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來年1月1日起，稅務(wù)單位將全方位承擔(dān)社會保險金（下稱"社會保險費"）稅收征管，一些沒交納或沒全額交納社保費的公司擔(dān)憂壓力因而大幅度提高。

為了更好地給公司吃下“保心丸”，前不久國務(wù)院辦公廳常務(wù)會確立，在社會保險征繳體制改革及時前，全國各地要一律維持目前征繳現(xiàn)行政策不會改變，與此同時趕緊科學(xué)研究適度減少社保費率，保證整體上不提升公司壓力，以激起市場魅力，正確引導(dǎo)社會發(fā)展預(yù)估穩(wěn)步發(fā)展。

實際上，以往由稅務(wù)稅收征管社會保險費的地域，公司壓力并沒有發(fā)生過社會發(fā)展擔(dān)憂的急劇提升。

多名權(quán)威專家告知第一財經(jīng)新聞記者，將來稅務(wù)單位承擔(dān)社會保險費的征繳管理方法，而現(xiàn)行政策制訂、社保繳納擴面、工資待遇派發(fā)等工作中仍由個人社保單位承擔(dān)。這與現(xiàn)階段局部地區(qū)已由稅務(wù)單位征繳社會保險金的情況是基本一致的，這種地域并沒有發(fā)生壓力大幅度上漲的情況。但是將來稅務(wù)單位稅收征管幅度確實會越來越大，這也是解決人口老齡化下提高稅收征管高效率的理性要求。

為了更好地保證公司整體壓力不增，應(yīng)減少社保費率尤其是養(yǎng)老保險金率，加速全國各地社保統(tǒng)籌。與此同時可以給中小企業(yè)設(shè)置一定時間的免減征繳現(xiàn)行政策，適用中小企業(yè)發(fā)展趨勢。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)專家教授趙瑩提議，在現(xiàn)階段社會保險費稅收征管逐漸加強的情況下，可以考量將企業(yè)養(yǎng)老保險利率（19%）適度降低。此外多名專家學(xué)者提議可以在稅收征管加強基本上，將社會保險費為名利率（約38%）減少至25%~30%中間。

稅務(wù)稅收征管社會保險費未發(fā)生大幅度提高

稅務(wù)單位承擔(dān)社會保險費稅收征管并不新鮮的。

早在1999年，國務(wù)院辦公廳確立稅務(wù)單位和社保經(jīng)辦人員組織均可以征繳社會保險費，因為稅務(wù)單位稅收征管工作能力和高效率較高，稅收征管低成本，許多地區(qū)將社會保險費稅收征管交給稅務(wù)單位。

截止到2017年底，全國各地有24個省市稅務(wù)單位不一樣水平參加了社會保險費征繳，征收額已占據(jù)全國各地社會保險費全年收入的43.3%。

加強個人社保稅收征管個人社保高效率并同歩減少個人社保為名利率，已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一條實際途徑挑選。

2022年2月《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》確立，為提升社保資產(chǎn)稅收征管高效率，將基本上養(yǎng)老保險金、基本上個人醫(yī)療保險、失業(yè)保險費等各類社會保險金交給稅務(wù)單位統(tǒng)一征繳。國務(wù)院辦公廳確立了社會保險費在2019年1月1日起交給稅務(wù)單位統(tǒng)一征繳。

一位稅務(wù)權(quán)威專家表明，稅務(wù)單位統(tǒng)一征繳社會保險費的具體目地并非因為追求完美社會保險費收益一時的高提高，反而是根據(jù)改革創(chuàng)新，提升社保資產(chǎn)稅收征管高效率，減少征繳成本費，搭建起崗位職責(zé)清楚、步驟暢順、稅收征管標(biāo)準(zhǔn)、合作強有力、便民利民高效率的社會保險金征收體制機制，完成個人社保資產(chǎn)長久的安全性、平衡和可穩(wěn)步增長。

稅務(wù)單位按照我國相關(guān)法律法規(guī)和財政部門依規(guī)制訂的社保新政策開展征繳管理方法，征多征少務(wù)必依規(guī)依規(guī)執(zhí)行，稅務(wù)單位不可以自主調(diào)節(jié)征繳規(guī)范。在現(xiàn)行政策不會改變的條件下，征繳規(guī)范和壓力水準(zhǔn)不容易發(fā)生轉(zhuǎn)變，交費壓力不容易由于稅務(wù)單位征繳而提升。稅務(wù)單位主要是根據(jù)依規(guī)補漏創(chuàng)收，完成社會保險費收益的可穩(wěn)步增長。

