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　　此前，我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局公布了《從事涉稅服務(wù)人員個(gè)人信用積分指標(biāo)體系及積分記錄規(guī)則》（我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局公示2018年第50號(hào)，下稱《個(gè)人信用指標(biāo)》），確立了從業(yè)涉稅服務(wù)工作人員個(gè)人征信信用卡積分評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及信用卡積分紀(jì)錄標(biāo)準(zhǔn)。從2019年1月1日起，涉稅服務(wù)工作人員從業(yè)涉稅服務(wù)，將依照《個(gè)人信用指標(biāo)》記分，產(chǎn)生個(gè)人征信信用卡積分。

　　專業(yè)人士覺得，個(gè)人信用信用卡積分將變成從業(yè)涉稅服務(wù)工作人員的“第二身份證件”，稅收專業(yè)服務(wù)組織和從業(yè)者僅有改善服務(wù)，加強(qiáng)本身企業(yè)信用管理，得到高信用卡積分，才可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足于。

　　個(gè)人信用信用卡積分要求很詳盡

　　據(jù)北京市解稅寶貿(mào)易有限公司老總李記有詳細(xì)介紹，《個(gè)人信用指標(biāo)》對(duì)從業(yè)涉稅服務(wù)工作人員的從業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)值及實(shí)際的積分規(guī)則進(jìn)行了要求。在稅收專業(yè)服務(wù)組織內(nèi)從業(yè)涉稅服務(wù)，并列入稅務(wù)行政機(jī)關(guān)實(shí)名登記管理方法的本人，負(fù)責(zé)人稅務(wù)行政機(jī)關(guān)將依據(jù)《個(gè)人信用指標(biāo)》，對(duì)其個(gè)人信用信用卡積分開展測(cè)算，并在門戶網(wǎng)、電子器件稅務(wù)局等服務(wù)平臺(tái)給予公示公告。

　　《個(gè)人信用指標(biāo)》主要包含基本信息、從業(yè)紀(jì)錄、不良信用記錄和繳稅紀(jì)錄4類一級(jí)指標(biāo)值。各一級(jí)指標(biāo)下，還包含詳細(xì)的二級(jí)指標(biāo)值具體內(nèi)容。從業(yè)者依照有關(guān)管控要求，申報(bào)實(shí)名信息，添加有關(guān)協(xié)會(huì)，或得到稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)和刑事辯護(hù)律師等有關(guān)技術(shù)專業(yè)資質(zhì)，就可以立即得到相對(duì)的成績(jī)。而給予繳稅代理商申請(qǐng)、一般稅務(wù)資詢、技術(shù)專業(yè)稅務(wù)咨詢顧問、稅務(wù)籌劃、稅收公證、繳稅狀況核查和別的稅務(wù)事宜服務(wù)咨詢的，可按照相應(yīng)的服務(wù)新項(xiàng)目，得到相對(duì)的成績(jī)，并可總計(jì)大大加分，成績(jī)不設(shè)限制。舉例來說，從業(yè)者進(jìn)行技術(shù)專業(yè)稅務(wù)咨詢顧問、稅款籌劃和繳稅狀況查驗(yàn)等業(yè)務(wù)流程，每進(jìn)行一次可得到12分，在一個(gè)自然年度內(nèi)，為一個(gè)受托人給予多次服務(wù)項(xiàng)目，或各自為眾多受托人給予服務(wù)的，可累積記分。

　　而從業(yè)者一旦存有不良信用記錄，將遭遇每一次10分、50分、100分、200分乃至500分的罰分，與此同時(shí)發(fā)生二項(xiàng)不良信用記錄的，還將遭遇總計(jì)罰分。舉例來說，從業(yè)者存有未依照網(wǎng)上辦稅實(shí)名登記規(guī)定給予稅收專業(yè)服務(wù)組織和從業(yè)涉稅服務(wù)工作人員實(shí)名信息、未依照業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)采集規(guī)定申報(bào)從業(yè)稅收專業(yè)服務(wù)相關(guān)狀況，或申報(bào)信息內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)不一致等違背稅務(wù)行政機(jī)關(guān)管控要求情形的，對(duì)經(jīng)確認(rèn)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的從業(yè)涉稅服務(wù)工作人員扣10分；經(jīng)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正期限糾正或給予提醒談話，貸款逾期不糾正的，加扣40分，總共扣50分；情節(jié)惡劣的，加扣50分，總共扣100分，列入涉稅服務(wù)失信黑名單名單。

　　非常值得留意的是，故意攪亂稅務(wù)行政機(jī)關(guān)正常的網(wǎng)上辦稅紀(jì)律的，第一次扣10分，第二次扣50分；之后再產(chǎn)生該情況的，每一次扣100分。而從事歷程中違背稅收制度政策法規(guī)的，罰分幅度更高。舉例來說，違背稅收法規(guī)、行政規(guī)章，導(dǎo)致受托人未繳或少繳稅金，依照《稅收征收管理法》以及實(shí)施辦法有關(guān)要求被懲罰的從業(yè)者，存有在其中一類情況的，扣50分；劇情比較嚴(yán)重的，扣100分，列入涉稅服務(wù)失信黑名單名單；情節(jié)惡劣的，扣200分，列入涉稅服務(wù)失信黑名單名單；涉嫌犯罪，被追究其法律責(zé)任的，扣500分，列入涉稅服務(wù)失信黑名單名單。

