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自2013年至今,國務(wù)院辦公廳不但多次對(duì)于中小企業(yè)“定項(xiàng)降稅”,與此同時(shí)也在不斷擴(kuò)大享有國家政策的“中小企業(yè)”范疇。今天,專升本報(bào)名對(duì)焦中小企業(yè)降稅,從中小企業(yè)降稅必要性、中小企業(yè)降稅實(shí)際效果及其怎樣進(jìn)一步推進(jìn)增值稅改革等層面,訪談業(yè)界權(quán)威專家對(duì)于此事開展講解。

國務(wù)院此前公布的《全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》規(guī)定,國家財(cái)政部、我國稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局承擔(dān)貫徹落實(shí)好已頒布的擴(kuò)張享有遞減收取企業(yè)所得稅政策優(yōu)惠的中小企業(yè)范疇等減稅政策現(xiàn)行政策,科學(xué)研究進(jìn)一步推進(jìn)增值稅改革計(jì)劃方案。對(duì)于此事,權(quán)威專家表明,推進(jìn)增值稅改革必須進(jìn)一步減少增值稅率,簡并征收率級(jí)別,提議撤銷10%這一檔征收率。

“所得稅是國內(nèi)較大的稅收,對(duì)公司生產(chǎn)運(yùn)營管理決策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)作的危害深刻?！敝袊鐣?huì)保障科學(xué)院副研究員施文潑對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》新聞?dòng)浾弑砻?“營改增”示范點(diǎn)改革創(chuàng)新的深入推進(jìn),清除了貨品和服務(wù)項(xiàng)目在稅收制度上的不一致及包含的反復(fù)繳稅要素,但現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)所得稅規(guī)章制度仍有不健全之處,必須進(jìn)一步改革創(chuàng)新,提高稅收制度中性化,為每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)公司的未來發(fā)展搭建統(tǒng)一、公平公正的稅制改革自然環(huán)境。

2022年5月1日起,在我國將加工制造業(yè)等領(lǐng)域增值稅率從17%降到16%,將道路運(yùn)輸、工程建筑、基本電信業(yè)務(wù)等領(lǐng)域及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等商品的增值稅率從11%降到10%,并統(tǒng)一所得稅小規(guī)模規(guī)范。將企業(yè)和商業(yè)企業(yè)一般納稅人的年銷量規(guī)范由50萬和80萬余元上漲至500萬余元,并在一定期內(nèi)容許登記為一般納稅人的公司轉(zhuǎn)備案為小規(guī)模,讓更多的公司享有按較低增值稅率記稅的特惠。除此之外,對(duì)裝備制造業(yè)等高端裝備制造、產(chǎn)品研發(fā)等服務(wù)業(yè)滿足條件的公司和電力網(wǎng)公司在一定階段內(nèi)未抵減完的進(jìn)項(xiàng)稅給予一次性退回。

施文潑對(duì)推進(jìn)增值稅改革得出了下列三個(gè)“方子”:

一是進(jìn)一步減少增值稅率,簡并征收率級(jí)別。在財(cái)政收入相對(duì)性穩(wěn)定的條件下,融合財(cái)政收支規(guī)章制度的改革創(chuàng)新,可進(jìn)一步考慮到適當(dāng)降低所得稅基礎(chǔ)征收率,撤銷10%這一檔征收率。這一方面有利于提高所得稅的中性化和公平公正,緩解征收率級(jí)別太多對(duì)經(jīng)營者管理決策的歪曲;另一方面,也有利于減少產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)錢中含有的稅賦,緩解公司和住戶負(fù)稅,改進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)。

二是進(jìn)一步完善進(jìn)項(xiàng)稅抵扣傳動(dòng)鏈條。盡早清除標(biāo)準(zhǔn)簡易征收等過渡政策優(yōu)惠,以健全進(jìn)項(xiàng)稅抵扣傳動(dòng)鏈條,防止因抵稅傳動(dòng)鏈條終斷導(dǎo)致中下游稅負(fù)提升。充分考慮財(cái)政總收入、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等要素,適度將貸款業(yè)務(wù)等納入可抵稅范疇,進(jìn)一步擴(kuò)張進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范疇,減少經(jīng)營者壓力。

三是健全小規(guī)模管理方案。現(xiàn)階段在我國所得稅小規(guī)模規(guī)范為年入伍所得稅銷售總額500萬余元及下列。推行這一規(guī)范將絕大多數(shù)中小型企業(yè)清除在所得稅規(guī)范征繳規(guī)章制度以外,巨大地減少了其負(fù)稅和繳稅成本費(fèi),但也不利進(jìn)項(xiàng)稅抵扣傳動(dòng)鏈條的詳細(xì),由于有可能進(jìn)一步導(dǎo)致反復(fù)繳稅和經(jīng)營者間的稅賦不公平。因而,應(yīng)進(jìn)一步完善小規(guī)模管理方案,對(duì)年應(yīng)稅銷售總額超出起征點(diǎn)的小規(guī)模,推行按領(lǐng)域所得稅明確增值稅率的方法。與此同時(shí)在合理管理的條件下,容許其向具備一般納稅人真實(shí)身份的消費(fèi)者按領(lǐng)域適用規(guī)范征收率出具所得稅專票,用以進(jìn)行抵稅。