)布“信用黑名單”、聯(lián)合懲戒，在全社會發(fā)展范疇內(nèi)也形成了積極主動警告和教學實際意義，為構(gòu)建誠實守信遵紀守法運營氣氛、基本建設和睦用人自然環(huán)境帶來了關(guān)鍵功效。

　　為進一步搞好聯(lián)合懲戒工作中，2022年9月我部下發(fā)通告，明確規(guī)定各個人社廳單位要加速拖欠農(nóng)民工薪水“信用黑名單”的管理方面，省部級人社廳單位最少一個季度集中化發(fā)布一批“信用黑名單”信息內(nèi)容。我部也將進一步增加“信用黑名單”系統(tǒng)化發(fā)布和推送體制的基本建設，搞好“信用黑名單”各類規(guī)章制度的貫徹落實，保證應納入的盡列入、該公示公告的全公示。確保農(nóng)民工工資利益關(guān)乎眾多民工合法權(quán)益，關(guān)乎時代的融洽平穩(wěn)。如今間距2020年努力創(chuàng)造農(nóng)民工工資基本上無托欠的總體目標，僅有2年2個月時長，每日任務十分嚴峻。下一步，大家將切實加強下述四個方面的工作中：

　　2018-10-31 11:13:40

　　盧愛紅:

　　一是切實健全和貫徹落實工資支付保障機制。依照“治欠保支”三年行動計劃明確的本年度每日任務，促進“兩金三制”對策盡早貫徹落實到每一個公司，貫徹落實到每一個新建建筑項目。

　　二是切實加強拖欠工資治理。對于造成建設工程行業(yè)拖欠工資的多方面問題，充分運用聯(lián)動機制功效，融洽相互配合領(lǐng)域主管機構(gòu)增加治理幅度。

　　三是切實加強日常監(jiān)督稽查和專項整治，進一步通暢員工檢舉舉報方式。在全部基本建設施工工地貫徹落實消費者維權(quán)信息內(nèi)容標語牌規(guī)章制度，全方位推行勞動保障監(jiān)察檢舉舉報案子省部級連動解決體制。加強對違規(guī)失信黑名單公司的日常巡查查驗，穩(wěn)步提升日常監(jiān)督稽查高效率和精確度，完善跨區(qū)稽查合作體制，加強地域間的橫著合作，便捷民工依規(guī)消費者維權(quán)。剛剛也講了，從2022年11月1日到2019年春節(jié)前，再次深入開展農(nóng)民工工資付款狀況的專項整治。

　　四是切實加強對拖欠工資違紀行為的懲罰幅度，嚴厲查處拖欠工資個人行為。對因涉嫌拒不付款勞務報酬罪的，依規(guī)移交司法部門追究其法律責任。與此同時，增加重要拖欠工資違紀行為社會發(fā)展發(fā)布和違反規(guī)定失信者的聯(lián)合懲戒幅度，提升公司違反規(guī)定成本費。

　　為進一步強化省部級政府部門確保農(nóng)民工工資付款工作中的義務，2022年9月，我部下發(fā)了《2018年度農(nóng)民工工資支付工作考核細則》，布署對各省部級政府部門2018本年度確保農(nóng)民工工資付款工作中開展考評。2022年的考核細則一共有考核標準65項，分成完善體制機制、建設工程行業(yè)拖欠工資治理、工資支付保障機制、工資支付誠實守信管理體系、依規(guī)處理拖欠工資案子、加強稽查能力建設等六個層面。與往年對比，2022年考核細則關(guān)鍵加強了對貫徹落實主管機構(gòu)尤其是建設工程領(lǐng)域主管機構(gòu)義務，推動貫徹落實工資支付保障機制及其加強對拖欠工資失信黑名單企業(yè)信用等級懲罰的考評幅度，增加有關(guān)工程的分數(shù)權(quán)重值。目地是充分運用考評的方向標功效，保證中共中央、國務院關(guān)于確保農(nóng)民工工資付款的各類部署工作落實落地。大家將在年末前下達考核方案，春節(jié)后適度運行2018本年度確保農(nóng)民工工資付款工作中考評。

　　2018-10-31 11:20:44

　　中央廣播電臺新聞記者:

　　為了更好地打好三年脫貧攻堅戰(zhàn)，人社廳單位都做過什么工作中？下一步還有哪些新對策？

　　2018-10-31 11:31:17

　　盧愛紅:

　　這是我部的一項主要工作中，也是一項重要的的政治責任。人社廳單位在精準扶貧、打勝脫貧攻堅戰(zhàn)中也肩負了十分關(guān)鍵的崗位職責和每日任務。主要是三個領(lǐng)域的工作中：

　　在就業(yè)扶貧層面。學生就業(yè)一人，全家人脫貧致富。就業(yè)扶貧是一項十分關(guān)鍵的工作中。我們在就業(yè)扶貧層面建立了四種方式，來推動低保貧困戶學生就業(yè)創(chuàng)收和脫貧致富。一是發(fā)展趨勢扶貧車間吸收學生就業(yè)，吸收貧困戶在本地就地就近原則學生就業(yè)；二是激勵回鄉(xiāng)下基層創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激勵各層面優(yōu)秀人才下基層自主創(chuàng)業(yè)，推動本地發(fā)展趨勢、推動本地貧困戶學生就業(yè)；三是推進精準脫貧勞務公司合作推動學生就業(yè)；四是開發(fā)設計公益崗位，對一些不適宜外出打工、有一定工作工作能力的貧困戶，采用形式多樣開發(fā)設計公益崗位，分配她們學生就業(yè)，提升困難家庭收益。與此同時，加強對貧困戶的就業(yè)服務。這種各項政策遮蓋了眾多貧苦人力資本、吸收貧苦人力資本工作的各種用人單位及其崗位中介服務、職業(yè)培訓機構(gòu)，圍繞推動貧窮人力資本創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各個領(lǐng)域。截止到2018年9月，全國各地總計一對一幫扶859萬貧苦人力資本完成學生就業(yè)。

　　在專業(yè)技能精準脫貧層面。堅持不懈學生就業(yè)導向性和精確戰(zhàn)略方針，不斷促進貧苦人力資本職業(yè)技術(shù)培訓工作中。大家執(zhí)行了“2個行為”，一個是專業(yè)技能脫貧致富專項整治，一個是專業(yè)技能脫貧致富千校行為，制訂了提高貧困山區(qū)職業(yè)技術(shù)培訓提供水平等一系列對策。學習培訓一人、學生就業(yè)一人、脫貧致富一戶。2017年迄今，全國各地進行貧苦人力資本學習培訓325人次。2017年，1059所技工院校參與了千校行為，當初招生困難家庭兒女6數(shù)萬人，困難家庭兒女在校學生12.9數(shù)萬人，技工院校進行貧苦人力資本職業(yè)技能培訓15.9人次，學習培訓后完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)9.96數(shù)萬人。2018年至今，技工院校新招生困難家庭兒女3.9數(shù)萬人，進行貧苦人力資本職業(yè)技能培訓9.6人次。這也是人社廳單位打勝脫貧攻堅戰(zhàn)做的第二個層面工作中。

　　2018-10-31 11:31:47

　　盧愛紅:

　　在個人社保精準脫貧層面。在通道上，主要是減少門坎協(xié)助貧苦工作人員參與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，為低保未標明脫貧致富的貧困戶、最低生活保障目標、特困人員等艱難人群代交社保一部分和所有最低水平城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險金。到2022年9月底，全國各地60歲以上享有城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工資待遇的貧苦老年人2422數(shù)萬人，在其中低保未標明脫貧致富的貧困戶1117數(shù)萬人，享有代交社保保險費用現(xiàn)行政策的貧苦工作人員2053數(shù)萬人，在其中低保未標明脫貧致富的貧困戶1302數(shù)萬人，代交社?？傤~度超出21.2億人民幣，讓大量貧困戶參與到城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度之中來。在出入口上，明顯提高城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險確保水準。從2018年1月1日起，將全國各地城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金的最低水平從70元提升到88元。與此同時，在經(jīng)辦人員服務項目上還帶來了有效快捷的服務項目，推動貧困戶應保盡保。

　　下一步，大家將深層次學習貫徹習總書記有關(guān)脫貧攻堅的關(guān)鍵闡述，依照中共中央、國務院辦公廳扶貧攻堅決策部署，堅持不懈總體目標規(guī)范、堅持不懈精確戰(zhàn)略方針，持續(xù)增加人社廳脫貧攻堅幅度，對焦“三區(qū)三州”等深度貧困地域和獨特貧苦群體，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術(shù)培訓、社保、人事人才等政策方針舉措貫徹落實，深入推進人社廳扶貧領(lǐng)域作風問題重點整治，促進人社廳脫貧攻堅獲得切切實實的新成果。

　　今日的新聞發(fā)布會告一段落，謝謝你們！