　　本人依法納稅狀況將同時(shí)危害從業(yè)者的企業(yè)信用評(píng)價(jià)。違背稅收法規(guī)、行政規(guī)章及相關(guān)的要求，導(dǎo)致自己未繳或少繳稅金，或是在個(gè)人納稅層面存有別的非法違紀(jì)行為的，扣50分；劇情比較嚴(yán)重的，扣100分，列入涉稅服務(wù)失信黑名單名單；情節(jié)惡劣的，扣200分，列入涉稅服務(wù)失信黑名單名單；涉嫌犯罪，被追究其法律責(zé)任的，扣500分，列入涉稅服務(wù)失信黑名單名單。

　　除此之外，從業(yè)涉稅服務(wù)工作人員被列入涉稅服務(wù)失信黑名單名單的，其個(gè)人征信信用卡積分中斷測(cè)算。從涉稅服務(wù)失信黑名單名單中退出后，再次步入正常的名單的，其個(gè)人征信信用卡積分修復(fù)測(cè)算。

　　監(jiān)督機(jī)制日益完善

　　專業(yè)人員表明，伴隨著《個(gè)人信用指標(biāo)》的公布，對(duì)稅收技術(shù)專業(yè)服務(wù)業(yè)的監(jiān)督機(jī)制已日益完善。

　　據(jù)大連申請(qǐng)注冊(cè)稅務(wù)師研究會(huì)理事長(zhǎng)曲軍詳細(xì)介紹，從規(guī)章制度和管理方法等領(lǐng)域下手，加強(qiáng)對(duì)稅收技術(shù)專業(yè)服務(wù)業(yè)的管控，一直以來全是全部領(lǐng)域關(guān)心的關(guān)鍵，對(duì)制造行業(yè)的管控組織建設(shè)也經(jīng)歷了眾多變化。

　　以往十余年來，稅收技術(shù)專業(yè)服務(wù)業(yè)的管控方式，主要包含推行準(zhǔn)入條件審核規(guī)章制度、對(duì)職業(yè)的各種實(shí)際需要等。伴隨著“放管服改革”、深化體制改革和加強(qiáng)事中過后監(jiān)管等管控對(duì)策的持續(xù)推動(dòng)，領(lǐng)域管控方法發(fā)生了一定程度上的更改。最先是領(lǐng)域許可審核規(guī)章制度改成報(bào)備規(guī)章制度，與此同時(shí)，我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局公布了《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》（我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局公示2017年第13號(hào)）、《涉稅專業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局公示2017年第48號(hào)）等行政規(guī)章，對(duì)領(lǐng)域從業(yè)人員給予的各種服務(wù)項(xiàng)目因素等明確提出了實(shí)際的管控規(guī)定，根據(jù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)與從事專業(yè)服務(wù)組織間的良好互動(dòng)交流，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)域服務(wù)水平的監(jiān)管。

　　在中匯盛勝（北京市）稅務(wù)師公司技術(shù)主管孔令文來看，《個(gè)人信用指標(biāo)》的公布正當(dāng)其時(shí)。近幾年來，在我國(guó)各行各業(yè)和領(lǐng)域已經(jīng)逐漸推進(jìn)和確立起了信用監(jiān)管規(guī)章制度，社會(huì)發(fā)展對(duì)企業(yè)信用管理的關(guān)注水平、關(guān)心的程度和認(rèn)同的程度也逐步提高，“獎(jiǎng)賞誠(chéng)實(shí)守信，懲罰失信黑名單”已經(jīng)變成社會(huì)共識(shí)，納稅信用也是慢慢成為了公司及自身的“第二身份證件”。針對(duì)稅收專業(yè)服務(wù)組織及從業(yè)者而言，其經(jīng)銷商的業(yè)務(wù)流程和做的運(yùn)行對(duì)稅款遵循、企業(yè)信用管理的需求更高一些。自小處說，稅收專業(yè)服務(wù)組織及從業(yè)者的從業(yè)個(gè)人信用事關(guān)單一經(jīng)營(yíng)者合理合法合規(guī)管理繳稅，從大處講，一定水平上還危害著全部時(shí)代的企業(yè)所得稅法遵循水平。因而，加強(qiáng)對(duì)稅收專業(yè)服務(wù)組織和從業(yè)者的信用監(jiān)管，十分必要。但與之相對(duì)性應(yīng)的是，現(xiàn)階段，領(lǐng)域行政部門監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是根據(jù)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程規(guī)則和從業(yè)報(bào)備等形式來執(zhí)行管控。盡管這種管控方法與從業(yè)工作人員自身評(píng)定立即掛勾，但從管控強(qiáng)度和約束看來，還不夠嚴(yán)苛。要標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域及從業(yè)者的發(fā)展趨勢(shì)，還須增加對(duì)從業(yè)者的信用監(jiān)管幅度。