事實上社會保險費劃入稅務(wù)單位征繳后，社會保險費創(chuàng)收并沒有發(fā)生大幅度提高的情況。

以河南省為例子，2017年劃撥稅務(wù)單位征繳，當(dāng)初企業(yè)員工5項社會保險費收益提高13.27%，相比規(guī)格提高約14%（與此同時社保繳費占比相對減少了1個點，失業(yè)險繳納占比減少了0.5個點）。在其中，有8個點是由于薪水當(dāng)然提高，僅有約6個點是稅務(wù)單位依規(guī)補漏創(chuàng)收和相互配合人社廳單位社保繳納擴面產(chǎn)生的提高。

除此之外，由稅務(wù)單位承擔(dān)全部責(zé)任征繳社會保險費的遼寧省、黑龍江省、福建省、廈門市、廣東省五地，近幾年來社會保險費增長速度也比較穩(wěn)定，并沒有發(fā)生公司壓力大幅度提升情況。

因為稅務(wù)單位稅收征管高效率提升，反倒為本地個人社保為名利率降低造就了標(biāo)準(zhǔn)。

例如廣東某市，2005年起由稅務(wù)單位統(tǒng)一征繳基本上養(yǎng)老保險金后，勤奮做細社保繳費基數(shù)、推動社保繳納擴面，收益穩(wěn)定提高。2005~2017年，該地養(yǎng)老保險金交費總戶數(shù)年平均提高8.6%，交費總數(shù)年平均提高7.2%，平均社保繳費基數(shù)年平均提高14%，社會保險費收益年平均提高為17.8%。與此同時，該地利率由劃撥前的17%，逐漸減少至13%。

稅收征管加強同歩減少利率

盡管對比社保機構(gòu)，稅務(wù)單位把握數(shù)據(jù)信息全、稅收征管工作能力強，但這也讓長期存在的不按基本工資或總數(shù)交費的公司憂慮，造成社會發(fā)展普遍探討。

趙瑩表明，稅務(wù)單位統(tǒng)一稅收征管社會保險費現(xiàn)行政策并沒有問題，僅僅由于許多民企存有未全額交納的狀況，這體現(xiàn)社保新政策自身必須調(diào)節(jié)，在其中減少企業(yè)養(yǎng)老保險利率機會到了。

國家行政學(xué)院馮俏彬?qū)＜医淌诟嬷谝回斀?jīng)新聞記者，將社會保險費劃入稅務(wù)單位征繳有益于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)政府部門收益，操縱好宏觀稅負。在減稅政策大題材下，國務(wù)院辦公廳提出不提升整體壓力，之前社保費率定得高是由于增值稅率稍低，伴隨著稅務(wù)單位稅收征管加強，相關(guān)部門應(yīng)一同科學(xué)研究，同歩減少利率，依照專家學(xué)者們的計算，個人社保總利率理應(yīng)操控在25%~30%中間。

中國社科院金融發(fā)展戰(zhàn)略研究所研究者趙勇覺得，據(jù)計算在稅收征管加強下，保證公司社會保險費壓力整體不會改變，社會保險費為名利率可以同占比下降。

趙勇表明，因為先前中小型企業(yè)社會保險費交費稅收征管幅度小，伴隨著將來稅收征管加強，雖然社保費率減少，很有可能壓力依然會提升。因而從激勵中小微企業(yè)發(fā)展趨勢視角，可以給與一個清晰的現(xiàn)行政策緩沖期，設(shè)定一個法律規(guī)定的比較寬松社會保險費免減現(xiàn)行政策。

上海財大胡怡建專家教授告知第一財經(jīng)新聞記者，社會保險費加強稅收征管是必然趨勢，有益于確保社會保險費收益，造就公平公正市場環(huán)境，提升稅收征管高效率。但因為大多數(shù)公司并沒有依規(guī)所依全額交納社保費，因而公司擔(dān)憂個人社保壓力提升。

上海財大范子英專家教授提議，社會保險費劃入稅務(wù)征繳后應(yīng)當(dāng)設(shè)定一個緩沖期，確立追討等有關(guān)現(xiàn)行政策，讓公司社保壓力轉(zhuǎn)變可以完成有序推進。

人民大學(xué)朱青專家教授覺得，現(xiàn)階段社會老齡化越來越嚴(yán)重，一些省區(qū)發(fā)生了養(yǎng)老保險金收不抵支的情況，存量資金補助社會養(yǎng)老保險資產(chǎn)和醫(yī)?；鹦庞妙~度越來越大，因而在減稅政策的大題材下，也應(yīng)當(dāng)考慮到社會保險費的可持續(xù)，加速社會養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌進展。

政策措施——稅總辦發(fā)[2018]142號 我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局政策研究室有關(guān)妥當(dāng)井然有序搞好社會保險金稅收征管相關(guān)工作方案