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有關(guān)現(xiàn)行政策——國(guó)稅函[2004]1024號(hào) 我國(guó)稅務(wù)質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)稅務(wù)機(jī)關(guān)單位代開(kāi)普通發(fā)票工作方案?

二、申請(qǐng)辦理代開(kāi)票的范疇與目標(biāo)
申請(qǐng)辦理代開(kāi)票的個(gè)人和單位理應(yīng)憑相關(guān)證明文件，向負(fù)責(zé)人稅務(wù)機(jī)關(guān)單位申請(qǐng)辦理代開(kāi)普通發(fā)票。
（一）凡已辦理稅務(wù)備案的個(gè)人和單位，理應(yīng)按照規(guī)定向負(fù)責(zé)人稅務(wù)機(jī)關(guān)單位申請(qǐng)辦理領(lǐng)購(gòu)并出具與其說(shuō)運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)范圍相對(duì)應(yīng)的普票。但在市場(chǎng)銷售貨品、給予應(yīng)稅服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目、出讓無(wú)形資產(chǎn)攤銷、銷售不動(dòng)產(chǎn)及其稅收法律規(guī)范的其余民商事主題活動(dòng)（餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)以外）中有下述情況之一的，可以向負(fù)責(zé)人稅務(wù)機(jī)關(guān)單位申請(qǐng)辦理代開(kāi)普通發(fā)票：
1.經(jīng)營(yíng)者雖已申領(lǐng)稅票，但臨時(shí)性獲得超過(guò)申領(lǐng)稅票應(yīng)用范疇或是超出領(lǐng)料發(fā)票開(kāi)具額度之外的經(jīng)營(yíng)收入，必須開(kāi)票的；

2.被稅務(wù)機(jī)關(guān)單位依規(guī)上繳稅票或是終止開(kāi)售稅票的經(jīng)營(yíng)者，獲得營(yíng)業(yè)收入必須開(kāi)票的；

3.省外（自治州、市轄區(qū)）經(jīng)營(yíng)者來(lái)本片區(qū)臨時(shí)性從業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，正常情況下應(yīng)當(dāng)《稅務(wù)備案管理?xiàng)l例》的要求，持《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》，向運(yùn)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)單位申請(qǐng)辦理送檢備案，領(lǐng)到專用發(fā)票自己出具；如因貨運(yùn)量小、開(kāi)稅票頻率低的，可以申請(qǐng)辦理運(yùn)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)單位開(kāi)具。

（二）已經(jīng)申辦稅務(wù)備案的個(gè)人和單位，對(duì)其自領(lǐng)到企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起至獲得稅務(wù)備案有效證件期內(nèi)造成的經(jīng)營(yíng)收入必須開(kāi)票的，負(fù)責(zé)人稅務(wù)機(jī)關(guān)單位可以為其代開(kāi)票。

（三）應(yīng)申請(qǐng)辦理稅務(wù)備案而未辦的個(gè)人和單位，負(fù)責(zé)人稅務(wù)機(jī)關(guān)單位理應(yīng)依規(guī)給予解決，并在補(bǔ)領(lǐng)稅務(wù)登記后，對(duì)其自領(lǐng)到企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起至獲得稅務(wù)備案有效證件期內(nèi)造成的經(jīng)營(yíng)收入必須開(kāi)票的，為其代開(kāi)票。

（四）依規(guī)不用申請(qǐng)辦理稅務(wù)備案的個(gè)人和單位，臨時(shí)性獲得收益，必須開(kāi)票的，負(fù)責(zé)人稅務(wù)機(jī)關(guān)單位可以為其代開(kāi)票。