　　《個(gè)人信用指標(biāo)》執(zhí)行后，對(duì)制造行業(yè)的管控將建立一個(gè)比較健全的閉環(huán)控制。曲軍詳細(xì)介紹，《涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分指標(biāo)體系及積分規(guī)則》與本次公布的《個(gè)人信用指標(biāo)》，在實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)上有著一定的連接性，并具備一定的邏輯關(guān)系。舉例來說，應(yīng)用稅務(wù)師公司名字未辦行政部門備案的，不但相對(duì)應(yīng)組織不可從業(yè)稅務(wù)師公司專享業(yè)務(wù)流程，其從業(yè)者還將被罰分。

　　不僅如此，《個(gè)人信用指標(biāo)》中設(shè)置了一項(xiàng)指標(biāo)值——稅收專業(yè)服務(wù)組織的信譽(yù)等級(jí)，隸屬稅收專業(yè)服務(wù)組織的信譽(yù)等級(jí)，將同時(shí)危害從業(yè)者的優(yōu)秀率。曲軍表明，這種指標(biāo)值，事實(shí)上展現(xiàn)了行政部門監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)稅收專業(yè)服務(wù)組織和從業(yè)者加強(qiáng)企業(yè)信用管理的正確引導(dǎo)。

　　標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)才可以提升信用卡積分

　　李記有在接收記者采訪時(shí)表明，從現(xiàn)在的狀況看，涉稅服務(wù)工作人員的從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性，關(guān)鍵也是因本身從業(yè)能力不足導(dǎo)致的。

　　舉例來說，一部分從業(yè)者對(duì)服務(wù)客戶的情況掌握得不充足，急功近利，在未做好準(zhǔn)備工作中的條件下進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目，非常容易產(chǎn)生出錯(cuò)，導(dǎo)致不正確從業(yè)、違反規(guī)定從業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性；有的從業(yè)者服務(wù)水平比較有限，工作能力水準(zhǔn)沒法配對(duì)服務(wù)項(xiàng)目自身對(duì)專業(yè)的規(guī)定，使全部服務(wù)項(xiàng)目從一開始就存有很大風(fēng)險(xiǎn)性。

　　李記有表明，現(xiàn)階段，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)等現(xiàn)代化數(shù)據(jù)方式已經(jīng)在稅務(wù)行政機(jī)關(guān)稅收征管階段和稅收技術(shù)專業(yè)服務(wù)業(yè)從業(yè)階段運(yùn)用起來，稅收專業(yè)服務(wù)組織和從業(yè)者已經(jīng)被列入稅務(wù)行政機(jī)關(guān)實(shí)名認(rèn)證管控范疇，一旦其發(fā)生違背稅收制度政策法規(guī)的情況，不但會(huì)遭遇稅務(wù)行政機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管控，還將危害本身信譽(yù)和長(zhǎng)久發(fā)展趨勢(shì)。而做為稅收專業(yè)服務(wù)組織，用好信息化管理方式，無(wú)疑是改善服務(wù)、尋找可持續(xù)發(fā)展觀的一種方式。舉例來說，依據(jù)《個(gè)人信用指標(biāo)》，從業(yè)涉稅服務(wù)工作人員只需要根據(jù)電子器件稅務(wù)局申請(qǐng)辦理“稅務(wù)申報(bào)代理商”和“別的稅務(wù)事宜代理商”業(yè)務(wù)流程方能大大加分，因而，從業(yè)者必須加強(qiáng)本身應(yīng)用數(shù)字化專用工具的工作能力。而運(yùn)用現(xiàn)階段市場(chǎng)上原有的一些稅務(wù)信息化管理專用工具，還能為稅務(wù)師等從業(yè)稅收專業(yè)服務(wù)工作人員市場(chǎng)開拓、提高自己競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　“重歸具體，對(duì)從業(yè)者而言，最重要的也是要提高本身專業(yè)技能，人人有責(zé)，加強(qiáng)企業(yè)信用管理?！笨琢钗谋砻鳎瑥墓嫉臉?biāo)準(zhǔn)看來，從業(yè)涉稅服務(wù)工作人員的本人依法納稅狀況可以直接危害著其信用評(píng)級(jí)的鑒定。本人納稅信用等級(jí)與從事個(gè)人信用對(duì)比，屬于更基本、更苛刻的信譽(yù)等級(jí)，本人納稅信用發(fā)生問題，其從事個(gè)人信用的基本起評(píng)級(jí)別也會(huì)遭到危害。因而，從業(yè)涉稅服務(wù)工作人員，不但要誠(chéng)實(shí)守信從業(yè)，更要人人有責(zé)，依法納稅。